Решение № 2А-1777/2025 2А-1777/2025~М-1686/2025 М-1686/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2А-1777/2025

УИД 68RS0004-01-2025-004602-45

Дело № 2а-1777/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Обуховой А.В.,

при секретаре Алексеевой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Тамбовского района Тамбовской области к администрации г.Тамбова и МБУ «Дирекции городских дорог» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Тамбовского района Тамбовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения и о благоустройстве на территории г.о. Тамбов.

В ходе проверочных мероприятий выявлено, что в ходе совместного обследования с государственным инспектором дорожного надзора УМВД России по г. Тамбову Л.С.Д. и заявителем Б.О.И. и прокуратурой района установлено, что по <адрес> имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, в том числе в районе дома <адрес> по <адрес>, длиной <данные изъяты> метра, шириной <данные изъяты> метра, глубиной <данные изъяты> см., а также в районе <адрес> по <адрес>, шириной <данные изъяты> метр, длиной <данные изъяты> метра, глубиной <данные изъяты> см., что противоречит ГОСТ Р 50597-2017. Кроме того, по <адрес> на участке дороги от <адрес> отсутствуют тротуары, что противоречит требованиям пункта 4.5.1.3 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст., в настоящее время какое-либо обследование на наличие возможности строительства тротуара на данном участке администрацией <адрес> не проводилось. Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подъездная дорога к многоквартирному дому по адресу <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров находится в собственности г.о. Тамбов. Прокуратурой района по указанным фактам ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление в МБУ «Дирекция городских дорог», до настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Тамбовского района Тамбовской области З.С.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. В ходе проверки установлено, что дорожное покрытие указанного объекта имеет разрушения, затрудняющие движение транспортных средств и пешеходов, в связи с чем создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, кроме того отсутствует освещение и тротуары, что также затрудняет движение транспортных средств и пешеходов.

Представитель административного ответчика администрации г.Тамбова, заинтересованного лица Комитета дорожного хозяйства и транспорта администрации г.Тамбова Ц.Л.С. в судебном заседании пояснила, что требования прокурора не подлежат удовлетворению, в силу ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен перечень вопросов местного значения, то есть вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и названным федеральным законом осуществляется органом местного самоуправления самостоятельно. К вопросам местного значения городского округа Тамбов относится организация дорожной деятельности и благоустройства территории городского округа в соответствии с правилами благоустройства, которое осуществляется в соответствии с утверждёнными планами и программами, на средства бюджета городского округа Тамбов. Финансирование осуществляется в соответствии с Бюджетным законодательством. Администрация осуществляет полномочия в рамках бюджетных средств. Бездействие можно признать незаконным в том случае, если бы имелись денежные средства на эти цели. Понуждение администрации к выполнению работ за пределами лимитов бюджетных обязательств является ограничением права органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий, том числе в рамках осуществления дорожной деятельности в отношении дорог местного значения, что противоречит ст. 12, 130 Конституции РФ, которые предусматривают самостоятельность органом местного самоуправления в решении вопросов местного значения. Административным истцом не представлены обстоятельства на которые он ссылается, а именно провести техническое обследование на предмет возможности для обустройства тротуаров по <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>, так как это возможно только при разработке проектно-сметной документации, поскольку в непосредственной близости к дороге расположены здания (магазины, кафе), инженерные сети, в том числе газопровод высокого давления. То есть данный вопрос возможно рассмотреть в рамках ремонта или реконструкции дороги. Муниципальный контроль осуществляется за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Решением Тамбовского городской Думы утверждено положение о порядке содержания и ремонта дорог, указанная в иске дорога не включена в план проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог на 2025 и плановый 2026-2027 годы. Данный вопрос будет рассмотрен в ДД.ММ.ГГГГ году в пределах установленных лимитов. Администрацией создано МБУ «Дирекция городских дорог», в соответствии с ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Тамбова и постановлением администрации города Тамбова от 11.07.2022 №4697 в целях работ по содержанию и ремонту городских дорог и территорий, тротуаров и т.д., которой проводился ямочный ремонт указанной дороги. На основании постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 25.08.2023 №7041 «О включении в состав муниципальной собственности городского округа город Тамбов недвижимого имущества и закреплении его на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Дирекция городских дорог» указанная дорога включена в состав муниципальной собственности городского округа город Тамбов и передана в оперативное управление МБУ «Дирекция городских дорог». Данная дорога находилась длительное время в собственности у администрации Тамбовского района.

Представитель административного ответчика МБУ «Дирекция городских дорог» по доверенности Х.М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований прокурора, пояснила, что учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утверждённым постановлением администрации города Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п 2.3 Устава основными видами деятельности являются в том числе организация и выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, тротуаров и искусственных сооружений, непосредственно связанных с дорогой, а также элементов обустройства автомобильных дорог. Учреждение не занимается уличным освещением. Проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения городского округа Тамбов осуществляется учреждением согласно Плана проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется Учреждением согласно плана проведения работ и согласовании решения Тамбовской городской Думы и утверждения администрации города Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании п. 3.8 Устава МБУ «ДГД», учредитель осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, установленного для Учреждения. Выполнение работ по ремонту дорожного полотна на указанном объекте возможно при включении его в План и доведения необходимого объема финансирования, полагала, что они ненадлежащие ответчики по делу. На вопрос суда пояснила, что деятельность Учреждения осуществляется в пределах доведенного финансирования Администрацией городского округа Тамбов.

Заинтересованное лицо Б.О.И. в судебном заседании поддержал требования прокурора, пояснил, что он обратился в прокуратуру области для разрешения указанных вопросов, которые администрацией до настоящего времени не устранены.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД УМВД России по г.Тамбову С.А.А. в судебном заседании оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Комитета Благоустройства и охраны окружающей среды по доверенности П.В.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные администрацией города Тамбова. На вопрос суда пояснила, что уличное освещение на указанном участке дороги отсутствует, но планируется на ДД.ММ.ГГГГ год при наличии субсидий.

Представители заинтересованного лица МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, административных ответчиков, заинтересованных лиц, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану жизни, здоровья, имущества, на беспрепятственный доступ к объектам транспортной, социальной и иной инфраструктуры, на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Этому праву соответствует возложенная федеральными законами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами обязанность органа местного самоуправления обеспечить его реализацию.

В статье 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) даны определения следующим понятиям: автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) (пункт 1); элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (пункт 5); ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги (пункт 11); содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).

Частью 11 статьи 5 названного федерального закона определено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", части 1 статьи 13 Закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на ней; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Закона N 257-ФЗ).

Согласно материалам административного дела, по обращению жителя дома Б.О.И., прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что освещение, тротуары по <адрес> отсутствует, имеются дефекты дорожного покрытия по <адрес> (л.д№).

Прокуратурой района в адрес МБУ «Дирекция городских дорог» было вынесено представление об устранении нарушений законодательства, в ответ на которое МБУ «Дирекция городских дорог» признали факты, указанные в представлении. (л.д.№)

Из актов осмотра и актов проверки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ составленных с участием помощника прокурора, следует, что асфальтовое покрытие по <адрес> имеет выбоины и повреждения, освещение и тротуары отсутствуют.

Согласно пункту 5.2.4. "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Проезды к многоквартирным домам относятся к автомобильным дорогам местного значения, являются территорией общего пользования и предназначены для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Соответственно, ремонт дорог в силу закона возложен на органы местного самоуправления.

Устав городского округа города Тамбова (далее - Устав городского округа) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»), иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, иными законами Тамбовской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа города Тамбова, регулирует образование, формирование, деятельность органов местного самоуправления, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации.

Согласно п. 1-2 ст. 4 Устава в состав территорий городского округа входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. Населенные пункты, входящие в состав городского округа: город областного значения - г. Тамбов; сельские населенные пункты - <адрес>. Согласно ст. 22 Устава к полномочиям администрации г.Тамбова относится в том числе, исполнение отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Тамбовской области, разработка, утверждение и реализация муниципальных программ, финансируемых из бюджета городского округа, в порядке установленным администрацией города Тамбова; разработка программ развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры городского округа, осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организации и обеспечения безопасности дорожного движения разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, в том числе посредством системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов; принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; принятие решений о создании парковок, использование которых осуществляется на бесплатной основе; организация дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в том числе мониторинг дорожного движения, ведение реестра парковок общего пользования, расположенных на территории городского округа, за исключением парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, обеспечение установки, замены, демонтажа и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, осуществление иных полномочий, отнесенных Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления.

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в состав муниципальной собственности городского округа город Тамбов недвижимого имущества и закреплении его на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Дирекция городских дорог», согласно которого решение Тамбовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано право собственности муниципального образования городской округ город Тамбов на бесхозяйное недвижимое имущество подъездную дорогу к МКД № по <адрес>. Росреестром зарегистрировано право собственности городского округа город Тамбов на объект недвижимости по адресу <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., КН №. Указанная дорога включена в состав муниципальной собственности городского округа город Тамбов. Указанная дорога закреплена на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Дирекция городских дорог». (л.д.№)

Судом в рамках рассмотрения дела по делу соответчиком было привлечено МБУ «Дирекция городских дорог».

Представитель МБУ «Дирекция городских дорог» в ходе судебного заседания пояснили, что деятельность Учреждения осуществляется в пределах доведенного финансирования Администрацией городского округа Тамбов, представили фото устранения недостатков дорожного полотна по адресу <адрес>, путем ямочного ремонта.

МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» сообщили, что обустройство линии наружного освещения по адресу <адрес> включено в план работ и будет выполнено в ДД.ММ.ГГГГ г. при наличии субсидий в рамках муниципальной программы, в пределах <данные изъяты> месяцев. (л.д.№)

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № администрации г.Тамбова утверждён Устав МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения», в силу ст. 2.3 основными видами деятельности является в том, числе организация и выполнение работ по благоустройству и озеленению территорий г.Тамбова; обслуживание уличного, дворового освещения, архитектурных подсветок и пр. В силу 3.5 источниками финансирования в виде бюджетных средств, предоставляется из местного бюджета администрации г.Тамбова. (л.д.№)

С учетом изложенного, функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, как МБУ «Дирекция городских дорог», так и МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» осуществляет администрация городского округа г.Тамбов.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу пункта 1 статьи 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенным учреждением является государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Из объяснений представителя МБУ «Дирекция городских дорог» в судебном заседании следует, что учреждение ежегодно заключает муниципальные контракты на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, работы по выполнению ремонта конкретного участка автомобильной дороги осуществляется по указанию администрации городского округа Тамбов с учетом доведенного финансирования.

Выбор способа осуществления деятельности по содержанию автомобильных дорог (делегирование полномочий, создание специализированного юридического лица) является правом муниципального образования. Однако, в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) законодательно предусмотренной обязанности по содержанию дорог, несет ответственность именно данный орган местного самоуправления, то есть администрация городского округа – город Тамбов.

Однако данное обстоятельство не снимает с МБУ «Дирекция городских дорог» ответственности за ненадлежащее состояние автомобильных дорог, переданных им в оперативное управление, как со специально созданного для этих целей юридического лица, так как представленная фотофиксация ямочного ремонта на спорном объекте не подтверждает ремонт дорожного полотна, с учетом представленных заинтересованным лицом Б.О.И. фотографий дорожного полотна с ямами и выбоинами (л.д.№).

Довод МБУ «ДГД» о невозможности проведения работ, так как вблизи осуществляется стройка МКД, подтверждает довод о не устранении недостатков дорожного полотна по адресу <адрес>.

Довод «Комитета по благоустройству» об отсутствии уличного освещения на указанном участке дороге, подтверждает требования прокурора об отсутствии уличного освещения по адресу <адрес>.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии на стороне обоих административных ответчиков незаконного бездействия, выразившегося в невыполнении работ по проведению ремонта дороги, расположенной по адресу <адрес>, в связи с чем требования прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. N 21 разъяснено, что признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Оценивая требование о возложении на административных ответчиков солидарной обязанности по ремонту проезжей части, суд учитывает, что муниципальное казенное учреждение осуществляет свою деятельность в пределах доведенного до него финансирования, соответственно осуществлять те или иные работы при отсутствии денежных средств не может. Кроме того, МБУ "ДГД" осуществляет полномочия в зависимости от доведенных учреждению лимитов финансирования.

В соответствии с положениями статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 125 ГК РФ администрация городского округа г.Тамбов в данном случае представляет интересы муниципального образования.

В этой связи, поскольку обязанность по содержанию и ремонту автомобильных дорог, тротуаров, а также организация уличного освещения, возложена в силу закона на орган местного самоуправления, то именно на администрацию городского округа город Тамбов должна быть возложена обязанность по выполнению работ организации уличного освещения по <адрес>; проведении технического обследования на предмет возможности для обустройства тротуаров по <адрес>; устранения дефектов дорожного покрытия по <адрес>, и приведения дорожного покрытия данного участка в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

С учетом того, что МБУ «ДГД» осуществляет свою деятельность по указанию собственника учреждения в пределах доведенных ему денежных средств, оснований для возложения обязанности по выполнению работ на данного административного ответчика суд не усматривает. В заявленных требованиях к МБУ «ДГД», как к соответчику, надлежит отказать.

При этом следует отметить, что доводы представителя администрации о недостаточности средств на требования прокурора, достаточных для финансирования указанных выше мероприятий, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку отсутствие или недостаточность финансирования не освобождает ответственных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей. При этом действующее законодательство не ставит в зависимость выполнение такими лицами своих обязательств от их финансовых возможностей.

Принимая во внимание необходимый объем работ в целях устранения выявленных недостатков, с учетом мнения сторон, суд считает, что требуемый административным истцом 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является разумным, соответственно позволяет запланировать финансирование и выполнить указанные выше работы на требуемом участке дороги в установленный срок.

До настоящего времени требования закона ответчиком не выполнены.

Сроки обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, установленные ст. 219 КАС РФ соблюдены, учитывая, что о нарушении прав неопределенного круга лиц прокурору стало известно ДД.ММ.ГГГГ согласно акту осмотра, а настоящее административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. прокурора <адрес> - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г.Тамбова, выразившегося в непринятии мер по организации освещения по <адрес>, проведении технического обследования на предмет возможности для обустройства тротуаров по <адрес>; устранении дефектов дорожного покрытия по <адрес>; и проведении дорожного покрытия данного участка в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать администрацию г.Тамбова, ИНН №, в течение <данные изъяты> месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, организовать уличное освещение по <адрес>; провести техническое обследование на предмет возможности для обустройства тротуаров по <адрес>; устранить дефекты дорожного покрытия по <адрес>, и привести дорожное покрытие данного участка в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать администрацию г.Тамбова сообщить об исполнении решения в Тамбовский районный суд Тамбовской области по истечении установленного срока исполнения.

Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Тамбовского областного суда через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Обухова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2025 года.

Судья Обухова А.В.