Решение № 2-209/2020 2-209/2020~М-463/2012169/2020 М-463/2012169/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-209/2020

д.2-209/20

УИД 26RS0027-01-2019-000236-90


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 мая 2020 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Смыкалова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой Ю.И.,

с участием:

прокурора Новоселицкого района Еременко А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоселицкого района к администрации муниципального образования с.Долиновка Новоселицкого муниципального района Ставропольского края о возложении обязанности оформить право собственности в отношении газопроводящих коммуникаций,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселицкого района обратился в Новоселицкий районный суд с иском о возложении обязанности оформить право собственности в отношении газопроводящих коммуникаций к администрации муниципального образования с.Долиновка Новоселицкого муниципального района Ставропольского края, в котором просит - обязать администрацию муниципального образования с. Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда по данному гражданскому делу провести мероприятия по оформлению права собственности на объект недвижимости подводящий газопровод высокого давления к с. Долиновка и разводящую сеть газопровода низкого давления, общей протяженностью 6,36 км., расположенные по следующим координатам: газопровод высокого давления (ГР) протяженностью 829 м. расположен в с. Долиновка, газопровод высокого давления к с. Долиновка (ГРПШ) расположен в с. Долиновка, разводящая сеть газопровода низкого давления по пер. Южный с. Долиновка протяженностью 210 м., по пер. Южный с. Долиновка протяженностью 241 м., по ул. К.Хетагурова с. Долиновка протяженностью 1027 м., по ул. Байрамова с. Долиновка протяженностью 270 м., по ул. Байрамова с. Долиновка протяженностью 1119 м., по ул. Байрамова с. Долиновка протяженностью 2051 м., по ул. Байрамова с. Долиновка протяженностью 616 м.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства, регулирующего содержание, ремонт и реконструкцию, систем газоснабжения, качество предоставляемых коммунальных услуг по газоснабжению населения в деятельности администрации муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края, входе которой выявлены нарушения закона.

В судебном заседании прокурор Новоселицкого района Еременко А.А. поддержал исковые требования прокурора Новоселицкого района и просил удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика глава администрации муниципального образования с.Долиновка Новоселицкого муниципального района Ставропольского края ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно своему заявлению от 27.04.2020 г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражал.

Выслушав прокурора Новоселицкого района, с учётом позиции ответчика признавшего исковые требования, изучив материалы дела, обозрев оригиналы документов в судебном заседании, суд считает исковые требования прокурора Новоселицкого района к администрации муниципального образования с.Долиновка Новоселицкого муниципального района Ставропольского края о возложении обязанности оформить право собственности в отношении газопроводящих коммуникаций, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства, регулирующего содержание, ремонт и реконструкцию, систем газоснабжения, качество предоставляемых коммунальных услуг по газоснабжению населения в деятельности администрации муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края (далее - администрация) в ходе которой выявлены нарушения закона.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития России от 21012.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах данного муниципального образования газоснабжения населения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Вместе с тем в ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что на территории с. Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края имеется сооружение - подводящий газопровод высокого давления к с. Долиновка и разводящая сеть газопровода низкого давления, общей протяженностью 6,36 км., право собственности на которое администрацией не зарегистрировано. Анализируемые объекты расположены по следующим координатам: газопровод высокого давления (ГР) протяженностью 829 м. расположен в с. Долиновка, газопровод высокого давления к с. Долиновка (ГРПШ) расположен в с. Долиновка, разводящая сеть газопровода низкого давления по пер. Южный с. Долиновка протяженностью 210 м., по пер. Южный с. Долиновка протяженностью 241 м., по ул. К.Хетагурова с. Долиновка протяженностью 1027 м., по ул. Байрамова с. Долиновка протяженностью 270 м., по ул. Байрамова с. Долиновка протяженностью 1119 м., по ул. Байрамова с. Долиновка протяженностью 2051 м., по ул. Байрамова с. Долиновка протяженностью 616 м.

Отсутствие собственника указанного имущества препятствует его содержанию, что влияет на техническое состояние газоснабжающих объектов, а также качество коммунального обслуживания населения.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на указанные газопроводные сети, расположенные в границах муниципального образования с. Долиновка создает препятствия в осуществлении контроля за их техническим состоянием, за безопасностью.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 210 ГК РФ, бремя содержания имущества несет собственник.

Отсутствие государственной регистрации муниципального имущества нарушает положения федерального законодательства, как в сфере муниципальной собственности, так и о бюджете, и препятствует возможности расходование бюджетных средств на содержание указанных газопроводных сетей.

Часть 5 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает обязанность ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.

Кроме того, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает обязательность государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новоселицкого района к администрации муниципального образования с.Долиновка Новоселицкого муниципального района Ставропольского края о возложении обязанности оформить право собственности в отношении газопроводящих коммуникаций - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования с. Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда по данному гражданскому делу провести мероприятия по оформлению права собственности на объект недвижимости подводящий газопровод высокого давления к с. Долиновка и разводящую сеть газопровода низкого давления, общей протяженностью 6,36 км., расположенные по следующим координатам: газопровод высокого давления (ГР) протяженностью 829 м. расположен в с. Долиновка, газопровод высокого давления к с. Долиновка (ГРПШ) расположен в с. Долиновка, разводящая сеть газопровода низкого давления по пер. Южный с. Долиновка протяженностью 210 м., по пер. Южный с. Долиновка протяженностью 241 м., по ул. К.Хетагурова с. Долиновка протяженностью 1027 м., по ул. Байрамова с. Долиновка протяженностью 270 м., по ул. Байрамова с. Долиновка протяженностью 1119 м., по ул. Байрамова с. Долиновка протяженностью 2051 м., по ул. Байрамова с. Долиновка протяженностью 616 м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 25 мая 2020 года.

Судья Д.А.Смыкалов