Решение № 2-1398/2020 2-1398/2020(2-6509/2019;)~М-5508/2019 2-6509/2019 М-5508/2019 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-1398/2020

Дело № 2-1398/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года г. Солнечногорск

Солнечногорский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Теркулова Х.А.,

при помощнике судьи Арман Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природопользования Московской области к ФИО1 о взыскании вреда, причиненного окружающей среде (почвам),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в обоснование иска, указав, что ответчик на территории, принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050626:139, расположенного по <адрес>, осуществил размещение отходов (грунтов). Территория земельного участка истца не является объектом размещения (хранения) отходов, не внесена в государственный реестр объектов размещения отходов, однако на территории земельного участка, предусмотренные законодательством условия размещения отходов производства и потребления не соблюдаются. Отходы производства и потребления размещены на открытом грунте в отсутствие противофильтрационного основания. Таким образом в действия ответчика выявлено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно: допущено несанкционированное размещение отходов производства и потребления на не оборудованном и не предназначенном для размещения отходов земельном участке с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по морфологическому составу отходы, отобранные на земельном участке, отнесены к 4 классу опасности для окружающей среды. В отсутствие разрешительной документации, предусматривающей размещение отходов на указанном земельном участке, размещение отходов на обследованном земельном участке является несанкционированным, сумма размере вреда почве составила 88 982 500 руб., которую истцец просит взыскать с ответчика.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, письменный отзыв на иск не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением Министерства экологии и природопользования Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из постановления, специалистами Министерства экологии и природопользования Московской области с привлечением экспертной организации ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд и осмотр территории в <адрес>, в ходе которого выявлено размещение отходов (грунтов) на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу<адрес>. Собственником данного земельного участка является ФИО1 на основании свидетельства о государственном регистрации права о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимоле и имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Сведения о включении указанного объекта в государственный реестр размещения отходов отсутствюет.

В соответствии с заключением экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ морфологический состав отходов (грунта), отобранных проб, отнесен в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденных Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № к видам отходов IV класса опасности, а именно: основная масса грунт с включением отходов строительства, ремонта, сноса. Общий объем грунтов с включением строительных отходов размещенных на земельном участке с кадастровым № составляет 16949 куб.м. Размер вреда, причиненный почвам как объекту окружающей среды в результате несанкционированного размещения отходов на территории земельного участка с кадастровым №, расположенном по <адрес> составляет 88 982 500 руб. Документация на право производства работ на указанном участке, в том числе по размещению (складированию, накоплению) и утилизации (использованию) отходов, не представлена.

Согласно п.п. 5, 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ запрещено размещение и захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

На основании статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу статьи 4 Закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

На основании статьи 77 Закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной Деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке иксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Статьей 78 Закона предусмотрено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско- правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликатного) причинения вреда.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В соответствии со статьей 11 Закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Данное нарушение причинило вред окружающей среде на сумму 88 982 500 руб. Расчет ущерба, представленный стороной истца со стороны ответчика не оспорен, судом проверен, а потому подлежащим применению в указанном размере.

С учетом нарушения ответчиком вышеизложенных норм гражданского законодательства, а также причинения ответчиком ущерба, выразившееся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии и природопользования Московской области к ФИО1 о взыскании вреда, причиненного окружающей среде (почвам) – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Солнечногорского городского округа Московской области в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде (почвам) сумму в размере 88 982 500 рублей.

В течение 7 дней со дня вручения ответчику копии заочного решения, он вправе подать в Солнечногорский городской суд Московской области, заявление об отмене этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока плачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Х.А. Теркулов