Решение № 12-72/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 12-72/2018

Дело № 12-72/2018
14 июня 2018 года
город Архангельск

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда г.Архангельска Демин Андрей Юрьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОВМ ОП № 5 УМВД России по г.Архангельску № ************************ от 5 мая 2018 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОВМ ОП № 5 УМВД России по г.Архангельску № ************************ от 5 мая 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала в районный суд жалобу, в которой указала, что 24 апреля 2018 года в принадлежащую ей квартиру по адресу: *********************** заехал иностранный гражданин ФИО, который в этот день уведомил отделение по вопросам миграции ОП № 5. В ходе проверки 26 апреля 2018 года данный гражданин обнаружен не был так как находился на работе. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.

Из материалов дела следует, что года ФИО1 было подано уведомление о постановке на учет по месту временного пребывания гражданина ********************** ФИО. Согласно представленному уведомлению ФИО был поставлен на учет по месту временного пребывания по адресу: ******************** на срок с 24 апреля 2018 года по 25 мая 2018 года, принимающей стороной выступила ФИО1

В ходе проверки проведенной в рамках соблюдения иностранными гражданами требований законодательства РФ в сфере миграции 4 мая 2018 года по адресу: ********************, факт проживания гражданина ******************** ФИО по адресу постановки на миграционный учет не подтвердился.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и осуществляется в том числе, в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Законом о миграционном учете и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Закона о миграционном учете постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (часть 2); временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (часть 3). Статьей 8 Закона предусмотрены основания для постановки на миграционный учет и основания для снятия с учета.

В соответствии с пунктом 23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать адрес места пребывания, адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации (в случае прибытия в новое место пребывания).

Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной является нарушением иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства и образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ, которая обеспечивает охрану отношений в сфере порядка управления в Российской Федерации, урегулированных Законом о миграционном учете.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что по адресу, указанному ФИО1 в уведомлении о прибытии: ********************* гражданин ****************** ФИО на момент проведения проверки не пребывал и не проживает.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в административном материале доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки, актом проверки отдела по вопросам миграции ОП № 5 (по обслуживанию Соломбальского, Северного и Маймаксанского округов) УМВД России по г.Архангельску № *** от 4 мая 2018, объяснениями ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, рапортом инспектора ОВМ, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, данными миграционной карты ФИО, протоколом об административном правонарушении от 4 мая 2018 года, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника ОВМ ОП № 5 УМВД России по г.Архангельску № ************************ от 5 мая 2018 года в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Ю.Демин