Решение № 2-1286/2021 2-1286/2021(2-7279/2020;)~М-5911/2020 2-7279/2020 М-5911/2020 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-1286/2021

2-1286/2021 74RS0007-01-2020-010065-48


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Л. В. Икаевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.О. Голиковой, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представителя истцов ФИО7 ответчиков ФИО8, ФИО9 гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО10, ФИО6 к СНТ «Кировский», ФИО8, ФИО9, ФИО11, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Челябинской области о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Кировский», о признании недействительной регистрационной записи в ЕГРЮЛ о внесении сведений об СНТ «Кировский» о регистрации председателя правления,

установил:

ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО10, ФИО14, являясь членами СНТ «Кировский», мотивируя допущенными нарушениями при организации и проведением ответчиками в составе инициативной группы внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Кировский», проведенного в очно-заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленных протоколом № внеочередного собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Кировский» от 20 сентября обратились в суд с иском ( с учетом уточнений) по основаниям ст.17 ФЗ № « О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст.181.1,181.3,181.4 Гражданского кодекса РФ о признании недействительными решений указанного внеочередного общего собрания и признания недействительной регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ Единого государственного реестра юридических лиц в сведениях о садоводческом некоммерческом товариществе «Кировский» ОГРН <***>.

Требования основаны на том, что собрание было организовано и проведено членами инициативной группы в количестве менее, чем 1/5 членов Товарищества, ФИО8 не являлась действующим председателем ревизионной комиссии в связи с истечением срока полномочий, письменных извещений о проведении внеочередного общего собрания не было, к протоколу не приложен список подпись каждого члена товарищества, принявшего участие в голосовании на общем собрании ( т.1, т.11 л.д.141-145).

Определением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям ст. 40.ч.3 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Челябинской области

Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО14 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям указанным в иске. Истцы ФИО2, ФИО1, ФИО4 представили письменные пояснения по существу требований, которые поддержали в судебном заседании

Истец ФИО1 пояснила суду, что после увольнения бывшего председателя правления СНТ «Кировский» ФИО12 на неё было возложено исполнение обязанностей председателя правления до выборов нового состава правления. Действующее правление готовило общее собрание, но оно не было проведено в связи с ограничениями по пандемии. После проведения собрания было выявлено, что списки членов СНТ «Кировский» не соответствуют действительности.

Истец ФИО10, в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще.

Представитель истцов ФИО15 в судебном заседании поддержала доводы иска в полном объеме.

Ответчики ФИО8, ФИО9 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска. Поддержали письменные возражения.

Ответчик ФИО11 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще. Ранее в судебном заседании возражала против иска. Пояснила суду, что при подсчете голосов, бюллетени в которых были дописки с условиями голосования, исключались в части того вопроса, который содержал дописки.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Челябинской области представителя в судебное заседание не направила, извещена надлежаще.

Выслушав стороны, оценив показания свидетелей, просмотрев видеозапись, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.4 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ )член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом..

В силу ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры… прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год……

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно -заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается.

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества. Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

В соответствии с о ст. ст.181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

В силу ст.181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Согласно п.10.1 Устава СНТ «Кировский» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ высшим органом правления Товарищества, является собрание уполномоченных, которое созывается правлением не реже 1 раза в год. Внеочередное собрание уполномоченных, согласно п. 10.2 Устава проводится по решению правления товарищества, по требованию ревизионной комиссии, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее одной пятой общего числа членов товарищества (т. 3л.д.214).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Кировский» было проведено очное внеочередное общее собрание членов СНТ «Кировский», созванное по инициативе ревизионной комиссии в связи с увольнением председателя правления СНТ ФИО16 Повестка дня собрания: отчет правления за 2019 г, отчет ревизионной комиссии за 2019, выборы председателя правления СНТ «Кировский», выборы членов правления СНТ «Кировский», выборы ревизионной комиссии СНТ «Кировский», утверждение штатного расписания на 2020, утверждение сметообразующих показателей, сметы доходов и расходов СНТ на 2020 год и финансово -экономического обоснования размера членских взносов 1000 рублей /сотка, утверждение Устава СНТ «Кировский» с приложениями, утверждение Положения об оплате труда, о реорганизации СНТ «Кировский» путем разделения северного и южного массивов, реконструкция электросетей СНТ, о передаче электросетей СНТ на баланс ресурсоснабжающей организации, о приеме в члены СНТ и исключении из членов СНТ «Кировский». Из протокола следует, что на очной части собрания присутствовало 184 человека из 2444 членов СНТ «Кировский», что составило 7,52%. Тем не менее, согласно протоколу было обсуждено 12 из 13 вопросов повестки дня, после чего председатель собрания объявил о сроках и порядке проведения общего собрания в очно-заочной форме: с ДД.ММ.ГГГГ начать голосование заочно. Очную часть провести ДД.ММ.ГГГГ при условии, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ в заочной части собрании смогут принять участие не менее 1/3 части членов СНТ( т. 2 л.д.5-9).

Согласно протоколу № внеочередного общего собрания членов СНТ «Кировский» от ДД.ММ.ГГГГ в заочном голосовании приняли участие 1436 членов СНТ, в то числе 56 по доверенности, что составляет 58,8% от общего количества членов СНТ. 20 сентября на заключительном очном внеочередном собрании присутствовал 41 член СНТ и 3 человека- не члены СНТ ( т.2 л.д.11-16)

Из указанного протокола и решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Кировский» следует, что решение не было принято только по одному вопросу: о реорганизации СНТ «Кировский» путем выделения северного массива.. Председателем правления избрана ФИО17, членами правления: ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО11, ФИО21, ФИО9, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25. Членами ревизионной комиссии избраны ФИО26, ФИО27, ФИО28. В рамках 7 го вопроса об утверждение сметообразующих показателей, сметы доходов и расходов СНТ на ДД.ММ.ГГГГ год и финансово -экономического обоснования размера членских взносов 1000 рублей /сотка, утвержден размер членских взносов 1000 рублей/сотка, установлен целевой сбор по расчистке снега в размере 300 рублей установлен разовый сбор за самовольное подключение к ЛЭП-5000 рублей. По остальным вопросам решение было принято по варианту инициативной группы. Принятие и исключение из членов СНТ произведено списочно, списки к протоколу общего собрания не приложены.

Согласно представленным спискам на внеочередное общее собрание ДД.ММ.ГГГГ ( без указания даты) зарегистрировалось 177 человек. При этом от большинства садоводов южного массива в собрании принимали участие представители- ФИО11, ФИО13, ФИО51 ( т.2 л.д.17-60).

Из регистрационных листов общего собрания ДД.ММ.ГГГГ известно, что в нем очно принимали участие 44 человека (т.2 л.д.128-132).

Актами подсчета голосов членами счетной комиссии подтверждены результаты заочного голосования. Количество проголосовавших указано-1430 ( т.2 л.д.133-137).

Истицами представлено 1430 бюллетеней ( тома №№). При этом копия бюллетеня от имени ФИО29 представлена не полностью. Члены СНТ ФИО52 и Лисица проголосовали, дописав условия в результат голосования ( т. 4 л.д.8.110,132).

Из скриншота с сайта СНТ известно, что предложенный ФИО8 вариант Устава просмотрели 75 человек (т.11 л.д.169).

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, пояснили суду, что ничего о созыве собрания не слышали, участия не принимали, считают в период пандемии его проведение незаконным.

Свидетели ФИО37, ФИО53, ФИО19,ФИО38,ФИО39ФИО40, ФИО41, ФИО42 подтвердили, что инициативная группа созвала собрание. Были вывешены объявления.

Свидетели ФИО43, ФИО21 и ФИО44 пояснили суду как они вручали бюллетени, разъясняли повестку дня, показывали смету, штатное расписание..

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В пункте 2.5 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указано, что при разрешении вопросов, связанных с оспариванием решений общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения такой категории споров является установление соответствия закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.

В силу п.1,3 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Таким образом, законодательством и действующим Уставом СНТ «Кировский» не предусмотрено право созыва собрания ревизионной комиссией или инициативной группой. Они могут только выступать с предложением о созыве собрания и при противодействии или бездействии правления защищать свои права путем понуждения правления к проведению общего собрания.

Исследованными доказательствами судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о недействительности решений собрания по признаку оспоримости. Решение по вопросу о разделе СНТ, которое не относится к компетенции общего собрания и могло бы повлечь ничтожность собрания в этой части, большинством голосов не принято.

Отмечая беспрецедентный опрос членов СНТ «Кировский» и собственников садовых участков, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, суд, тем не менее, констатирует установленный факт существенного нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. Судом установлено, что с предложенным вариантом Устава на сайте СНТ ознакомилось всего 75 человек. При вручении бюллетеней садоводам не вручались проекты сметы, штатного расписания, Положения об оплате труда. Представленная повестка дня исключала альтернативный вариант указанных документов, поскольку правление СНТ «Кировский» не участвовало в подготовке и проведении общего собрания. Поэтому члены СНТ «Кировский» были лишены права выбора варианта экономического развития СНТ и могли только высказаться «за» или «против» вариантов, предложенных ФИО8. Суд соглашается с доводами, изложенными в письменных пояснениях ФИО1 и ФИО4, о том, что отчет правления фактически не заслушивался, об оспоримости бюллетеня от имени умершего члена СНТ. В остальной части замечания истцов по представленным бюллетеням судом отвергаются, поскольку проставление даты принятия бюллетеня и голосование до ДД.ММ.ГГГГ гола, суд не относит к нарушениям, которые влекут недействительность голоса, равно как и голосование супругов. Представленные доверенности по полномочиям ФИО11 от имени ФИО45 ФИО46, ФИО47 ФИО48, ФИО49, ФИО50 не заверены председателем правления СНТ и не могут подтверждать полномочия представителя (т.10 л.д.157-162).

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО10, ФИО6 удовлетворить частично.

Признать недействительным решения внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Кировский», проведенного в очно-заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленных протоколом № внеочередного собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Кировский» от 20 сентября с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц в сведениях о садоводческого некоммерческого товарищества «Кировский» ОГРН <***> регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в иске в части признания недействительной регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ Единого государственного реестра юридических лиц в сведениях о садоводческом некоммерческом товариществе «Кировский» ОГРН №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в месячный срок через Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий: <данные изъяты> Л.В.Икаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>