Решение № 2-886/2024 2-886/2024~М-573/2024 М-573/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-886/2024

47RS0008-01-2024-000937-85

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 2-886/2024

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года г. Кириши

Киришский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Мельниковой Е.А.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения, ссылаясь на то, что 03 марта 2023 года в Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения» филиал в Киришском районе (далее – Филиал) поступило заявление от гражданина ФИО3 на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Заявителем представлен проект с указанием мероприятий и финансового плана (далее – План), в результате которого ФИО3 планирует осуществлять деятельность по оказанию курьерских услуг и услуг перевозок. Согласно областного закона Ленинградской области от 17.11.2017 №72-ОЗ «Социальный кодекс Ленинградской области», государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в Федеральном законе от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в виде единовременной денежной выплаты в размере, определенном социальным контрактом; в виде ежемесячных социальных пособий в размере, определенном социальным контрактом. В соответствии со ст. 12.4 Социального кодекса, на основании личного заявления Получателя 10 марта 2023 года между Ленинградским областным государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения» (далее – Учреждение) и Заявителем заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее – Контракт) на сумму 350 000 рублей. Государственная социальная помощь по Контракту предоставляется в виде единовременной выплаты в соответствии с графиком выплат, содержащимся в программе социальной адаптации Получателя. Распоряжением Филиала № от 10 марта 2023 года Получателю назначена государственная социальная помощь на основании Контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей. Согласно пунктам 2.4, 2.5, 2.6 Положения об условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи, методике определения размера государственной социальной помощи в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт и компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, порядке проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 04 апреля 2018 года №117 (далее – Положение), социальный контракт заключается между гражданином и Учреждением в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия Учреждением решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из плана мероприятий, содержащихся в программе социальной адаптации. Проект программы социальной адаптации по форме, согласно приложению 3 настоящему Положению, разрабатывается Учреждением совместно с гражданином на основании плана расходов государственной социальной помощи на основании социального контракта с указанием планируемых мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, сроков их реализации и расчета финансовых затрат, требуемых для их выполнения, составленного в произвольной форме и подписанного гражданином в течение 20 дней со дня получения заявления и документов, указанных в приложении 1 к настоящему Положению, которые гражданин обязан представить в соответствии с законодательством, регулирующим предоставление государственных услуг. Согласно пункту 2.3. Контракта Получатель обязан:

встать на учет в налоговом органе Ленинградской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

при необходимости приобрести в период действия Контракта основные средства, материально - производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, представить в Учреждение подтверждающие документы;

осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность/самозанятость в течение срока действия Контракта с представлением соответствующих сведений в Учреждение;

пройти в период действия Контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обстоятельство предусмотрено п.3.2 Контракта;

уведомить Учреждение в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации Получателя, индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости в период действия Контракта;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления Учреждением факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;

представлять по запросу Учреждения информацию об условиях жизни Получателя (семьи Получателя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта;

расходовать государственную социальную помощь, получаемую на основании Контракта, только на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации Получателя;

выполнять мероприятия, предусмотренные Контрактом, программу социальной адаптации Получателя в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

представлять в Учреждение отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации Получателя, по форме согласно приложению к Контракту с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств: до «30» июня 2023 года; до «29» февраля 2024 года – итоговый отчет;

взаимодействовать со специалистами Учреждения в части анкетирования и опросов, проводимых Учреждением, в целях мониторинга и оценки результативности выполнения мероприятий и выхода Получателя из трудной жизненной ситуации и представлять по требованию специалиста Учреждения информацию об исполнении программы социальной адаптации Получателя в течение срока действия Контракта;

сообщать в Учреждение об обстоятельствах, влияющих на реализацию настоящего Контракта, в том числе об изменениях сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (его семье) имуществе на праве собственности, персональных данных и(или) способа выплаты, в течение 14 календарных дней со дня их наступления;

добровольно возместить в бюджет Ленинградской области выплаченные средства в виде государственной социальной помощи с начала действия Контракта в случаях, предусмотренных абзацами вторым - седьмым пункта 6.1 настоящего Контракта.

Денежные средства в размере 350 000 рублей перечислены на расчётный счёт Получателя №, открытый в <данные изъяты> что подтверждается справкой о начислениях и выплатах, итоговой ведомостью по начислению социальных выплат от 07 апреля 2023 года. В соответствии с пунктом 2.3 Контракта Ответчик обязался предоставлять отчеты о реализации социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации Получателя государственной социальной помощи.

В соответствии с пунктом 2.3 Контракта и программой социальной адаптации Ответчику необходимо до 30 июня 2023 года предоставить данные с приложением документов, подтверждающих расходование денежных средств, о чем ФИО3 направлено уведомление 13 октября 2023 года №, последнему предложено представить документы в срок до 31 октября 2023 года. Ответчик представил копии договоров купли-продажи автомобилей, однако не доказал переход данных автомобилей в его собственность, не представил оригиналы договоров и свидетельства о регистрации ТС. Таким образом, Ответчик в срок действия Контракта не выполнил основные мероприятия, указанные в программе социальной адаптации, не зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно, не приступил к осуществлению предпринимательской деятельности, не реализовал в представленном им Плане цели, на которые в рамках Контракта ему были перечислены денежные средства, сведения в Филиал не предоставил. Об отсутствии осуществлении запланированных мероприятий в программе социальной адаптации имеются записи специалиста, ответственного за контроль мероприятий. Пунктом 6.1 Контракта предусмотрены основания для расторжения Филиалом Контракта в одностороннем порядке, среди которых: неисполнение Получателем обязанностей, перечисленных в пункте 2.3 настоящего Контракта, и(или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации Получателя. Таким образом, Учреждение считает, что Получатель, не выполнив мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации Получателя государственной социальной помощи на основании Контракта, обязан в соответствии с пунктом 2.3 Контракта добровольно возместить в бюджет Ленинградской области выплаченные средства в виде государственной социальной помощи с начала действия Контракта в случаях, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Контракта. В связи с неисполнением Ответчиком мероприятий, предусмотренных Контрактом и программой социальной адаптации, 05 декабря 2023 года Учреждением расторгнут Контракт в одностороннем порядке, согласно пункта 6.2 Контракта. Распоряжением Филиала № от 05 декабря 2023 года прекращено предоставление услуги ФИО3 Правоотношения между Сторонами возникли в период действия постановления Правительства Ленинградской области от 04.04.2018 №117 в редакции до внесения в него изменений постановлением Правительства Ленинградской области от 18.12.2023 №932. Нормы, на которые истец ссылается в исковом заявлении, применимы к законодательству, действовавшему на момент предоставления государственной услуги. В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Денежные средства (государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты) в размере 350 000 руб., полученные Ответчиком, являются неосновательным обогащением ответчика и подлежат возврату в бюджет Ленинградской области. 05 декабря 2023 года исх. № Филиал направил в адрес Ответчика уведомление о расторжении Контракта и необходимости возврата ранее выплаченных денежных средств. До настоящего времени Ответчик не возвратил сумму неосновательного обогащения. Просит взыскать с ФИО3 сумму неосновательного обогащения в размере 350 000 рублей, государственную пошлину в размере 6 700 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.6).

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился.

Судом принимались меры к его извещению путем направления судебного извещения по адресу регистрации, согласно адресной справке (л.д. 51). Почтовые конверты с судебными извещениями на судебные заседания 24 июня 2024 года, 17 июля 2024 года возвращены по истечении срока хранения (л.д. 52,54).

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик, не получающий почтовые отправления по адресу регистрации, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что сведения о дате и времени рассмотрения дела размещены на сайте Киришского городского суда Ленинградской области и являются общедоступными, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела и в силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ вынести по делу заочное решение.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу п. 4 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из буквального толкования ст. 1102 Гражданского кодекса РФ следует, что для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

При этом при доказанности факта приобретения ответчиком имущества за счет другого лица (истца), на ответчике в соответствии со ст. 56 ГПК РФ лежит обязанность доказать наличие у него предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобретения такого имущества, а также наличие оснований, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что обязанность подтвердить основание получения денежных средств либо обстоятельства, при которых неосновательное обогащение не подлежит возврату, лежит на получателе этих средств.

Таким образом, в соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания, на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца, размер данного обогащения.

В соответствии с вышеназванными правовыми нормами ответчик, в свою очередь, должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Судом установлено и документально подтверждено, что истцом на расчётный счёт ответчика №, открытый в <данные изъяты> перечислена денежная сумма в размере 350 000 рублей, что подтверждается справкой о начислениях и выплатах, итоговой ведомостью по начислению социальных выплат от 07 апреля 2023 года (л.д. 34,35).

Таким образом, суд считает установленным факт перечисления Ленинградским областным государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения» и получения ФИО3 денежных средств в сумме 350 000 рублей.

Со своей стороны в нарушение пункта 2.3 Контракта и программы социальной адаптации ответчику в срок до 30 июня 2023 года не предоставил данные с приложением документов, подтверждающих расходование денежных средств, о чем ФИО3 направлено уведомление 13 октября 2023 года № с предложением представить документы в срок до 31 октября 2023 года.

Ответчиком представлены копии договоров купли-продажи автомобилей, однако, доказательства в подтверждение перехода данных автомобилей в его собственность не представлены, как не представлены оригиналы договоров и свидетельства о регистрации транспортных средств. Таким образом, ответчик в срок действия Контракта не выполнил основные мероприятия, указанные в программе социальной адаптации, не зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно, не приступил к осуществлению предпринимательской деятельности, не реализовал в представленном им Плане цели, на которые в рамках Контракта ему были перечислены денежные средства, сведения истцу не предоставил. Об отсутствии осуществления запланированных мероприятий в программе социальной адаптации имеются записи специалиста, ответственного за контроль мероприятий.

Пунктом 6.1 Контракта предусмотрены основания для расторжения Филиалом Контракта в одностороннем порядке, среди которых неисполнение Получателем обязанностей, перечисленных в пункте 2.3 настоящего Контракта, и(или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации Получателя.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, подтверждённых материалами дела, суд считает, что доказательств отсутствия на стороне ответчика неосновательного обогащения за счет истца ФИО3 суду не представлено, как и наличие обстоятельств, исключающих взыскание с него неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Суд учитывает то обстоятельство, что гражданский процесс строится на принципе состязательности сторон. Однако ответчик, не являясь в судебное заседание, не воспользовался правом представлять доказательства в обоснование своих возражений, если бы таковые были.

На основании изложенного и в соответствии с вышеприведенными нормами закона исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по государственной пошлине в сумме 6 700 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» денежные средства в сумме 350 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 700 рублей, всего взыскать 356 700 (триста пятьдесят шесть тысяч семьсот) рублей.

Ответчик вправе подать в Киришский городской суд Ленинградской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья