Решение № 2-1082/2020 2-1082/2020~М-1080/2020 М-1080/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-1082/2020

Дело №2-1082/2020 07RS0004-01-2020-002902-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чегем 6 ноября 2020г.

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего Дорохина А.В.

при секретаре Пшуноковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР о признании незаконным решения администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 483343 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> возложении на ответчика обязанности принять решение о предоставлении ФИО1 в собственность за плату указанный земельный участок и подготовить проект договора купли-продажи данного земельного участка и направить его истцу

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР о признании незаконным решения администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 483343 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>), возложении на ответчика обязанности принять решение о предоставлении ФИО1 в собственность за плату указанный земельный участок и подготовить проект договора купли-продажи данного земельного участка и направить его истцу

Мотивирован иск тем, что между истцом и Территориальным управлением Росимущества в КБР заключен Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 1.1 Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 483343 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> Указанный договор заключен сроком по ДД.ММ.ГГГГ Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с передачей земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность с.<адрес>, Арендодателем по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, считается Администрация с.<адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ В последующем на арендуемом участке Истцом, на основании разрешений на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, возведены соответственно дома животноводов №, №, сторожевые <адрес>, №, складские помещения для хранения сельскохозяйственной продукции №, №, животноводческие фермы для содержании КРС на 30 голов №, №. Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ № дом животноводов №, введен в эксплуатацию, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № и за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание дома животновода. Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ № дом животноводов №, введен в эксплуатацию, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № и за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание дома животновода №. Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ № сторожевой <адрес>, введен в эксплуатацию, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № и за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание сторожевого <адрес>. Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ № сторожевой <адрес>, введен в эксплуатацию, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № и за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание сторожевого <адрес>. Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ № складское помещение для хранения сельскохозяйственной продукции №, введен в эксплуатацию, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № и за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание складского помещения для хранения сельскохозяйственной продукции №. Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ № складское помещение для хранения сельскохозяйственной продукции №, введен в эксплуатацию, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № и за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание складского помещения для хранения сельскохозяйственной продукции №. Объект незавершенного строительства (ОНС) готовностью 15% животноводческая ферма для содержания КРС на 30 голов №, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый № и за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание животноводческой фермы для содержания КРС на 30 голов №. Объект незавершенного строительства (ОНС) готовностью 15% животноводческая ферма для содержания КРС на 30 голов №, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый № и за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание животноводческой фермы для содержания КРС на 30 голов №. Истец ДД.ММ.ГГГГ №, обратился в администрацию с.<адрес> с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 483343 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация с.<адрес>, отказала в выкупе земельного участка сославшись на п.2 п.9 ст. 39.3 ЗК РФ (срок аренды менее трех лет). Истец считает отказ в выкупе земельного участка незаконным и необоснованным, в связи с чем, он обратился в суд.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

При таких условиях суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании истецФИО1,поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Между истцом и Территориальным управлением Росимущества в КБР заключен Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1.1 Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 483343 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный договор заключен сроком по ДД.ММ.ГГГГ

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с передачей земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность с.<адрес>, Арендодателем по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, считается Администрация с.<адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ В последующем на арендуемом участке Истцом, на основании разрешений на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, возведены дома животноводов №, №, сторожевые дома № №, складские помещения для хранения сельскохозяйственной продукции №, №, животноводческие фермы для содержании КРС на 30 голов №, №.

Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ № дом животноводов №, введен в эксплуатацию, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № и за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание дома животновода.

Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ № дом животноводов №, введен в эксплуатацию, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № и за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание дома животновода №.

Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ № сторожевой дом № введен в эксплуатацию, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № и за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание сторожевого дома №

Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ № сторожевой дом № введен в эксплуатацию, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № и за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание сторожевого дома №№

Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ № складское помещение для хранения сельскохозяйственной продукции №, введен в эксплуатацию, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № и за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание складского помещения для хранения сельскохозяйственной продукции №.

Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ № складское помещение для хранения сельскохозяйственной продукции №, введен в эксплуатацию, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № и за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание складского помещения для хранения сельскохозяйственной продукции №.

Объект незавершенного строительства (ОНС) готовностью 15% животноводческая ферма для содержания КРС на 30 голов №, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый № и за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание животноводческой фермы для содержания КРС на 30 голов №.

Объект незавершенного строительства (ОНС) готовностью 15% животноводческая ферма для содержания КРС на 30 голов №, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый № и за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание животноводческой фермы для содержания КРС на 30 голов №.

Истец ДД.ММ.ГГГГ №, обратился в администрацию с.п. Нартан с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 483343 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация с.п. Нартан, отказала в выкупе земельного участка, сославшись на п.2 п.9 ст. 39.3 ЗК РФ (срок аренды менее трех лет).

В силу ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение участков собственность имеют граждане, которые являются собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч.2 ст. 39.3 ЗК РФ, в случае, если на земельных участках находятся здания и сооружения, принадлежащие гражданам, их выкуп производится без проведения торгов.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.2.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года (в ред. от 18.07.11) N 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства (статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации), обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, возникновение исключительного права на приобретение земельного участка зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Данных о том, что истец использует предоставленный в аренду земельный участок не по назначению, ответчиком в суд не представлено.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 39.16 ЗК РФ в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, имеет исчерпывающий перечень случаев отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, однако такое основание как "срок аренды менее трех лет " в данной статье отсутствует, что свидетельствует о незаконности отказа.

Соответственно, оснований для невозможности заключения договора купли- продажи спорного участка не имеется, поскольку в силу норм действующего земельного законодательства право выкупа земельного участка может ограничиваться изъятием его из оборота, либо ограничением в обороте, резервации для государственных (муниципальных) нужд.

При осуществлении правосудия по гражданским делам суды помимо принципов, установленных в Гражданском процессуальном кодексе РФ, руководствуются презумпцией знания закона. Незнание закона не освобождает от ответственности и определенных правовых последствий. В действиях ответчика суд усматривает злоупотребление предоставленными правами.

Статья 1 ГК РФ указывает на необходимость в гражданских правоотношениях согласия сторон и свободу, как при вступлении в эти отношения, так и при установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в своем интересе.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключениемслучаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ч.4 ст. 445 ГК РФ, в случае если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Признать незаконным решение администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района об отказе в предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 483 343 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Возложить на администрацию с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР обязанность принять решение о предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 483 343 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> и подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с направлением его ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме через Чегемский районный суд КБР.

Решение изготовлено в окончательной форме 11.11.2020.

Судья-подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР А.В. Дорохин