Решение № 2-623/2021 2-623/2021~М-343/2021 М-343/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-623/2021

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Фищук Н.В.,

при секретаре Артамоновой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Ивановском районном суде Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области, администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии согласно техническому паспорту. Требования истца мотивированы тем, что ФИО1 является нанимателем вышеуказанного жилого помещения. В 1996 году в квартире была произведена перепланировка:

- по техническому паспорту было объединено помещение №, № и частично № (создан санузел № и коридор №), пользование ФИО1

- по техническому паспорту было разделено помещение № на коридор №, пользование ФИО1, коридор №, общего пользования двух семей, кухня №, пользование ФИО3, коридор №, пользование ФИО3, деревянные шкафы № были демонтированы, т.к. пришли в негодность. Произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы лиц, проживающих в данном жилом помещении и не создает угрозу их жизни и здоровью. В связи с отказом в согласовании произведенных переустройства и перепланировки в административном порядке, истец просит признать данные перепланировку и переустройство законными и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

При принятии дела к производству судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Ивановского муниципального района Ивановской области и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО7, ФИО2, ФИО8

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчиков администрации Ивановского муниципального района Ивановской области, администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области ФИО9 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил иск удовлетворить.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, ФИО8, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебное заседание не явились, направили заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав истца, представителя ответчиков, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 60, 61 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 8 Жилищного кодекса РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Частью 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ основанием для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме является несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном (перепланированном) виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая приведенные положения действующего законодательства, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном (переустроенном) виде необходимо представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной перепланировки (переустройства) вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности Новоталицкого сельского поселения <адрес>, по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение состоит из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, является собственностью Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района, что подтверждается реестром муниципального имущества Новоталицкого сельского поселения (п. 15).

Согласно пп. «ж» п. 2.1 Договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации.

Совместно с нанимателем в 2011 году в данное жилое помещение вселены следующие члены семьи: ФИО5 – супруг, ФИО6 – сын, ФИО4 – сын.

Из справки с места жительства следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1 и её сын ФИО4

Согласно техническому паспорту, составленному Ивановским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> произведены слом и установка перегородок в помещения №, переустройство пом. №, разрешение на переустройство и (или) перепланировку не предъявлено. После перепланировки и переустройства квартира состоит из следующих помещений: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района Ивановской области с заявлением о разрешении на перепланировку указанного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ администрация Ивановского муниципального района Ивановской области отказала ФИО1 в согласовании перепланировки жилого помещения, поскольку выявлен факт самовольно выполненной перепланировки.

В материалы дела истцом представлено письменное согласие ФИО2, зарегистрированного в <адрес><адрес>, на перепланировку указанной квартиры. В судебном заседании ФИО2 данное согласие подтвердил и пояснил, что не возражает против удовлетворения требований истца.

Из пояснительной записки к Проекту перепланировки и переустройства <адрес> жилом доме <адрес>, выполненного <данные изъяты> по заказу № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что перепланировка и переустройство жилого помещения заключается в следующем:

- демонтированы шкафы (позиции № в жилой комнате (помещение 1) и шкафы (позиции №) в коридоре (помещение 15);

- разобрана перегородка в коридоре (помещение 15);

- возводится перегородка с дверным блоком в коридоре (помещение 15) в результате образуется новое помещение, в котором возводится еще одна перегородка с дверным блоком и образует два новых помещения кухня и коридор (помещение 12 и 13);

- возводится перегородка с дверным блоком в коридоре (помещение 15) и делит это помещение на два коридора (помещение 1 и 2);

- в новом образованном помещении кухни (помещение 13) устанавливается плита и раковина;

- демонтируется перегородка с дверными блоками между коридором (помещение 6) и перегородка между туалетом и подсобным помещением (помещение 7 и 8);

- устанавливается перегородка с дверным блоком в коридоре (помещение 6) и образуется новое помещение санузел (помещение 8);

- демонтируется дверной блок в коридоре (помещение 6) и устанавливается новый дверной блок со смещением в сторону жилой комнаты (помещение 5);

- в санузле (помещение 8) переносится раковина и устанавливается ванна;

- демонтируются перегородки с дверными блоками между коридором (помещение 12) и перегородка между туалетом и подсобным помещением (помещение 9 и 10);

- устанавливается перегородка с дверным блоком в коридоре (помещение 6) и образуется новое помещение санузел (помещение 7);

- в санузле (помещение 7) меняется положение унитаза 9 разворачивается под 45 градусов и устанавливается ванна;

- в кухне (помещение3) устанавливается раковина;

- стояки водоснабжения и водоотведения закрываются в короб из ГВЛ с установкой люка для обслуживания коммуникаций.

В результате перепланировок и переустройства, а также смены статуса с общежития всего жилого дома нумерация комнат <адрес> сменилась на квартиры (<адрес>). При перепланировке и переустройстве квартиры места расположения водопроводных и канализационных стояков не изменились. Бытовые стоки поступают в существующие канализационные стояки. Вентиляционные каналы остались неизменными. Перепланировка и переустройство квартиры не повлияло на эксплуатационную надежность здания в целом.

Технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей, эксплуатацию объекта при соблюдении мероприятий, предусмотренных в проекте.

Согласно Техническому заключению к Проекту от ФИО14 № № процесс перепланировки и переустройства не оказал влияния на эксплуатационную надежность здания в целом, не затронул несущих конструкций здания, не увеличивал нагрузок на перекрытия. Строительные конструкции квартиры находятся в исправном состоянии и пригодны к дальнейшей эксплуатации. Перепланировка и переустройство выполнены согласно Жилищного кодекса гл. 4 ст. 25, СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 3.03.301.87 «Несущие и ограждающие конструкции». СНиП 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Выполненные изменения, заключающиеся в перепланировке и переустройстве помещений квартиры, не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта и не превысили предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Оснований не доверять данному техническому заключению у суда не имеется, поскольку оно не содержит каких-либо неясностей, противоречий, является полным и обоснованным. Участниками судебного разбирательства заключение не оспорено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что техническое заключение <данные изъяты> является относимым и допустимым доказательством по делу, подтверждающим, технические характеристики и состояние спорной квартиры в результате проведенных истцом работ по переустройству иперепланировке.

Техническое заключение подтверждает, что перепланировка и переустройство, произведенные в квартире, нанимателем которой является ФИО1, не затрагивают общего имущества жилого дома, не нарушают строительных норм и правил, не угрожают жизни и здоровью людей.

Истцом предприняты исчерпывающие меры по согласованию переустройства и перепланировки в административном порядке, однако таким образом урегулировать спор не удалось.

На основании изложенного, поскольку в судебном заседании установлено, что в результате выполненныхперепланировкии переустройства спорной квартиры условия проживания остальных жильцов дома нарушены не были,перепланировкане создает угрозу их жизни и здоровью, не затрагивает общего имущества дома, исковые требования ФИО1 о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Квартиру №, расположенную в жилом <адрес> в <адрес>, сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному Ивановским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 15.12.2020.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Фищук