Решение № 12-122/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 12-122/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 марта 2019 года г.Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1,

с участием:

защитника – ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ОАО «Обьгаз» ФИО2 на постановление <данные изъяты> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо – генеральный директор ОАО «Обьгаз» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Считая указанное постановление незаконным, директор ОАО «Обьгаз» ФИО2 обратился в суд с жалобой об его отмене, указав, что Общество, в нарушение требований ч.12 ст.16 Федерального закона №294-ФЗ, было лишено возможности представить возражения по результатам проверки.

В судебное заседание не явились ФИО2, представитель административного органа и потерпевшая, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании защитник ФИО2 –ФИО5 жалобу поддержал, просил постановление отменить.

Суд, заслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Согласно постановлению <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ОАО «Обьгаз» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, допустил нарушение требований ст.193 ТК РФ, а именно до издания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания к работнику ФИО4 не был соблюден срок для предоставления объяснений ФИО4

Административная ответственность по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Суд, усматривает существенные нарушения, допущенные при вынесении обжалуемого постановления, влекущие его отмену.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны дата и место рассмотрения дела.

Указанные требования закона не были соблюдены при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в отношении ФИО2

Так, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО2, место его составления (муниципальное образование, почтовый адрес) не указано, также не указано и время составления.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном в отношении ФИО2, место рассмотрения дела, время рассмотрения дела также не указаны.

Данные нарушения являются существенными. Отсутствие вышеуказанных сведений в протоколе и постановлении не позволяет суду проверить соблюдение права лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие при составлении протокола и при рассмотрении дела, а соответственно, соблюдение его права на защиту.

Кроме того, согласно ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя.

Согласно обжалуемому постановлению ФИО2 привлечен к ответственности за нарушение трудового законодательства при привлечении к дисциплинарной ответственности работника ФИО4

Нарушение выявлено в ходе проверки, проведенной по обращению ФИО4

При таких обстоятельствах, указанному работнику в результате совершенного правонарушения, причинен имущественный вред, и она является потерпевшей по делу и наделена правами, предусмотренными ст.25.2 КоАП РФ.

Однако потерпевшая не извещалась о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2

Указанное свидетельствует о нарушении прав потерпевшей, предусмотренных ст.25.2 КоАП РФ.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на данный момент не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление <данные изъяты> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо – генеральный директор ОАО «Обьгаз» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, – отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1