Решение № 3А-11/2017 3А-11/2017(3А-656/2016;)~М-659/2016 3А-656/2016 М-659/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 3А-11/2017

Дело № 3а – 11/2017

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 09 февраля 2017 года

Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Гущевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Вавилычевой Ю.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Бабушкина ФИО9 обратилась в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости земельного участка общей площадью 21 115 кв.м., кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения производственной базы, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей по состоянию на 01.11.2013 г.

В обоснование Бабушкина ФИО10 указала, что данный земельный участок принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 02.06.2016 г. № №.

Постановлением Правительства Нижегородской области № 863 от 10.12.2014 г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области» кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.11.2013 г. определена в размере <данные изъяты> рублей.

Ссылаясь на положения ст.ст.65,66 Земельного кодекса РФ, ст.ст.24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также на то, что завышенная кадастровая стоимость нарушает ее права, как налогоплательщика, которая согласно отчету об оценке № № от 16.08.2016 г., выполненному ООО «Мастерцен», по состоянию на 01.11.2013 г. составляет <данные изъяты> рублей, что подтверждается положительным экспертным заключением экспертного совета Некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации оценщиков «Сибирь» № от 02.09.2016 г., административный истец считает, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № должна быть установлена равной его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке.

Правительство Нижегородской области представило отзыв, в котором указало, что Постановлением Правительства Нижегородской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области» от 10 декабря 2014 года № 863 утверждены результаты определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области по состоянию на 01.11.2013 г.

Результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Земельным кодексом РФ, Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316, и Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 № 39 (л.д.129-136 т.1).

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» представило в суд отзыв, в котором указало, что Учреждение определяет кадастровую стоимость лишь вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик. Просит рассмотреть дело без участия представителя, с учетом позиции, отраженной в отзыве (л.д.137-139 т.1).

Заинтересованным лицом - Администрацией <адрес> муниципального района Нижегородской области отзыв на административное исковое заявление ФИО1 ФИО11 в суд не представлен.

В процессе рассмотрения дела представителем ФИО1 ФИО12 – ФИО4 было заявлено ходатайство о назначении по настоящему делу судебной экспертизы об определении рыночной стоимости спорного земельного участка (л.д.162 т.1).

В соответствии с определением областного суда от 21.11.2016 г. по данному делу была назначена судебная экспертиза, производство по делу приостановлено до получения заключения эксперта (л.д.188-190 т.1).

Определением от 01.02.2016 г. производство по делу возобновлено (л.д.89 т.2).

В судебное заседание Бабушкина ФИО13, представители Правительства Нижегородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрации <адрес> муниципального района Нижегородской области не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 КАС РФ. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, согласно представленным позициям по делу.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Обсудив доводы административного искового заявления, письменных позиций административного ответчика и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В силу требований ст.62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 года, в кадастр недвижимости (реестр объектов недвижимости) вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости. На основании пункта 5 части 2 статьи 14 указанного выше Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.п.1, 5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст.389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.

Как установлено ст.390 Налогового кодекса РФ, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст.66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст.24.11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как установлено ст.24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 № 863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в составе земель населенных пунктов Нижегородской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, прошедших государственный кадастровый учет в составе земель населенных пунктов Нижегородской области, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года (Приложение 1), утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельного участка в составе земель населенных пунктов Нижегородской области, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года, необходимые для определения кадастровой стоимости ранее не учтенных земельного участка, выявляемых ранее учтенных земельного участка, а также в случае внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик земельного участка (Приложение 2), утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель по муниципальным районам (городским округам) в разрезе населенных пунктов, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года (Приложение 3), утверждены обобщенные (минимальные, средние, максимальные) показатели результатов расчета кадастровой стоимости земельного участка в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Нижегородской области, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года (Приложение 4), установлено, что расчет кадастровой стоимости земель населенных пунктов Нижегородской области по земельным участкам, кадастровым кварталам, населенным пунктам и муниципальным районам (городским округам) осуществляется по группам в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка в составе земель населенных пунктов Нижегородской области (Приложение 5), установлено, что кадастровая стоимость земельного участка улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков, земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережных устанавливается равной одному рублю за земельный участок.

Из материалов дела следует, что Бабушкина ФИО14 обладает на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы.

Указанное право подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № № (л.д.12 т.1).

Следовательно, Бабушкина ФИО15., права и обязанности которой как плательщика земельного налога затрагиваются результатами определения кадастровой стоимости, на основании которой определяется налоговая база по земельному налогу на земельный участок, принадлежащий ей на праве собственности, является в силу положений ст.ст.65, 66 Земельного кодекса РФ, ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» надлежащим административным истцом, имеющим право оспаривать результаты определения кадастровой стоимости принадлежащего ей земельного участка.

Согласно кадастровым справкам от 27.06.2016 г. и от 19.10.2016 г. кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.11.2013 г. составила <данные изъяты> рублей (л.д.11, 150 т.1).

Как следует из представленной информации ФГБУ «ФКП Росреестра», земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 21 115 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, внесен в государственный кадастр недвижимости 19.04.2006 г. со следующими характеристиками: категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для размещения производственной базы».

Актуальная кадастровая стоимость в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2004 г. № 863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области» определена в размере <данные изъяты> рублей. Постановлением № 863 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет в составе земель населенных пунктов Нижегородской области, определенные по состоянию на 01.11.2013 г.

Государственный кадастровый учет изменений качественных и (или) количественных характеристик, влекущих за собой изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости, не проводился.

Таким образом, в государственный кадастр недвижимости сведения о вышеуказанном земельном участке были внесены до 01.11.2013 г., т.е. являются ранее учтенными. Следовательно, оснований для применения в рамках настоящего дела положений ст.24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» не имеется.

Из указанного следует, что юридически значимой датой, на которую в рамках настоящего дела подлежит установлению кадастровая стоимость, является 01 ноября 2013 года.

Согласно Федеральному закону от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости (статья 3).

Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет). Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчет составляется в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Нормами статьи 17.1 Закона об оценочной деятельности предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика.

Под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, в соответствии с видом экспертизы, в том числе проверки на:

соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности;

подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

Результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, Бабушкина ФИО17 представила в суд отчет об оценке оценщика ООО «Мастерцен» № от 16.08.2016 г., в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.11.2013 г. составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей (л.д.14-95 т.1).

Также административным истцом представлено положительное экспертное заключение на отчет, подготовленное экспертом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация оценщиков «Сибирь» № от 02.09.2016 г. (л.д.96-111 т.1).

Выводы оценщика сделаны на основе метода сравнения продаж в рамках сравнительного подхода к оценке, с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах (3), которые относятся к одному с оцениваемыми объектами сегменту рынка (незастроенные земельные участки, под строительство коммунально-производственных предприятий и складских баз), с применением корректирующих коэффициентов (корректировка на торг - по данным «Справочника оценщика недвижимости. Корректирующие коэффициенты для оценки земельных участков», Т.3, под ред. ФИО2, Приволжский центр финансового консалтинга и оценки, 2014 г.; корректировка на состояние рынка – на основании формулы, представленной в Отчете об оценке и на основании данных, опубликованных на сайте http://pronto-media/ru; корректировка на наличие коммуникаций – на основании Обзора ООО «Центр Экономического Анализа и Экспертизы» по итогам 2012 г.; корректировка на площадь участка – на основании данных, опубликованных на сайте http://www.ceae.ru/ocenka-zemel-uchastkov.htm; (л.д.61-65 т.1).

Согласование результатов оценки и заключение об итоговой величине стоимости объекта оценки приведены на стр.52 Отчета (л.д.65 т.1).

По ходатайству представителя ФИО1 ФИО18 – ФИО4 определением суда от 21.11.2016 г. была назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос о размере рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 21 115 кв.м., относящегося к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения производственной базы, находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 ФИО19 на праве собственности, по состоянию на 01.11.2013 г.

В соответствии с представленным заключением ООО «Лига-Эксперт НН» № от 16.01.2017 г. экспертом для сравнения было отобрано 4 объекта-аналога (аналог № 1 расположен в <адрес> районе, аналоги №№ 2,3 расположены в <адрес> районе, аналог № 4 – в <адрес> районе). С учетом имеющихся различий между аналогами и объектом оценки, экспертом применены корректировки: на торг – на основании Справочника оценщика недвижимости «Характеристика рынка. Прогнозы. Поправочные коэффициенты», под ред. ФИО2, Нижний Новгород, 2012 г., на местоположение – по данным «Справочника оценщика недвижимости. Корректирующие коэффициенты для оценки земельных участков», Т.3, под ред. ФИО2, 2014 г.; на время продаж – расчет корректировки проводился на основании статистических данных уровня инфляции в России; на наличие инженерных коммуникаций – на основании Обзора ООО «Центр Экономического Анализа и Экспертизы» по итогам 2012 г.; на наличие железнодорожных путей – на основании исследований, приведенных в «Справочнике оценщика недвижимости. Корректирующие коэффициенты для оценки земельных участков», Т.3, под ред. ФИО2, 2014 г. – стр.53-59 Заключения эксперта (л.д.59-65 т.2).

Эксперт пришел к выводу, что рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.11.2013 года составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей (л.д.65 т.2).

В силу ст.247 КАС РФ, обязанность доказывания оснований, указанных в ст.248 Кодекса, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, лежит на административном истце.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив представленные административным истцом доказательства: отчет об оценке № от 16.08.2016 г., экспертное заключение на отчет, подготовленное экспертом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация оценщиков «Сибирь» № от 02.09.2016 г., а также полученное в рамках рассмотрения данного дела заключение эксперта ООО «Лига-Эксперт НН» № от 16.01.2017 г., суд приходит к следующему.

При определении рыночной стоимости спорных земельных участков, как оценщиком, так и экспертом применён сравнительный подход, проведён анализ рынка спроса и предложений по продаже земельных участков, подобран ряд аналогов. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и экспертом и приведена в расчетных таблицах Отчёта и Заключения эксперта, соответственно, как указывалось выше.

Суд полагает, что в данном случае рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21 115 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения производственной базы, расположенного по адресу: <адрес>, может быть установлена в соответствии с рыночной стоимостью, определенной экспертом в заключении № от 16.01.2017 г., выполненным экспертом ООО «Лига-Эксперт НН» ФИО6, в размере 3 179 000 (три миллиона сто семьдесят девять тысяч) рублей.

При этом суд принимает во внимание, что эксперт произвел анализ рынка на основании предложений по продаже земельных участков, предназначенных для застройки объектами производственно-складского назначения, и выбрал объекты-аналоги наиболее сопоставимые с объектом оценки (в объявлениях о продаже указано назначение объектов-аналогов, в частности, «под нежилым зданием (склад)», «склады, производство» (стр.69 заключения)). В то время как в отчете об оценке, представленном административным истцом, сегмент рынка определен более широко – земельные участки коммерческого назначения, и в объявлениях о продаже объектов-аналогов назначение земельных участков указывалось «под бизнес», «коммерческое» (стр.65 отчета), что не соответствовало оцениваемому объекту, имеющему разрешенное использование «для размещения производственной базы».

Не могут повлечь отказ в удовлетворении заявленных ФИО1 ФИО20 требований доводы Правительства Нижегородской области о том, что установленные Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 № 863 результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Земельным кодексом РФ, Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316, и Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 № 39, поскольку основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости, в данном случае - в отношении находящегося в собственности ФИО1 ФИО21 земельного участка, его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»), при определении которой кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной этой рыночной стоимости (ст.66 Земельного кодекса РФ).

Доводы Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о том, что учреждение определяет кадастровую стоимость лишь вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, не могут повлечь отказ в удовлетворении заявленных ФИО1 ФИО22 требований по административному делу, рассмотренному в порядке главы 25 КАС РФ, административными ответчиками по которому выступают Правительство Нижегородской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, а учреждение, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении настоящего административного дела, участвует в нем в качестве заинтересованного лица.

В п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Учитывая изложенное, в резолютивную часть решения подлежит включению дата подачи ФИО1 ФИО23 заявления об оспаривании кадастровой стоимости спорного земельного участка, которая соответствует дате обращения ФИО1 ФИО24 в Нижегородский областной суд, то есть 05 октября 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО25 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка кадастровый номер №, площадью 21 115 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения производственной базы, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 179 000 (три миллиона сто семьдесят девять тысяч) рублей по состоянию на 01.11.2013 г.

Датой подачи заявления ФИО1 ФИО26 о пересмотре кадастровой стоимости считать 05 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья областного суда Н.В. Гущева

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2017 года.