Решение № 12-126/2018 12-4/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 12-126/2018

Дело №12-4/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

10 января 2019 г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Тришин С.К., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от дд.мм.гггг, вынесенное государственным инспектором территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Тамбовской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от дд.мм.гггг должностное лицо, индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.31 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб..

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его изменить в части назначения наказания, заменить административный штраф, в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ, на предупреждение, так как ранее он не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Тамбовской области не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст. 11.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Как было установлено, постановлением по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг в 14-50 по адресу <адрес>, при проведении проверки автотранспортных средств в соответствии с приказом о рейдовых заданиях на проверку транспортных средств в процессе их эксплуатации от дд.мм.гггг №, должностное лицо ИП ФИО1 на автобусе ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак №, путевой лист № от дд.мм.гггг под управлением водителя Р. осуществляющего перевозку пассажиров по пригородному маршруту №106 «Рассказово-пос. Зеленый», не застраховал риск гражданской ответственности за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в соответствии с требованиями, установленными ФЗ №67 от дд.мм.гггг.

ФИО1 факт совершения правонарушения не отрицал, с нарушением был согласен.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях).В качестве средства принудительного воздействия наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

Частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что в субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Перечень административных правонарушений, по которым штраф не подлежит замене на предупреждение, содержится в части 2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

При этом КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание в виде административного штрафа за совершенное впервые административное правонарушение подлежит замене на предупреждение вне зависимости от наличия ходатайства лица, привлеченного к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся, в том числе и индивидуальные предприниматели.

При назначении административного штрафа ИП ФИО1 должностным лицом не было учтено, что правонарушение было совершено впервые.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, обстоятельств совершенного административного правонарушения, учитывая, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, признало факт нарушения, совершило его впервые, суд приходит к выводу о возможности изменения вида административного наказания на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от дд.мм.гггг, вынесенное государственным инспектором территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Тамбовской области в отношении должностного лица ФИО1, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить.

Назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 10 суток.

Судья С.К. Тришин