Решение № 2-1373/2020 2-77/2021 2-77/2021(2-1373/2020;)~М-1353/2020 М-1353/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-1373/2020

№ 2-77/2021 г. Изг.: 05 04 2021г

УИД: 76RS0023-01-2020-002023-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года

г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Астаховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО5 обратился с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии, указав, что 25 октября 2019 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 и п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ « О страховых пенсиях». 06 ноября 2019 года ему исполнился 51 год, 06 ноября 2020 года ему исполнилось 52 года. Для назначения досрочной пенсии необходимый стаж с тяжелыми условиями труда должен быть 12 лет 6 месяцев по достижении возраста 50 лет, 10 лет - по достижении возраста 51 год, 7 лет 6 месяцев - по достижении возраста 52 года. Решением об отказе в установлении пенсии № 347648/19 от 10.12.2019 года Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Ярославле отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ « О страховых пенсиях». Согласно решению № 347648/19 от 10.12.2019 года его специальный стаж составил: в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» 15 лет 01 месяц 27 дней при требуемом стаже 15 лет; в соответствии с п. 2 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 6 лет 10 месяцев 13 дней. Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Ярославле в решении от 10.12.2019 года № 347648\19 исключило из подсчета специального стажа для назначения пенсии в соответствии с п. 6 ч.1 статьи 30 ФЗ « О страховых пенсиях» периоды:

-с 10.02.1986 по 13.06.1987

-с 26.07.1990 по 30.09.1990

-с 26.04.1991 по 01.04.1992

-с 02.04.1992 по 02.02.1993

-с 06.05.1993 по 19.05.1993

-с 27.09.1993 по 02.11.1993

- с 21.11.1994 по 28.02.1995 по причине того, что не подтверждена документальнонепосредственная занятость на полевых геологоразведочных работах. Истец в указанные периоды работал в Главалмаззолото СССР, объединение «Северовостокзолото» в Певекской геологоразведочной экспедиции Магаданской области в круглогодичной полевой Баранихинекой геологоразведочной партии. Согласно архивной справке от 09.09.2011 года № 02-01/К-1254/1-1296, выданной архивным отделом администрации Чаунского муниципального района Чукотского автономного округа истец работал:

в период с 10.02.1986 года по 04.05.1986 года (2 месяца 25 дней) в должности ученика промывальщика горной породы

- с 05.05.1986 года по 27.10.1986 года (5 месяцев 23 дня) в должности промывальщика 3 разряда горной породы

- с 09.01.1987 года по 13.06.1987 года (5 месяцев 05 дней) в должности промывальщика 3 разряда горной породы

- с 26.07.1990 года по 30.09.1990 года (2 месяца 05 дней) в должности промывальщика 4 разряда

- с 01.12.1992 года по 19.05.1993 года (4 месяца 29 дней) в должности промывальщика проб 4 разряда ставки геологоразведочных работ, за исключением периода с 03.02.1993 года по 21.02.1993 года ( 18 дней) и периода с 04.05.1993 года по 05.05.1993 года( 2 дня)

- с 27.09.1993 года по 02.11.1993 года (1 месяц 06 дней) в должности промывальщика проб 4 разряда открытые горные работы

- с 26.04.1991 года по 31.12.1991 года(8 месяцев 06 дней)

- с 01.01.1992 года по 31.03.1992 года (3 месяца 01 день) в должности машиниста бульдозера Т-130 5 разряда

- с 01.04.1992 года по 30.11.1992 года (8 месяцев ) в должности машиниста бульдозера 5 разряда

- с 06.01.1995 года по 18.01.1995 года (13 дней) в должности машиниста Т-130 5 разряда открытые горные работы

- с 01.03.1995 года по 09.04.1996 года (01 год 01 месяц 09 дней) в должности машиниста бульдозера 5 разряда открытые горные работы

- с 28.10.1986 года по 08.01.1987 года (2 месяца 11 дней) в должности рабочего на время строительных работ

- с 21.11.1994 года по 05.01.1995 года (1 месяц15 дней) в должности слесаря ДСМ 5 разряда открытые горные работы

-с 19.01.1995 года по 28.02.1995 года (1 месяц 10 дней) в должности слесаря ДСМ 5 разряда открытые горные работы. Все указанные периоды работы Управлением Пенсионного Фонда РФ в городе Ярославле исключены из специального стажа по причине того, что не подтверждена документально непосредственная занятость на полевых геологоразведочных работах. Пунктом 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геологоразведочных, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Список 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956 года, действовавший до 01.01.1992 года, предусматривал право на получение досрочной пенсии

в разделе 1 «Горные работы» машинистам бульдозеров и помощникам машинистов бульдозеров ( бульдозеристам) на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности в разделе 11 «Геологоразведочные работы (поверхностные) мойщикам ( промывальщикам) песков (пород) на бутаре, вашгерде, лотке и шлюзе и их помощникам. Право на льготную пенсию дают следующие работы: геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрологические, геофизические в каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрологических станциях. Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 29.01.1991 года№ 10, предусматривает право на досрочную пенсию машинисты бульдозеров и их помощники на открытых горных работах и работах на поверхности ( позиция 2010100а-13583) промывальщики геологических проб (позиция 2010100а-17391).

Истец был занят непосредственно на выполнении геологоразведочных работ, непосредственно выполнял геологоразведочные работы в полевых условиях, и выполнял их в составе геологоразведочной партии. С 1 апреля 1992 года Баранихинская геологоразведочная партия переподчинена Прииску имени 22 съезда КПСС Комсомольского горно-обогатительного комбината. Прииск имени 22 съезда КПСС занимался добычей золота из песков подземным и открытым способами и как следует из печатей организации входил в объединение «Северовостокзолото» Главалмаззолото СССР. На основании приказа № 4 от 28.01.1980 года Геологоразведочного Управления Объединения «Северовостокзолото» МЦМ СССР от 01.01.1980 года Баранихинскую геологоразведочную партию считать круглогодичной полевой геологоразведочной партией ( архивная справка от 09.09.2011 года). Исходя из направленности деятельности организация Баранихинская геологоразведочная партия проводила работы в целях поиска, обнаружения и подготовки к промышленному освоению рассыпного золота, и соответственно, работала в полевых условиях. Согласно архивной справке от 09.09.2011 года в личной карточке, приказах по личному составу, лицевых счетах данных о простоях, учебных отпусках, работах с неполным рабочим днем не имеется. Основанием выдачи архивной справки от 09.09.2011 года послужили данные архивных фондов Баранихинской геологоразведочной партии, личные карточки, приказы по личному составу, пояснительные записки, технологические процессы. Как следует из архивной справки от 09.09.2011 года в архивных фондах Баранихинской геологоразведочной партии в отношении ФИО1 имеются сведения о начислении полевых: -1986 год : февраль – декабрь; 1987 год : январь – июнь; 1990 год : август – сентябрь;1991 год : январь – декабрь; 1992 год : январь – апрель. Согласно п. 2 Положения о выплате полевого довольствия полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных и топографо - геодезических работ и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевые работы не выплачиваются: работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства. Учитывая, что истцу в 1986, 1987, 1990, 1991, 1992 годах выплачивалось полевое довольствие, то он явно работал в эти годы вне населенного пункта своего проживания и не имел возможности ежедневно возвращаться с места работы в место своего постоянного места жительства, то есть работал в полевых условиях. В списке № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, действующего до 01.01. 1992 года, в разделе 11 «Геологоразведочные работы» содержится перечень работников, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных и других геологических работ, в том числе мойщики (промывальщики) песков (пород) на бутаре, вашгерде, лотке и шлюзе и их помощники. Список 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, указывает должности промывальщика геологических проб (позиция 2010100а-17391). Геологоразведочными работами признается комплекс геологических и специальных видов исследований для промышленной оценки месторождений полезного ископаемого. Они включают в себя геологическую съемку, поисковые работы и разведочные работы. Согласно Единого тарифно - квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 5, раздел « Геологоразведочные и топографо- геодезические работы», утвержденного Постановлением Минтруда и соцразвития РФ № 16 от 17.02.2000 года, поименована должность промывальщика геологических проб. Профессия промывальщика геологических проб была предусмотрена и в ЕТКС издания 1985 года. В должностные обязанности промывальщика геологических проб 3 разряда, 4 разряда входит промывка и доводка массовых шлиховых проб в лотках, ковшах, на промывочных и доводочных приборах или установках с обеспечением выхода полезных минералов шлиха, не менее 70%, при размере зерна 1мм и более ( не менее 90%, при размере зерна от 0,5 мм до 1,0 мм), Загрузка песков, их просеивание, промывка зернистого материала, освобождение от глинистого вещества (отмучивание), концентрация тяжелых фракций, промывка пробы до серого» шлиха. Должен знать: назначение, правила, приемы промывки и доводки шлиховых про, технологические режимы работы промывочных и доводочных приборов и установок в зависимости от вещественного состава песков, классификацию рыхлых горных пород по промывистости и способы их отмучивания в воде, виды полезных и сопутствующих минералов, влияние скорости движения воды на выделение шлифов из песков, правила обработки шлифовых проб. Исходя из должностных обязанностей работа промывальщика может выполняться только при непосредственно геологоразведочных работах в полевых условиях. До 1 января 1992 года должность промывальщика именовалась - мойщик (промывальщик) песков (пород) на бутаре, вашгерде, лотке и шлюзе, а с 1 января 1992 года должность стала именоваться промывальщик горных проб. Бутара, вашгерда, лоток, шлюз - это устройства для промывки песка (породы, геологических проб). Неполнота записи в наименовании должности промывальщика не должна служить основанием для отказа в зачете спорных периодов в специальный стаж, поскольку в соответствии с Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656» О трудовых книжках рабочих и служащих» (пункт 18) ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя. Согласно записей в трудовой книжке и архивной справке от 09.09.2011 года, выданной администрацией Чаунского муниципального района, я с 26 апреля 1991 года переведен машинистом бульдозера Т-130 5 разряда Баранихинской геологоразведочной партии. В связи с переподчинением Баранихинской геологоразведочной партии я с 01 апреля 1992 года зачислен в состав Прииска 22 съезда КПСС машинистом бульдозера 5 разряда без изменений условий труда и оплаты. Согласно определению Прииском является место разработки драгоценного ископаемого. Как следует из архивной справки от 09.09.2011 года Прииск имении 22 съезда КПСС занимался добычей золота из песков открытым и подземным способами и как следует из печатей организации входил в объединение «Северовостокзолото» Главалмаззолото СССР. Согласно приказа Ростехнадзора от 11.12.2013 года № 599 « Об утверждении Федеральных норм и прав в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», геологических терминов и энциклопедии « открытые горные работы» - это горные работы, производимые непосредственно с земной поверхности, с целью добывания горных пород и создания различных выемок и котлованов. Способ разработки месторождений полезных ископаемых с применением открытых горных работ называется открытым способом.

Горная выработка - искусственная полость, сделанная в недрах земли или на поверхности. Подземные горные выработки, независимо от наличия непосредственного выхода на поверхность, имеют замкнутый контур поперечного сечения. Выработки, расположенные на поверхности земли, имеют незамкнутый контур поперечного сечения (канава, траншея). Вскрышными признаются работы по удалению горных пород, покрывающих полезные ископаемые. Один из технологических процессов открытых горных работ по выемке и перемещению пород (вскрыши), покрывающих и вмещающих полезное ископаемое, с целью подготовки запасов полезного ископаемого к выемке. Карьер (вариант разрез) - это совокупность горных выработок, образованных при добыче полезного ископаемого открытым способом, горное предприятие по добыче полезных ископаемых открытым способом. Угольный карьер называется угольным разрезом. Траншеей является открытая выемка в грунте, как правило, трапециевидного сечения, и необходимой длиной ( от десятков метров до тысячи километров, при прокладке газонефтепроводов). Траншею больших размеров называют рвом. Отрывка траншеи производится с помощью специальной техники ( экскаваторов). так и где это невозможно, вручную. Исходя из приведенных понятий открытых горных работ, а также из того, что горные выработки подразделяются на разведочные, используемые для поисков и разведки месторождений полезных ископаемых, и на эксплуатационные, используемые для извлечения полезных ископаемых из недр, при осуществлении работ по поиску и разведке полезных ископаемых, в том числе рассыпного золота, Баранихинской геологоразведочной партией велись открытые горные работы, а машинистами бульдозера осуществлялись прокладки траншей (вспашные работы). При этом, в соответствии с Горной энциклопедией издательства БСЭД990 года, применение горных выработок в геологоразведке осуществляется на стадии поисков месторождений, в частности поисково - оценочных работ, то есть комплекса структурно - геологических, геофизических и геохимических исследований, по результатам которых дается оценка возможного промышленного значения выявленного месторождения. Согласно Единому тарифно - квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 4, разделы : « Общие профессии горных и горнокапитальных работ», «Общие профессии работ по обогащению, агломерации, брикетированию», « Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов», « Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения», « Добыча и обогащение рудных и россыпных полезных ископаемых», « Агломерация руд», « Добыча и обогащение горнохимического сырья», »Добыча и обогащение обогащение строительных материалов», « Добыча и переработка торфа», « Переработка бурых углей и озокеритовых руд», утвержденному постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 года № 61, к характеристикам работы машиниста бульдозера отнесено: управление бульдозером с мощностью двигателя до 44,2 кВт( 60 л.с). Перемещение горной массы, грунта, топлива, сырья и других материалов. Выполнение планировочных работ в карьере, на отвалах, складах. Зачистка пласта, бровки. Разравнивание породы, грунта. Профилирование и подчистка откаточных путей. Подтягивание горной массы в забое к экскаваторам. Выравнивание подошвы забоя, крутых откосов, уступов. Погрузка, разгрузка и перемещение грузов. Распашка отвалов, снегоочистка, очистка территории. Рыхление грунта. Выполнение штабелировочных работ. Осмотр и заправка бульдозеров горючими и смазочными материалами. Смазка трущихся деталей. Выполнение профилактического ремонта и участие в других видах ремонта. Составление ведомости на ремонт бульдозера.

При этом, должен знать: устройство, технические характеристики обслуживаемого оборудования, двигателей, приспособлений, системы управления, правила эксплуатации бульдозера, виды горных работ. выполняемых на бульдозере, марки и нормы расхода горючих и смазочных материалов, основные сведения о производстве открытых горных и дорожных работ, свойства горных пород, условия и возможности разработки горных пород и допустимые углы спуска и подъема бульдозера, правила составления ведомости на ремонт обслуживаемого оборудования, системы смазки, питания и охлаждения двигателей внутреннего сгорания. Присвоение разрядов осуществляется в соответствии с мощностью бульдозера. Исходя из понятия бульдозера Т-130 как самоходной машины. представляющей собой гусеничный трактор промышленного назначения, тягач с механической трансмиссией, полужесткой подвеской, с навесным рабочим органом - отвалом и применяемом, в том числе для послойного срезания и копания, разравнивания, планировки, перемещения горных пород, грунта и сыпучих материалов, вскрышных работ и т.д., она может работать только на открытых горных работах. Работая в должности машиниста бульдозера на открытых горных работах, я работал в полевых условиях, поскольку выполнение данной работы само по себе подтверждает непосредственную занятость в полевых условиях. Кроме того, Управление ПФР в городе Ярославле исключило из подсчета специального стажа период работы с 28.10.1986 года по 08.01.1987 года (2 месяца 11 дней), работа в должности рабочего навремя строительных работ по причине не подтверждения документально занятости наполевых геологоразведочных работах. В это период истец работал в Баранихинской геологоразведочной партии. Согласно архивной справке от 09.09.2011 года в данный период работы мне были начислены полевые, что свидетельствует о работе в полевых условиях. В ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск № 5, раздел «Геологоразведочные и топографо- геодезические работы» поименована должность рабочего на геологических работах, в должностные обязанности которого входит в том числе, расчистка ранее пройденных, проходка новых и ликвидация поверхностных горных выработок, участие в выборе места для стоянки лагеря, установка и снятие палаток, проведение земляных работ, участие в организации и ликвидации полевых работ. Должность рабочего на геологических работах может выполняться только непосредственно в процессе геологоразведочных работ в полевых условиях. Также Управление ПФР в городе Ярославле исключило из подсчета специального стажа периоды работы в должности слесаря ДСМ (слесарь по ремонту дорожно - строительных машин) 5 разряда открытых горных работ:

- с 21.11.1994 года по 05.01.1995 года (1 месяц 15 дней)

- с 19.01.1995 года по 28.02.1995 года (1 месяц 10 дней) по причине не подтверждения документально занятости на полевых геологоразведочных работах. В данный период истец работал в Баранихинской круглогодичной полевой геологоразведочной партии, архивная справка от 09.09.2011 года подтверждает, что он работал на открытых горных работах. Само по себе выполнение данной работы в условиях открытых горных работ подтверждает непосредственную занятость на полевых геологических работах. Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Ярославле в решении от 10.12.2019 года № 347648/19 исключило из подсчета специального стажа период курсов машиниста бульдозера в Певекском учебно - курсовом комбинате:

- с 01.10.1990 года по 25.04.1991 года календарной продолжительностью 6 месяцев 25 дней. Согласно записей в трудовой книжке и архивной справке от 09.09.2011 года, выданной администрацией Чаунского муниципального района, с 01 октября 1990 года на основании приказа 60/к от 18.10.1990 года работодателя - Баранихинской круглогодичной полевой геологоразведочной партии истец был направлен в Певекский учебно - курсовой комбинат на курсы обучения новой специальности - машинист бульдозера. После окончания данных курсов с 26.04.1991 года он был переведен работодателем на должность машиниста бульдозера Т-130 по 5 разряду. Согласно ранее действовавшей статьи 112 КЗОТ РСФСР и статьи 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации или обучения новой специальности является периодом работы, с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Следовательно, период обучения как период работы в силу пункта 4 Правил № 516 подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Пункт «з» статьи 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года с последующими изменениями, предусматривал включение в общий трудовой стаж, кроме работы, обучение на курсах по подготовке кадров, на курсах по повышению квалификации и переквалификации. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в пункте «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. По окончании курсов переподготовки истец с 26.04.1991 года стал работать в должности машиниста бульдозера Т-130 по 5 разряду. В связи с изложенным, период прохождения курсов переподготовки подлежит зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда. До 1 января 1992 года пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 1959 года « О государственных пенсиях в СССР» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года. В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях и в льготных размерах пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Согласно трудовой книжке и архивной справке от 09.09.2011 года, выданной администрацией Чаунского муниципального района, истец работал в Баранихинской круглогодичной полевой геологоразведочной партии промывальщиком 3 разряда горной поверхности и с 13 июня 1987 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию. В период с 27.06.1987 года по 07.07.1990 года находился на службе по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР. После службы по призыву снова был принят на работу в Баранихинскую круглогодичную полевую геологоразведочную партию промывальщиком 4 разряда. Поскольку периоды работы до и после службы в армии подлежат включению в специальный стаж, то период службы в армии по призыву с 27.06.1987 года по 07.07.1990 года календарной продолжительностью 2 года 11 месяцев 11 дней подлежит зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда. Просит:

- признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Ярославле от 10.12.2019 года № 347648/19 в части отказа в включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии;

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ярославле засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30, пункта 6 части 1 статьи 32, пункта 1 и 2 статьи 33 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 05.05.1986 по 27.10.1986 (5 месяцев 23 дня) в должности промывальщика горной поверхности 3 разряда Баранихинской круглогодичной геологоразведочной партии;

- с 09.01.1987 по 13.06.1987 (5 месяцев 05 дней) в должности промывальщика горной поверхности 3 разряда Баранихинской круглогодичной геологоразведочной партии;

- с 26.07.1990 по 30.09.1990 (2 месяца 05 дней) в должности промывальщика горной поверхности 3 разряда Баранихинской круглогодичной геологоразведочной партии;

- с 26.04.1991 по 31.12.1991 (8 месяцев 06 дней) в должности машиниста бульдозера Т-130 5 разряда Баранихинской круглогодичной геологоразведочной партии;

- с 01.01.1992 по 31.03.1992 (3 месяца 01 день) в должности машиниста бульдозера Т-130 5 разряда Баранихинской круглогодичной геологоразведочной партии;

- с 01.04.1992 по 30.11.1992 (8 месяцев) в должности машиниста 5 разряда Баранихинской круглогодичной геологоразведочной партии;

- с 01.12.1992 по 02.02.1993 (2 месяца 02 дня),

- с 22.02.1993 по 03.05.1993 (2 месяца 12 дней),

- с 06.05.1993 по 19.05.1993 (14 дней) в должности промывальщика проб 4 разряда ставки геологоразведочных работ Баранихинской круглогодичной геологоразведочной партии;

- с 27.09.1993 по 02.11.1993 (01 месяц 06 дней) в должности промывщика проб 4 разряда открытые горные работы Баранихинская круглогодичная геологоразведочная партия;

- с 06.01.1995 по 18.01.1995 (13 дней) в должности машиниста бульдозера Т-130 5 разряда открытые горные работы Баранихинская круглогодичная геологоразведочная партия;

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ярославле засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом пункта 2 части 1 статьи 30, пункта 6 части 1 статьи 32, пунктов 1 и 2 статьи 33 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 10.02.1986 по 04.05.1986 (2 месяца 25 дней) в должности ученика промывальщика горной поверхности Баранихинской круглогодичной геологоразведочной партии;

- с 28.10.1986 по 08.01.1987 (2 месяца 11 дней) в должности рабочего Баранихинской круглогодичной геологоразведочной партии;

- с 21.11.1994 по 05.01.1994 (1 месяц 15 дней) в должности слесаря ДСМ 5 разряда открытые горные работы Баранихинская геологоразведочная партия;

- с 19.01.1995 по 28.02.1995 (1 месяц 10 дней) в должности слесаря ДСМ 5 разряда открытые горные работы Баранихинская геологоразведочная партия;

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ярославле засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда периоды:

- с 01.10.1990 по 25.04.1991 календарной продолжительностью 6 месяцев 25 дней, курсы повышения квалификации,

- с 27.06.1987 по 07.07.1990 служба по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР календарной продолжительностью 2 года 11 месяцев 11 дней;

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ярославле назначить и выплачивать ФИО5 досрочную страховую пенсию с 25.09.2019 при возрасте 50 лет по ч. 1 ст. 30 пункт 2, пункт 6 ч. 1 ст. 32, пп. 1 и 2 ст. 33 с учетом п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указано, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно части 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 -10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. ФИО5 обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с применением части 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ - 21.10.2019 в возрасте 50 лет. Продолжительность специального стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» («северный стаж») составляет 15 лет 1 месяц 27 дней при требуемой — 15 лет. Продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 6 лет 10 месяцев 13 (при требуемой продолжительности в возрасте 50 лет — 12 лет и 6 месяцев). В специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы с 10.02.1986 по 13.06.1987, с 26.07.1990 по 30.09.1990, с 26.04.1991 по 01.04.1992, с 02.04.1992 по 02.02.1993, с 06.05.1993 по 19.05.1993, с 27.09.1993 по 02.11.1993, с 21.11.1994 по 28.02.1995 не могут быть включены в связи с непредставлением истцом документов, подтверждающих непосредственную занятость на полевых геолого-разведочных работах. Согласно пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В пп. 6 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсонразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых геолого-разведочных работах, могут быть приказы о направлении в составе экспедиции (партии, отряда, участка, бригады) для выполнения геолого-разведочных работ с указанием места их проведения, документы на заработную плату, где имеются сведения о выплате полевого довольствия и другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геолого-разведочных работ. Таких документов ни при подаче заявления о назначения пенсии, ни с настоящим исковым заявлением не представлено. Период прохождения военной службы по призыву с 27.06.1987 по 07.06.1990 не подлежит включению так как возможность включения периода службы в армии предусмотрена подпунктом «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее Положение от 03.08.1972 № 590). Согласно абзацу 14 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями груда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16)периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку истцу не включаются указанные периоды в специальный стаж то и период армии включить нельзя.

Период прохождения истцом курсов повышения квалификации с 01.10.1990 по 25.04.1991 не подлежит включению в специальный стаж так как законодательством не предусмотрена такая возможность

Также пояснила, что периоды работы истца в Баранихинской геолого-разведочной партии (ГРП) Певекской геолого-разведочной экспедиции: с 10.02.1986 по 04.05.1986 в должности ученика промывальщика горной поверхности (ГП), с 05.05.1986 по 27.10.1986, с 09.01.1987 по 13.06.1987, с 26.07.1990 по 30.09.1990, с 01.12.1992 по 02.02.1993, с 06.05.1993 по 19.05.1993, с 27.09.1993 по 02.11.1993 в должности промывальщика ГП не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку № 2), так как Списками № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными I Установлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (далее Списки от 26.01.1991 № 10), в разделе "Горные работы" в подразделе "Добыча открытым способом драгоценных и цветных металлов из песков" в пункте "Открытые горные работы и работы на поверхности" в качестве рабочих разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг и промывочных приборов предусмотрены промывальщики геологических проб (позиция 2010100а-17391), должность, в которой работал ФИО5 согласно трудовой книжке - промывальщик, промывальщик проб, согласно архивной справке от 09.09.2011 № 02-011/С-1254/1-1296-промывалыцик ГП (горной поверхности), промывальщик. Списками от 26.01.1991 № 10, а также Списками производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее Списки от 22.08.1956 № 1173) такие должности как промывальщик, промывальщик проб, промывальщик горной поверхности, ученик промывальщика не предусмотрены. В силу пункта 8 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работником или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Аналогичное положение закреплено в п. И Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Период работы с 26.04.1991 по 01.04.1992 в должности машиниста бульдозера Т-130, с 02.04.1992 по 30.11.1992 в должности машиниста бульдозера 5 р. не подлежат включению в специальный стаж в соответствии со Списками от 26.01.1991 № 10, поскольку истцом не представлены доказательства работы на открытых горных работах и работы на поверхности

В период с 28.10.1986 по 08.01.1987 ФИО5, согласно архивной справке от 09.09.2011 № 02-011/С-1254/1-1296. работал рабочим на время строительных работ, с 21.11.1994 по 05.01.1995, с 19.01.1995 по 28.02.1995 слесарем ДСМ, ОГР, с 06.01.1995 по 18.01.1995 машинистом Т-130 ОГР, при этом ни Списками от 26.01.1991 № 10, ни Списками от 22.08.1956 № 1173 указанные должности не предусмотрены. На размер пенсии в случае включение в специальный стаж данных периодов (по п.6 ч.1 ст.30) не влияет.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям: в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 -10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с пп. «б» п.1, п.3 которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., а также соответствующие Правила.

В силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П предусмотрено, что в целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть до 01.01.2002 г.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославля от 10.12.2019 № 347648/19 ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30. Специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 6 лет 10 месяцев 13 дней при требуемом 10 лет.

Истец просит суд включить в специальный стаж периоды его работы с 05.05.1986 по 27.10.1986, с 09.01.1987 по 13.06.1987, с 26.07.1990 по 30.09.1990, с 01.12.1992 по 02.02.1993, с 22.02.1993 по 03.05.1993, с 06.05.1993 по 19.05.1993 в должности промывальщика 3, 4 разряда Баранихинской круглогодичной геологоразведочной партии.

Суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям: согласно записям в трудовой книжке ФИО5 в указанные периоды работал в должности промывальщика 3, 4 разряда Главалмаззолото СССР Объединение «Северовостокзолото» Певекская геологоразведочная экспедиция Магаданской области в Баранихинской геологоразведочной партии.

Согласно архивной справке от 09.09.2011 № 02-01/К-1254/1-1296, выданной архивным отделом Управления делами администрации Чаунского муниципального района, в архивных фондах Баранихинской геолого-разведочной партии Певекской геолого-разведочной экспедиции, прииска имени XXII съезда КПСС Комсомольского горно-обогатительного комбината в личных карточках ф-Т-2, приказах по личному составу, лицевых счетах рабочих и служащих значится ФИО5, который работал:

- с 05.05.1986 года по 27.10.1986 года (5 месяцев 23 дня) в должности промывальщика 3 разряда горной породы

- с 09.01.1987 года по 13.06.1987 года (5 месяцев 05 дней) в должности промывальщика 3 разряда горной породы

- с 26.07.1990 года по 30.09.1990 года (2 месяца 05 дней) в должности промывальщика 4 разряда

- с 01.12.1992 года по 19.05.1993 года (4 месяца 29 дней) в должности промывальщика проб 4 разряда ставки геологоразведочных работ, за исключением периода с 03.02.1993 года по 21.02.1993 года ( 18 дней) и периода с 04.05.1993 года по 05.05.1993 года( 2 дня). Имеется Приказ № 4 от 28.01.1980 г. Геологического управления объединения «Северовостокзолото» МЦМ СССР с 01.01.1980 г. Баранихинскую геолого-разведочную партию считать круглогодичной полевой геолого-разведочной партией. Имеются сведения о начислении полевых: 1986 год: февраль-декабрь, 1987 год: январь-июнь, 1990 год: август-сентябрь, 1991 год: январь-декабрь, 1992 год: январь-апрель. Основанием выдачи архивной справки послужили данные архивных фондов Баранихинской геолого-разведочной партии, личные карточки, приказы по личному составу, лицевые счета, пояснительные записки к проекту горно-эксплуатационных работ, технологические процессы.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, действующим до 01.01.1992 года, в разделе 11 «Геологоразведочные работы» содержится перечень работников, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных и других геологических работ, в том числе мойщики (промывальщики) песков (пород) на бутаре, вашгерде, лотке и шлюзе и их помощники. Список 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, указывает должности промывальщика геологических проб (позиция 2010100а-17391).

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденному постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.02.2000 года № 16, раздел «геологоразведочные и топографо-геодезические работы» промывальщик геологических проб 3 разряда осуществляет промывку и доводку массовых шлиховых проб в лотках, ковшах, на промывочных и доводочных приборах или установках с обеспечением выхода полезных минералов шлиха не менее 70%, при размере зерна 1 мм и более. Загрузку песков, их просеивание, промывку зернистого материала, освобождение от глинистого вещества (отмучивание), концентрацию тяжелых фракций, промывку пробы до «серого» шлиха. Упаковку намытого из проб металла с указанием номеров проб. Ведение учета промывки проб. Промывальщик геологических проб 4 разряда осуществляет промывку и доводку массовых шлиховых проб в лотках, ковшах, на промывочных и доводочных приборах или установках с обеспечением выхода полезных минералов шлиха не менее 90%, при размере зерна от 0,5 до 1,0 мм.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, изданным на основании пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право истца на досрочное пенсионное обеспечение, являются: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

Суд приходит к выводу, что в соответствии с должностными обязанностями работа промывальщика может выполняться только при геологоразведочных работах в полевых условиях. Кроме того, учитывает, что истцу в 1986, 1987, 1990, 1991, 1992 годах выплачивалось полевое довольствие, таким образом, он работал вне населенного пункта своего проживания и не имел возможности ежедневно возвращаться с места работы в место своего постоянного жительства, то есть работал в полевых условиях.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Неполнота записи в наименовании должности промывальщика не должна служить основанием для отказа в зачете спорных периодов в специальный стаж, поскольку в соответствии с Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656» О трудовых книжках рабочих и служащих» (пункт 18) ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с 05.05.1986 по 27.10.1986, с 09.01.1987 по 13.06.1987, с 26.07.1990 по 30.09.1990, с 01.12.1992 по 02.02.1993, с 22.02.1993 по 03.05.1993, с 06.05.1993 по 19.05.1993 в должности промывальщика 3, 4 разряда Главалмаззолото СССР Объединение «Северовостокзолото» Певекская геологоразведочная экспедиция Магаданской области в Баранихинской геологоразведочной партии подлежат включению в специальный стаж.

Истец просит суд включить в специальный стаж периоды его работы с 26.04.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.03.1992, с 01.04.1992 по 30.11.1992, с 06.01.1995 по 18.01.1995 в должности машиниста бульдозера Т-130 5 разряда Баранихинской круглогодичной геологоразведочной партии.

Суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям: согласно записям в трудовой книжке ФИО5 в указанные периоды работал в должности машиниста бульдозера Т-130 5 разряда Главалмаззолото СССР Объединение «Северовостокзолото» Певекская геологоразведочная экспедиция Магаданской области в Баранихинской геологоразведочной партии.

Согласно архивной справке от 09.09.2011 № 02-01/К-1254/1-1296, выданной архивным отделом Управления делами администрации Чаунского муниципального района, ФИО4 с 26 апреля 1991 года переведен машинистом бульдозера Т-130 5 разряда Баранихинской геологоразведочной партии. В связи с переподчинением Баранихинской геологоразведочной партии с 01 апреля 1992 года зачислен в состав Прииска 22 съезда КПСС машинистом бульдозера 5 разряда без изменений условий труда и оплаты.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, действующим до 01.01.1992 года, в разделе 11 «Геологоразведочные работы» содержится перечень работников, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных и других геологических работ, в том числе мойщики (промывальщики) песков (пород) на бутаре, вашгерде, лотке и шлюзе и их помощники. Список 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, указывает должности машинисты бульдозеров и их помощники на открытых горных работах и работах на поверхности (позиция 2010100а-13583).

Согласно определению Прииском является место разработки драгоценного ископаемого.

Как следует из архивной справки от 09.09.2011 года Прииск имени 22 съезда КПСС занимался добычей золота из песков открытым и подземным способами и входил в объединение «Северовостокзолото» Главалмаззолото СССР.

Согласно приказу Ростехнадзора от 11.12.2013 года № 599 «Об утверждении Федеральных норм и прав в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», геологических терминов и энциклопедии «открытые горные работы» - это горные работы, производимые непосредственно с земной поверхности, с целью добывания горных пород и создания различных выемок и котлованов. Способ разработки месторождений полезных ископаемых с применением открытых горных работ называется открытым способом.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243 (ред. от 30.04.2009) "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" в обязанности машиниста бульдозера входит выполнение работ бульдозерами с двигателями, мощность которых указана в §§ 106 - 110. Разработка, перемещение грунтов и планировка площадей при устройстве выемок, насыпей, резервов, кавальеров и банкетов при строительстве автомобильных и железных дорог, оросительных и судоходных каналов, плотин, оградительных земляных дамб, котлованов под здания и сооружения, опор линий электропередачи и контактной сети и других аналогичных сооружений. Выполнение аварийно-восстановительных работ на железнодорожном транспорте. Выполнение работ под водой бульдозером.

Должен знать: устройство, принцип работы и технические характеристики тягачей и навесного оборудования; способы монтажа и демонтажа навесного оборудования; причины возникновения неисправностей и способы их устранения; правила разработки и перемещения грунтов различных категорий при разной глубине разработки; правила послойной отсыпки насыпей; правила разработки выемок, отсыпки насыпей и планировки площадей по заданным профилям и отметкам.

5-й разряд - бульдозеры с двигателем мощностью свыше 43 кВт (60 л.с.) до 73 кВт (100 л.с.).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО5, работая в должности машиниста бульдозера Т-130 5 разряда Главалмаззолото СССР Объединение «Северовостокзолото» Певекская геологоразведочная экспедиция Магаданской области в Баранихинской геологоразведочной партии, работал в полевых условиях и периоды его работы с 26.04.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.03.1992, с 01.04.1992 по 30.11.1992, с 06.01.1995 по 18.01.1995 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Истец просит суд включить в специальный стаж период с 01.10.1990 по 25.04.1991 – курсы машиниста бульдозера в Певекском учебно-курсовом комбинате.

Суд считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж истца по следующим основаниям: согласно записям в трудовой книжке и архивной справке от 09.09.2011 № 02-01/К-1254/1-1296, выданной архивным отделом Управления делами администрации Чаунского муниципального района, ФИО5, работая в Главалмаззолото СССР Объединение «Северовостокзолото» Певекской геологоразведочной экспедиции Магаданской области, с 01.10.1990 г. на основании приказа 60к-18.10.90 направлен в Певекский учебно-курсовой комбинат на курсы машиниста бульдозера. 26.04.1991 г. переведен машинистом бульдозера Т-130 по 5 разряду.

Согласно ранее действовавшей статьи 112 КЗОТ РСФСР, действующей на момент трудовой деятельности ФИО1, статьи 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации или обучения новой специальности является периодом работы, с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Таким образом, период нахождения истца на курсах машиниста бульдозера с 01.10.1990 по 25.04.1991 подлежит включению в стаж, в соответствии с п. 4 Правил № 516.

Пункт «з» статьи 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года с последующими изменениями, предусматривал включение в общий трудовой стаж, кроме работы, обучение на курсах по подготовке кадров, на курсах по повышению квалификации и переквалификации. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в пункте «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку по окончании курсов переподготовки истец с 26.04.1991 года стал работать в должности машиниста бульдозера Т-130 по 5 разряду, период прохождения курсов переподготовки подлежит зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда.

Истец просит суд включить в специальный стаж период с 27.06.1987 по 07.07.1990 – служба по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР, всего 2года 11 мес 11 дней.

Суд считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж истца частично пропорционально отработанному времени в размере 2года 4 мес 09 дней. -с 27 06 1987г по 05 11 1989г. по следующим основаниям: до 1 января 1992 года пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 1959 года « О государственных пенсиях в СССР» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года.

Подпунктом «к» пункта 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях и в льготных размерах пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно трудовой книжке и архивной справке от 09.09.2011 № 02-01/К-1254/1-1296, выданной архивным отделом Управления делами администрации Чаунского муниципального района, истец работал в должности промывальщика 3 разряда Главалмаззолото СССР Объединение «Северовостокзолото» Певекская геологоразведочная экспедиция Магаданской области в Баранихинской геологоразведочной партии. С 13 июня 1987 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию. В период с 27.06.1987 года по 07.07.1990 года находился на службе по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР. После службы по призыву снова был принят на работу в должности промывальщика 4 разряда Главалмаззолото СССР Объединение «Северовостокзолото» Певекская геологоразведочная экспедиция Магаданской области в Баранихинской геологоразведочной партии.

Поскольку периоды работы до и после службы в армии подлежат включению в специальный стаж, период службы в армии по призыву с 27.06.1987 года по по 05 11 1989г года также подлежит зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, пенсия ФИО5 должна быть назначена с 25.09.2019 г. - с момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии при этом учитывает возраст истца 50 лет и тот факт, что специальный стаж по Списку № 2 составит 14 лет 7 мес. 26 дней, а также то, что согласно пп 1 ч 5 ст 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсия по старости назначается со дня следующего за днем увольнения с работы, если обращение последовало не позднее чем за 30 дней со дня увольнения с работы. Согласно данным выписки ИЛС и трудовой книжки ФИО1 дата увольнения 24 09 2019г, следовательно право на назначение возникает с 25 09 2019г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 10.12.2019 № 347648/19 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включении в специальный стаж периодов работы недействительным.

Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- с 05.05.1986 г. по 27.10.1986 г.,

- с 09.01.1987 г. по 13.06.1987 г.,

- с 26.07.1990 г. по 05.11.1989 г.,

- с 01.12.1992 г. по 02.02.1993 г.,

- с 22.02.1993 г. по 03.05.1993 г.,

- с 06.05.1993 г. по 19.05.1993 г.,

- с 26.04.1991 г. по 31.12.1991 г.,

- с 01.01.1992 г. по 31.03.1992 г.,

- с 01.04.1992 г. по 30.11.1992 г.,

- с 06.01.1995 г. по 18.01.1995 г.,

- с 01.10.1990 г. по 25.04.1991 г.,

- с 27.06.1987 г. по 07.07.1990 г.

Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 с применением ч2 ст 33 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 25.09.2019 г.

Остальные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля, затем в течение 6 месяцев в кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Н.С. Донцова