Решение № 2-589/2017 2-589/2017~М-528/2017 М-528/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-589/2017

дело №2-589/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2017 года город Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Нургалиевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску исполнительного комитета г. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет г. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки – металлического гаража.

В обоснование иска указано, что на территории земельного участка, расположенного между домом № по <адрес> и железной дорогой вдоль <адрес>, кадастровый квартал №, на площади 18 кв.метров ФИО2 путем самовольного захвата земельного участка установил (возвел) самовольную постройку в виде металлического гаража. Данный земельный участок, государственная собственность которого не разграничена, является собственностью исполкома г. Кукмор. Ответчику разрешение на установку (возведение) гаража не выдавалось, право ответчика на гараж и на земельный участок не зарегистрировано, в связи с чем истец просит обязать ответчика за его счет в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести освобождение земельного участка путем сноса металлического гаража, расположенного между домом № по <адрес> и железной дорогой вдоль <адрес>, кадастровый квартал №. В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 10 дней календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить исполкому г. Кукмор право самовольно произвести освобождение земельного участка путем сноса металлического гаража, расположенного по вышеуказанному адресу за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, поддерживая исковые требования, уточнил географические координаты месторасположения самовольного строения: <данные изъяты>.

В судебном заседании ответчик ФИО2 иск не признал.

В судебное заседание представители третьих лиц – исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Палаты имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан в суд не явились, надлежаще извещены.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности защищаются равным образом.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, вступившего в силу с 01.03.2015, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе и органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

На основании статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

Судом установлено, что на территории земельного участка (государственная собственность не разграничена), расположенного между домом № по <адрес> и железной дорогой вдоль <адрес>, кадастровый квартал №, площадью 18 кв. метров (<данные изъяты> Е), находится обособленное строение - металлический гараж.

Вышеуказанный гараж является самовольным строением, отвод земельного участка под установку гаража в установленном порядке не производился, письменное разрешение на установку металлического гаража на спорном земельном участке органом местного самоуправления не выдавалось.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что принадлежащий ответчику гараж был установлен на спорном земельном участке до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, и на момент установки указанного гаража, порядок предоставления земельного участка регулировался положениями Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 24 декабря 1993 года).

Согласно статье 27 Земельного кодекса РСФСР для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются по согласованию с собственником земли, землевладельцем, землепользователем земельные участки несельскохозяйственного назначения или не пригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке.

В соответствии с положениями статей 28 - 29, 33 - 36 Земельного кодекса РСФСР также предусматривалась обязанность заинтересованных в строительстве объекта лиц по обращению в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 данного Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, с обоснованием примерных размеров земельных участков, а также срока.

В силу статьи 80 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

Вместе с тем, материалами дела не подтверждено, что с момента установления принадлежащего ответчику гаража и до настоящего времени был произведен в установленном законом порядке отвод спорного земельного участка под данный гараж.

Как следует из пояснений ФИО2, металлический гараж им установлен с устного разрешения бывшего руководителя поселкового совета ФИО1 Однако ни правоустанавливающих документов на земельный участок, ни разрешительной документации на строительство гаража им в суд не представлено.

Ссылка ответчика на обращение жителей дома № по <адрес> в Прокуратуру РТ о неправомерности сноса гаражей возле места жительства инвалидов, не может явиться основанием для отказа в иске, поскольку факт отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, занимаемый гаражом, установлен, что ответчиком не отрицалось.

В силу части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Истец просит установить срок исполнения решения суда, обязывающего ответчика освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса (демонтажа) металлического гаража в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда – 10 дней со дня вступления решения суда с указанием на право истца, в случае неисполнения ответчиком решения в течение установленного срока, совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

искисполнительного комитета гор. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан к ФИО2 о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

ОбязатьФИО2 освободить земельный участок путем сноса (демонтажа) металлического гаражаc географическими координатами <данные изъяты>, расположенногомежду домом № по <адрес> и железной дорогой вдоль <адрес>, кадастровый квартал №, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО2 настоящего решения суда предоставить исполнительному комитету гор. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан право самостоятельно произвести освобождение земельного участка путем сноса (демонтажа) металлического гаражаc географическими координатами <данные изъяты>, расположенногомежду домом № по <адрес> и железной дорогой вдоль <адрес>, кадастровый квартал №, с отнесением издержек за счет ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 13.10.2017

Председательствующий