Решение № 77-869/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 77-869/2026

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


Р Е Ш Е Н И Е

по делу

№ 77-869/2026
г. Уфа
20 апреля 2026 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан ФИО1 ФИО7 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Октябрьского городского отделения судебных приставов ГУФССП по Республике Башкортостан от 28 ноября 2025 года и решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 3 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Октябрьского городского отделения судебных приставов ГУФССП по Республике Башкортостан Титова ФИО8 (далее – должностное лицо) от 28 ноября 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 3 марта 2026 года, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее – ТУ Росимущества в Республике Башкортостан) привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей (л.д. 54-55, 75-78).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, руководитель ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ФИО1 ФИО9 выражает несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи городского суда, просит их отменить, производство по делу прекратить, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи городского суда от 3 марта 2026 года (л.д. 82-83).

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания законного представителя ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ФИО1 ФИО10 защитников ФИО2 ФИО11 Яхиной ФИО12 и должностного лица, вынесшего постановление, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В силу ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 указанного Кодекса.

Установлено, что копия решения судьи городского суда от 3 марта 2026 года согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №... (л.д. 81) получена ТУ Росимущества в Республике Башкортостан 11 марта 2026 года, следовательно, последним днем обжалования решения судьи городского суда являлся 23 марта 2026 года, жалоба защитником Яхиной ФИО13 направлена в суд в электронном виде 23 марта 2026 года (л.д. 84), то есть в установленный законом срок.

Правовых оснований для рассмотрения ходатайства руководителя ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ФИО1 ФИО14 о восстановлении срока обжалования решения судьи городского суда не имеется, поскольку из представленных материалов следует, что жалоба подана в установленный законом срок, в связи с чем, полагаю указанное ходатайство оставить без рассмотрения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении судья в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Вместе с тем, судьей не выполнены требования ст. 25.1 КоАП РФ, в соответствии с которой дела об административном правонарушении, а также заявленные ходатайства рассматриваются с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Определением судьи городского суда от 4 февраля 2026 года рассмотрение жалобы руководителя ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ФИО1 ФИО15 на постановление должностного лица назначено на 19 февраля 2026 года (л.д. 53), в дальнейшем судебные заседания были отложены на 27 февраля 2026 года (л.д. 63), 2 марта 2026 года (л.д. 69) и на 3 марта 2026 года (л.д. 72).

3 марта 2026 года судьей городского суда вынесено решение по результатам рассмотрения жалобы руководителя ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ФИО1 ФИО16 на постановление должностного лица от 28 ноября 2025 года.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Установлено, что 3 марта 2026 года жалоба руководителя ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ФИО1 ФИО17 на постановление должностного лица рассмотрена без участия законного представителя ТУ Росимущества в Республике Башкортостан и защитника ФИО2 ФИО18 направившей жалобу в суд, о времени и месте судебного заседания ТУ Росимущества в Республике Башкортостан извещалось посредством направления извещения на адрес электронной почты (л.д. 73), при этом в нарушение требований ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, согласие на извещение таким способом и по указанному адресу электронной почты, а также сведения о доставке указанного извещения получателю в материалах дела отсутствует.

Сведений об извещении защитника ФИО2 ФИО19 о времени и месте рассмотрения жалобы в соответствии с требованиями вышеприведенных норм, материалы дела также не содержат.

Допущенные процессуальные нарушения при рассмотрении жалобы руководителя ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ФИО1 ФИО20 на постановление должностного лица являются существенными.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 3 марта 2026 года подлежит отмене, дело – возвращению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан ФИО1 ФИО21 удовлетворить частично.

Решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 3 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан отменить, дело по жалобе руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан ФИО1 ФИО22. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Октябрьского городского отделения судебных приставов ГУФССП по Республике Башкортостан от 28 ноября 2025 года возвратить на новое рассмотрение в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья городского суда Зарипов В.А.

дело № 12-11/2026