Постановление № 5-855/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-855/2018

Дело № 5-855/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Кулаковой В.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «АВЕРС» (<данные изъяты>) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «АВЕРС».

Как следует из представленных материалов, 25.01.2018 года декларантом ООО «АВЕРС» на Мамоновском таможенном посту Калининградской областной таможни с применением системы электронного декларирования зарегистрирована декларация на товары (далее – ДТ) № 10012030/250118/0000710 для помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны иностранных товаров: постельное белье; изделия верхние трикотажные для взрослых (мужские и женские); обувь мужская и женская для взрослых; галантерея и аксессуары в ассортименте, всего 46 товаров сформированных в 298 грузовых мест (тюков). Товары ввезены из Германии в адрес ООО «АВЕРС» по внешнеторговому контракту № 2/2016 от 26.09.2016.

В результате таможенного досмотра, выявлены товары, сведения о которых в ДТ № 10012030/250118/0000710 отсутствуют, а именно: подарочные наборы для девочек производства Турции, состоящие из платья, колготок, пинеток и повязки на голову, 7 комплектов, из них: с артикулом 3100 (кремового цвета) - 2 комплекта; с артикулом 3101 (кремового цвета, банты золотистого цвета) - 3 комплекта; с артикулом 3104 (бордового цвета, банты золотистого цвета) - 2 комплекта. Наборы упакованы в квадратные картонные коробки с крышкой из прозрачного полимера. Вес брутто/нетто незадекларированных товаров - 3,65 кг.

В ходе производства по делу об административном правонарушении была назначена товароведческая экспертиза, проведение которой было поручено Экспертно-криминалистической службе – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининграда.

Согласно заключению эксперта от 30.03.2018 № 12401007/008528 рыночная стоимость незадекларированного товара: подарочные наборы производства Турции для новорожденных, состоящие из платья, колготок, пинеток и повязки на голову, 7 комплектов, из них: с артикулом 3100 (кремового цвета) - 2 комплекта; с артикулом 3101 (кремового цвета, банты золотистого цвета) - 3 комплекта; с артикулом 3104 (бордового цвета, банты золотистого цвета) - 2 комплекта, составила 21175 рублей.

13.03.2018 года к товару, являющемуся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делу в виде изъятия по протоколу изъятия вещей и документов. Изъятый товар помещен на хранение на склад временного хранения (далее - СВХ) ООО «Зап-Транс» по адресу: <адрес>.

13.03.2018 года по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении ООО «АВЕРС» Калининградской областной таможней было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, по окончании административного расследования 13.04.2018 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель ООО «АВЕРС» в суд не явился, защитника не направил, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно подп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Пунктом 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной или письменной формах (ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется, в том числе и декларация на товары.

Согласно подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

На основании п. 15 раздела II Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (ред. от 27.03.2018) «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в декларации на товары:

- в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются (в том числе) наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что декларантом товаров по ДТ № 10012030/250118/0000710 выступало ООО «АВЕРС».

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «АВЕРС» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако, не использовало в полной мере объем правомочий, необходимых для реализации его обязанностей, установленных ТК ЕАЭС, то есть не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «АВЕРС» обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. Общество могло осмотреть товар перед подачей ДТ и задекларировать все ввозимые товары, однако этого не было сделано, что привело к совершению правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «АВЕРС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- ДТ № 10012030/250118/0000710;

- протоколом изъятия вещей и документов от 13.03.2018;

- актом таможенного досмотра от 03.02.2018 № 10012030/040218/000004;

- письмом генерального директора ООО «АВЕРС» О.О.П., из которого усматривается признание им вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушения;

- заключением эксперта от 30.03.2018 № 12401004/0008528;

- протоколом об административном правонарушении от 13.04.2018, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «АВЕРС» в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение административного правонарушения впервые и признание Обществом своей вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Оснований для освобождения Общества от административной ответственности не усматриваю, совершенное ООО «АВЕРС» административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ООО «АВЕРС» обстоятельств, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющего предметом административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АВЕРС» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 13.03.2018 и находящегося на хранении на СВХ ООО «Зап-Транс» по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева