Решение № 12-784/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 12-784/2025

№ 12-784/2025

УИН: 59RS0004-01-2025-005322-50


Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2025 года г. Пермь.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Сыров С.В.,

рассмотрев жалобу представителя <данные изъяты>» ФИО1 на постановление № 1495 административной комиссии Ленинского района города Перми от 12.08.2025 в отношении <данные изъяты> (далее – ПАО «Ростелеком») по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.1.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л :

Постановлением № 1495 административной комиссии Ленинского района города Перми от 12.08.2025 ПАО «Ростелеком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.1.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что ПАО «Ростелеком» допустило наличие на территории общего пользования по адресу: <Адрес>, ненормативного колодца, чем нарушило п. 3.7.3 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277. Правонарушение выявлено при обследовании территории 24.07.2025 в 13:40.

ПАО «Ростелеком» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Представитель ПАО «Ростелеком» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что ПАО «Ростелеком» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещено ненадлежащим образом. Извещение о рассмотрении протокола об административном правонарушении получено Пермским филиалом ПАО «Ростелеком» 19.08.2025, то есть через семь дней после рассмотрения дела, чем нарушено право на защиту ПАО «Ростелеком».

Представители ПАО «Ростелеком» и административной комиссии в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Оценив доводы заявителя, исследовав материалы жалобы, представленный материал об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 6.1.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за отсутствие на колодцах подземных инженерных коммуникаций, расположенных на территории общего пользования, люков (крышек), а также нахождение колодцев подземных инженерных коммуникаций, расположенных на территории общего пользования, люков (крышек) таких колодцев в поврежденном состоянии, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Ростелеком» соблюдены не были.

Исходя из отчетов об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 4) и № (л.д. 8), истории ШПИ (л.д. 3), следует, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, извещение № о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, обжалуемое постановление № 1495 административной комиссии Ленинского района города Перми от ДД.ММ.ГГГГ, получены ПАО «Ростелеком» одновременно ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о ненадлежащем извещении привлекаемого к административной ответственности лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении дела административным органом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права ПАО «Ростелеком» на защиту, процессуальный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом был нарушен.

Принимая во внимание, что на дату рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек и возвращение дела на новое рассмотрение невозможно, постановление административной комиссии Ленинского района города Перми № 1495 от 12.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.1.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ПАО «Ростелеком» необходимо отменить, а производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление № 1495 административной комиссии Ленинского района города Перми от 12.08.2025 в отношении <данные изъяты>», <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.1.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», - отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Копия верна: С.В. Сыров

Подлинное решение находится в материалах дела № 12-784/2025 Ленинского районного суда г. Перми.