Решение № 2-5229/2025 2-5229/2025~М-3763/2025 М-3763/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2-5229/2025

Дело №

УИД 17RS0№-28


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кыргыс Б.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить деятельность по розничной продаже алкогольной продукции,

установил:

заместитель прокурора <адрес> ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, указав, что основным видом деятельности ответчика является: «торговля розничная на рынках текстилем, одеждой и обувью», дополнительным видом деятельности является «деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания». ИП ФИО1 осуществляет хозяйственную деятельность в ночном клубе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что ночной клуб «<данные изъяты>» находится менее чем в 500 метрах от медицинской организации, а именно территории ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф». По мнению истца, в нарушение требований федерального законодательства ответчиком осуществляется деятельность по реализации алкогольной продукции и непосредственной близости от медицинской организации, им не выполняются ограничения, предусмотренные федеральным и муниципальным законодательством, тем самым создается опасность причинения вреда здоровью неопределенному кругу лиц. Просит обязать ответчика с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в ночной клубе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО4 иск полностью поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по месту жительства, однако почтовые конверты возвратились с отметками «истек срок хранения». Поскольку адресат несет риск неполучения поступившей корреспонденции, то ответчик признается извещенным надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу требований ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, при этом, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Отношения по государственному регулированию ограничения потребления (распития) алкогольной продукции регламентируются Федеральный закон № 171-ФЗ (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены к алкогольной продукции.

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Абзацем шестым подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются на территориях, прилегающих к местам, указанным в подпунктах 5 - 7 настоящего пункта.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленный указанной нормой распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых непосредственно осуществляются соответствующие виды деятельности.

Согласно абзацу 1 п. 8 приведенной статьи границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2220, границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом требований настоящих Правил и результатов общественного обсуждения.

В соответствии с пп. "а" пункта 2 постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51 "Об определении границ прилегающей территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа "<адрес> Республики Тыва" при оказании услуг общественного питания (за исключением ресторанов) минимальное значение расстояния на территории городского округа "<адрес> Республики Тыва" до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, при наличии обособленной территории - 500 метров, при отсутствии обособленной территории - 600 метров.

В соответствии с п. 6 постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51 для определения границ прилегающих территорий расчет расстояния вышеуказанных объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, производится: а) при отсутствии обособленной территории, прилегающей к зданию (строению, сооружению), в котором размещены организации и объекты, - от входа для посетителей в здание (строение, сооружение) до входа для посетителей в стационарный торговый объект или объект, в котором при оказании услуг общественного питания осуществляется розничная продажа алкогольной продукции по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу); б) при наличии обособленной территории, прилегающей к зданию (строению, сооружению), в котором размещены организации и объекты, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления, - от входа для посетителей на обособленную территорию по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу).

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), одним из дополнительных видов его деятельности является: «56.10.1 деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания».

Из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального земельного контроля Управления по административно-техническому надзору мэрии <адрес> следует, что произведено выездное обследование земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> (торговый объект «<данные изъяты>»); <адрес> (ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф»). Расстояние от центрального входа торгового объекта <данные изъяты>» и до входа в обособленную территорию ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» <адрес>, по прямой (радиусу) составляет 347 метров.

Данный акт обследования в силу ст. 71 ГП РФ является надлежащим письменным доказательством, поскольку составлен компетентными специалистами.

Ответчиком опровергающих доказательств не представлено, а в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Кроме того, постановлением руководителя Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва ФИО6 №-ИП-2025 от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Таким образом, изученными в ходе судебного разбирательства документами установлено, что ответчик осуществляет свою деятельность в нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51 о минимальном расстоянии до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в непосредственной близости от входа в обособленную территорию ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф», то есть не выполняет ограничения, предусмотренные федеральным и муниципальным законодательством и тем самым создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованно и подлежит удовлетворению, следовательно, необходимо возложить обязанность на ИП ФИО1 прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в ночном клубе «Night life» со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 3000 рублей взыскивается с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить деятельность по розничной продаже алкогольной продукции – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) прекратить деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в ночном клубе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва» в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Б.В. Кыргыс