Решение № 2-303/2018 2-303/2018~М-463/2012290/2018 М-463/2012290/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-303/2018

Д.№2-303/18г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи - Хачировой Л.В.,

при секретаре судебного заседания - помощнике судьи - Каргалевой Н.П.,

с участием:

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края - ФИО1, на основании доверенности № от "дата",

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края о признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Д.Р.РБ. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР по Новоселицкому району Ставропольского края о признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, в котором просит суд, по доводам изложенным в иске, признать за ней ФИО2, "дата" года рождения, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с "дата" по "дата" гада на период учебы дочери Д.Ж.С., "дата" года рождения в Ростовском государственном медицинском университете, находящейся на иждивении у матери.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания. В материалах дела имеется заявление о проведении судебного заседания в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края, являющегося правопреемником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края - ФИО1, в судебном заседании просила разрешение вопроса по исковому заявлению ФИО2 о признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии оставить на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев оригиналы данных документов в судебном заседании, оценив доказательства, считает, что требования искового заявления ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 55 Конституции РФ гарантируется, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пп. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или инвалидности.

В силу п. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к основным образовательным программам относятся:

1) основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования;

2) основные профессиональные образовательные программы:

а) образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;

б) образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки;

3) основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что истица ФИО2 является получателем пенсии по инвалидности с "дата".

Д.Ж.С., "дата" года рождения является дочерью истицы ФИО2, что подтверждается повторным свидетельством о рождении серии № выданного "дата" отделом записи актов гражданского состояния управления ЗАГС СК по <адрес>.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истица ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоселицкому району с заявлением о назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Разъяснением от "дата" № ФИО2 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, так как невозможно установить факт нахождения на иждивении.

Установлено, что Д.Ж.С., "дата" года рождения, является студенткой 1 курса стоматологического факультета Ростовского государственного медицинского университета Министерства здравоохранения РФ, очной формы обучения, по договору с оплатой. Обучается с "дата" по "дата". Приказ о зачислении № от 08..08.2017г., что подтверждается справкой от "дата".

Также, в судебном заседании установлено, что истец постоянно и непрерывно оказывает материальную помощь своей дочери Д.Ж.С.., отправляет продукты питания, обеспечивает денежными средствами, покупает одежду, обувь, что подтверждает факт нахождения Д.Ж.С. на иждивении у истицы ФИО2

С учетом изложенного, суд считает, что истица ФИО2 имеет право, на получение фиксированной выплаты к пенсии, в связи с нахождением на её иждивении нетрудоспособного члены семьи - дочери Д.Ж.С., "дата" года рождения обучающейся на очном отделении в Ростовском государственном медицинском университете Министерства здравоохранения РФ.

Требования искового заявления ФИО2 в части указания даты фиксированной выплаты к пенсии не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых, находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончании ими такого обучения, но не дольше чем до достижении ими возраста 23 лет.

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

В соответствии с ч. 21 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Установлено, что истица ФИО2 является получателем пенсии по инвалидности, с заявлением, установленного образца о назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии она не обращалась. В пенсионный фонд, а обратились лишь с разъяснением о получении фиксированной выплаты к пенсии, которое, по своему смыслу, является консультацией, и полученное истицей ФИО2 разъяснение № от "дата" на ее обращение по факту получения фиксированной выплаты к пенсии отказом в назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии не является.

Таким образом, с учетом изложенного и согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы и обязанность произвести перерасчет пенсии у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, возникает исключительно на основании заявления пенсионера о таком перерасчете, в связи с чем, требования об указании периода назначения фиксированной выплаты к пенсии с "дата" по "дата" удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края о признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии - удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, "дата" года рождения, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на период учебы дочери Д.Ж.С., "дата" года рождения в Ростовском государственном медицинском университете, находящейся на иждивении у матери.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 об указании периода назначения фиксированной выплаты к пенсии с "дата" по "дата" - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Л.В. Хачирова