Постановление № 5-213/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 5-213/2019

Дело № 5-213/2019 УИД 24RS0040-01-2019-003008-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2019 года город Норильск

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «СК-Альфа», ИНН/КПП №, ОГРН №, юридический и фактический адрес: <адрес>, основной вид деятельности: строительство жилых и нежилых зданий (код 41.20), генеральный директор ФИО1,

установил:

ООО «СК-Альфа», будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>, заключив ДД.ММ.ГГГГ с работником - гражданином Украины ФИО2 трудовой договор, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не уведомило ГУ МВД России по Красноярскому краю, осуществляющее федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении указанного трудового договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебное заседание законный представитель ООО «СК-Альфа» ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель органа административной юрисдикции в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обязанность работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, предусмотрена п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", пунктом 2 Приложения №10 к приказу МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления МВД или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Формы представления уведомлений установлены Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации". Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) приводится в Приложении 13 к Приказу от 10.01.2018 N 11.

Как установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК-Альфа» заключил трудовой договор № с гражданином Украины ФИО2 о выполнении последним работы мастера горного (л.д.35-36, 40,41).

В течение трех рабочих дней с момента заключения указанного трудового договора, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ уведомление в ГУ МВД России по Красноярскому краю ООО «СК-Альфа» не направил.

Таким образом, в действиях ООО «СК-Альфа», своевременно не направившего в ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.5 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Виновность ООО «СК-Альфа» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6); рапортом специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по г. Норильску ФИО3 (л.д.7-8); письмом ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9); копией справки о доходах (л.д.10); Уставом ООО «СК-Альфа» (л.д.12-21); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.22-30); копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «СК-Альфа» (л.д.31); копией трудового договора № с мастером горным от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-39); копиями дополнительных соглашений к трудовому договору (л.д.40,41); копией приказа о приеме на работу ФИО2 (л.д.42); копией паспорта гражданина Украины ФИО2 (л.д.43-45); копией вида на жительство серии № (л.д.46-47); сведениями УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю (л.д.48,49).

В протоколе об административном правонарушении защитник ООО «СК-Альфа» указал, что общество вину признает, что признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность общества.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «СК-Альфа», не установлено.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, имущественное положение ООО «СК-Альфа», обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст.3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалами дела подтверждается, что ООО «СК-Альфа» является субъектом малого предпринимательства (малое предприятие), доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Правонарушение совершено ООО «СК-Альфа» впервые.

Обстоятельств, указанных в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, препятствующих замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таком положении, учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба в результате деяния ООО «СК-Альфа», прихожу к выводу о необходимости замены административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 3. ст. 18.15 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Общество с ограниченной ответственностью «СК-Альфа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Пархоменко