Решение № 3А-910/2018 3А-910/2018~М-775/2018 М-775/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 3А-910/2018

Дело № 3а-910/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе

председательствующего Близнецова В.Е., при секретаре Митченко С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по уточненному административному исковому заявлению представителя ФГБОУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости,

установил:

представитель ФГБОУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет» обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимого имущества. Просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 16761 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир учебно-производственное здание. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости <...>

В обоснование иска указал, что ФГБОУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет» на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок, кадастровый номер <...>

В соответствии с отчетом №140 от 04 декабря 2017 года, составленным АНО «Центр судебных экспертиз и оценки», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> определенная по состоянию на 01 января 2016 года, составляет <...>

В соответствии с экспертным заключением (положительным) №019/2017 от 18.12.2017 г., составленным ООО «Российское общество оценщиков», отчет №140 от 04 декабря 2017 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.

Согласно сведениям ГКН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 16761 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2016 г. составляет <...>

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю № 3/14 от 25.01.2018 г. заявление представителя ФГБОУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет» от 27.12.2017 г. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено.

Истец считает, что оспариваемой кадастровой стоимостью затронуты его права и обязанности по уплате налоговых платежей за спорный объект недвижимого имущества, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости спорного недвижимого имущества.

В судебное заседание 12 сентября 2018 года лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

До начала судебного заседания поступило ходатайство представителя ФГБОУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет» об уточнении заявленных исковых требований и установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в соответствии с рыночной, установленной в заключении судебной оценочной экспертизы, о рассмотрении дела в его отсутствие, о снижении стоимости судебных расходов за проведение судебной оценочной экспертизы.

До начала судебного заседания представителем департамента имущественных отношений Краснодарского края подан отзыв относительно административного искового заявления, в котором он просит вынести по делу законное и обоснованное решение.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

На основании определения суда от 12 сентября 2018 года настоящее административное дело рассматривается в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд полагает возможным уточненные исковые требования представителя ФГБОУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет» удовлетворить.

Согласно части 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Согласно статье 1 Закона Краснодарского края от 4 апреля 2016 года № 3368-КЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», установить единую дату начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 года.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что ФГБОУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет» на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок, кадастровый номер <...>

В соответствии с отчетом №140 от 04 декабря 2017 года, составленным АНО «Центр судебных экспертиз и оценки», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, определенная по состоянию на 01 января 2016 года, составляет <...>

В соответствии с экспертным заключением (положительным) №019/2017 от 18.12.2017 г., составленным ООО «Российское общество оценщиков», отчет №140 от 04 декабря 2017 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.

Согласно сведениям ГКН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 16761 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир учебно-производственное здание. Почтовый адрес ориентира: <...> по состоянию на 01.01.2016 г. составляет <...>

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю № 3/14 от 25.01.2018 г. заявление представителя ФГБОУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет» от 27.12.2017 г. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено.

Оспариваемой кадастровой стоимостью затронуты права и обязанности ФГБОУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет» по уплате налоговых платежей за спорный объект недвижимого имущества, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости спорного недвижимого имущества.

ФГБОУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет» является надлежащим истцом по заявленным требованиям.

П. 23 Постановления № 28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.

В связи с возникшими сомнениями в правильности представленного истцом суду отчета №140 от 04 декабря 2017 года, составленного АНО «Центр судебных экспертиз и оценки», заявленным представителем истца ходатайством, судом по делу назначена оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебного эксперта №3а-910/2018 от 24.07.2018 г., подготовленному ООО «Микс», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 16761 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир учебно-производственное здание. Почтовый адрес ориентира: <...> по состоянию на 01.01.2016 г. составляет <...>

Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда не имеется.

Судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Заключение судебного эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, является относимым и допустимым доказательством по делу, не опорочено надлежащим образом. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Представленный суду истцом отчет №140 от 04 декабря 2017 года, составленный АНО «Центр судебных экспертиз и оценки», об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, не может быть признан достоверным доказательством по делу, поскольку существенно противоречит официальным результатам определения кадастровой стоимости, содержащимся в ГКН, получен во внесудебном порядке, опровергается решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю № 3/14 от 25.01.2018 г., заключением судебного эксперта №3а-910/2018 от 24.07.2018 г., подготовленным ООО «Микс».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ФГБОУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет».

Разрешая вопрос о судебных расходах, указанных в заявлении ООО «Микс», с учетом заявления представителя административного истца, в котором он просит снизить судебные расходы за проведение судебной оценочной экспертизы, суд полагает возможным удовлетворить заявление частично, взыскать с ФГБОУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет» в пользу ООО «Микс» судебные расходы в сумме 10000 (десять тысяч) рублей за проведение судебной оценочной экспертизы, поскольку указанная в заявлении сумма 45000 рублей экономически не обоснована, не подтверждена надлежащим образом, не соответствует сложности дела.

Руководствуясь статьями 20, 108, 176, 177, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

уточненное административное исковое заявление представителя ФГБОУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 16761 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир учебно-производственное здание. Почтовый адрес ориентира: <...> по состоянию на 01.01.2016 г. в размере <...> на период с 05 февраля 2017 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 27.12.2017 года.

Взыскать с ФГБОУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет» в пользу ООО «Микс» судебные расходы в сумме 10000 (десять тысяч) рублей за проведение судебной оценочной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Краснодарского краевого суда В.Е. Близнецов