Постановление № 5-56/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 5-56/2019

Дело №5-56/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2019 года Ярославская обл., г.Данилов

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Т.Ю.Грачева,

при секретаре Анучиной К.И.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство», расположенного по адресу: 152070 <...> привлечении к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,

установил:

16 июля 2019 года начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе ФИО1 в отношении открытого акционерного общества «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которого 03.07.2019 г в 15.00. в рамках административного расследования в соответствии с Определением № 9 от 02.07.2019 г. возбужденного в отношении управляющей компании АО «Даниловское ЖКХ», в связи с жалобой гражданки ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>-а ( вх. №2881/ж от 28.06.2019г.) по поводу вытекания сточных вод из выгребной ямы восьмиквартирного жилого <адрес> произведен осмотр территории жилого <адрес> и его выгребной ямы. Установлено: 8-ми квартирный 2- этажный кирпичный жилой <адрес>, построен в 1983 году, имеет 2 выгребные емкости объёмом по 13 м куб. В квартиры № 1, № 2, № 5 и № 6 введено центральное водоснабжение. Сброс сточных вод из этих квартир производится в выгребную емкость по ул. Луговой. Данная выгребная емкость заполнена по уровень земли, накрыта бетонной плитой. В углу под плитой имеется дефект стенки выгребной ямы, через который вытекает сточная вода, и далее течет по ул. Луговой. АО «Даниловское ЖКХ» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации сооружения для сбора жидких отходов - выгребной ямы <адрес>, выразившееся в нарушении требований СанПиН 42-128-4690-88"Санитарные правила содержания территорий населенных мест" В нарушение требований СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" п.2.3.3. допущено наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли. п.2.3.4. Не очищен выгреб по мере его полного заполнения и вытекания стоков наружу.

Таким образом, ОАО «Даниловское ЖКХ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе ФИО1 пояснила, что нечистоты текут не первый год. Жители квартир, в которых проведено водоснабжение писали заявление в ЖКХ, чтобы откачивали 4 машины, этого было бы достаточно. Зимой вообще не вывозили, летом не достаточное количество машин, допущено наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли.

В судебном заседании представитель ОАО «Даниловское ЖКХ» по доверенности ФИО3 вину частично признала, пояснила, действительно был отколот кусок (часть) выгребной ямы, вода вытекала, в настоящее время идет откачка ежемесячно по 2 машины. Стоки на поверхность не вытекают.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст.8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения юридическими лицами санитарного законодательства.

В соответствии с правилами п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях при эксплуатации жилых помещений» требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст.6.4 КоАП РФ).

Судом установлено, что ОАО «Даниловское ЖКХ» является коммерческой организацией и несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Целью деятельности общества является извлечение прибыли. Предметом деятельности общества является управление эксплуатацией жилого фонда.

Указанные обстоятельства подтверждаются приложенными к материалам дела документами: уставом ОАО «Даниловское ЖКХ»; свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

Согласно договора № 6 от 02.04.2012 г. управления многоквартирным домом № 15. по ул.Луговой в г.Данилове заключенного между собственником жилого дома и ОАО «Даниловское ЖКХ», последняя приняла на себя обязательства по содержанию и ремонту многоквартирного жилого дома, в том числе приняла на себя обязательства по устранению неисправностей в системе бытовой канализации ( ремонт, замена, прочистка канализационных стояков, лежаков вытяжек; производить аварийно-ремонтное обслуживание круглосуточно. Затраты на обслуживание от первого колодца, включая стояки, проходящие через квартиры, несет Управляющая компания.

Таким образом, ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований в жилом доме № 22а должна быть возложена на ОАО «Даниловское ЖКХ».

В своей письменной жалобе в Роспотребнадзор от 28.06.2019 г. ФИО4 житель <адрес> указала, что на ул.Луговая не первый год текут реки из выгребных ям <адрес> не возможно, неприятный запах.

02.07.2019 г. на основании указанного обращения начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

С целью проверки изложенных в обращении фактов, начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО1 03.07.2019 года был произведен осмотр территории жилого <адрес> и установлено: 8-ми квартирный 2- этажный кирпичный жилой <адрес>, построен в 1983 году, имеет 2 выгребные емкости объёмом по 13 м куб. В квартиры № 1, № 2, № 5 и № 6 введено центральное водоснабжение. В данных квартирах проживает 5 человек. Водопотребление по тарифам составляет 2,71х5+13,55 куб.м. в месяц. По данным АО «Даниловское ЖКХ» за период с 01.04.2019г. по 30.04.2019г. из выгребных ям дома в месяц из 2-х емкостей. Сброс сточных вод из этих квартир производится в выгребную емкость по <адрес> выгребная емкость заполнена по уровень земли, накрыта бетонной плитой. В углу под плитой имеется дефект стенки выгребной ямы, через который вытекает сточная вода, и далее течет по <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ОАО «Даниловское ЖКХ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Доводы представителя Общества о том, что в данное время выкачивается по 2 машины ежемесячно подлежат отклонению, поскольку ОАО «Даниловское ЖКХ» в силу договора управления многоквартирным домом № 15 по <адрес> приняла на себя обязательства по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. У общества имелась возможность для соблюдения санитарных норм, однако им не были приняты все меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исходя из п.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии исчерпывающих и достаточных мер для недопущения нарушений санитарно-эпидемиологических либо иных обстоятельств, исключающих вину юридического лица, ОАО «Даниловское ЖКХ» не представлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с правилами ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Оснований для прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает, также не имеется оснований для применения ст.4.1.1КоАП РФ замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать АО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей подлежащего уплате на расчётный счёт: в УФК по Ярославской области (УФС Роспотребнадзора по Ярославской области), ИНН <***>, КПП 760601001, счет №40101810700000010010 банк получателя: Отделение Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78615000, код 14111628000016000140.

В силу ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа, в установленные КоАП РФ сроки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Т.Ю.Грачева