Решение № 2-389/2018 2-389/2018 ~ М-347/2018 М-347/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-389/2018

Дело №2-389/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2018 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Дружкиной И. В.

при секретаре Щегловой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, действующего в защиту прав неограниченного круга потребителей, к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений прав потребителей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Ашинском районе в период с 19 февраля по 20 марта 2018 года была проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего свою деятельность в столовой, расположенной в районе 1557 километра автодороги М-5 «Урал». По результатам контрольно-надзорного мероприятия обнаружено, что при оказании услуг общественного питания в столовой нарушаются положения законодательства о защите прав потребителей, а именно: на доступном месте отсутствуют Правила оказания услуг общественного питания и Правила продажи отдельных видов товаров; до потребителей не доведена вся информация об оказываемых услугах, обеспечивающая возможность правильного выбора - условия оплаты услуг обозначения нормативных документов которым должна соответствовать продукция; к оказанию услуг, связанных непосредственно с процессом производства продукции общественного питания и обслуживанием потребителей, допущены работники, не прошедшие специальную подготовку, аттестацию и медицинские осмотры в соответствии с обязательными требованиями нормативных документов; не проводится контроль качества и безопасности оказываемых услуг, включая продукцию общественного питания; отсутствует программа производственного контроля и документация по её исполнению; не проводятся лабораторные исследования (испытания) готовой продукции.

При надлежащем извещении стороны участия в судебном заседании не принимали, представили заявления о рассмотрении дела без их участия ( л.д. 15-18).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных актов в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), который имеет право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.06.2004 № 322 ( в ред. от 24.04.2018г) служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

На основании вышеизложенного. Управление Роспотребнадзора по Челябинской области является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 1 февраля 2012 года и осуществляет следующие виды деятельности: предоставление мест для временного проживания, ресторанов и услуг по доставке продуктов питания, ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, ресторанов и баров в железнодорожных вагонах ресторанах и на судах, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ ( л.д. 19-23).

На основании распоряжения от 15 февраля 2018 года № 28-257, в период с 19 февраля по 20 марта 2018 года Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области в Ашинском районе была проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего свою деятельность в столовой, расположенной в районе 1557 километра автодороги М-5 «Урал». В результате проверки были выявлены нарушения положения законодательства о защите прав потребителей. А именно: на доступном месте отсутствуют Правила оказания услуг общественного питания и Правила продажи отдельных видов товаров; до потребителей не доведена вся информация об оказываемых услугах, обеспечивающая возможность правильного выбора - условия оплаты услуг обозначения нормативных документов которым должна соответствовать продукция; к оказанию услуг, связанных непосредственно с процессом производства продукции общественного питания и обслуживанием потребителей, допущены работники, не прошедшие специальную подготовку, аттестацию и медицинские осмотры в соответствии с обязательными требованиями нормативных документов; не проводится контроль качества и безопасности оказываемых услуг, включая продукцию общественного питания; отсутствует программа производственного контроля и документация по её исполнению; не проводятся лабораторные исследования (испытания) готовой продукции ( л.д. 5-6).

О выявленных нарушениях 20 марта 2018 года был составлен акт, и в этот же день протокол № 16 об административном правонарушении( л.д. 7- 10). Постановлением № 21 от 27 марта 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 Ко АП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения ( л.д. 11-12). Указанное постановление не обжаловано, доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком не представлено, согласно поданному заявлению ответчик по иску возражений не имеет.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушаются требования ст. 7,8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. ( в ред. от 18.04.2018г), пункты 6,10,12,22,23 Правил оказания услуг общественного питания ( утв. постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997г. № 1036 в ред. от 4.10.2012г), пункт 9 Правил продажи отдельных видов товаров ( утв. постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года№ 55 вред, от 23.12.2016г).

Следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Согласно статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом осуществляемой ответчиком деятельности, что столовая является объектом социальной инфраструктуры, предназначенным для оказания услуг большому количеству граждан, суд полагает необходимым установить ответчику срок исполнения судебного акта продолжительностью 1 месяц.

В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 <ФИО>7.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу в здании столовой, расположенном в районе 1557 километра автодороги М-5 «Урал» на доступном месте разместить «Правила оказания услуг общественного питания»; «Правила продажи отдельных видов товаров»; информацию об условиях оплаты услуг; информацию о нормативных документах, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 в здании столовой, расположенном в районе 1557 километра автодороги М-5 «Урал» допускать к обслуживанию потребителей работников, прошедших медицинские осмотры, специальную подготовку и аттестацию; проводить контроль качества и безопасности оказываемых услуг, включая продукцию общественного питания.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 <ФИО>10 в течение месяца со дня вступления решения суда в законною силу довести данное решение до сведения потребителей путем размещения информации в помещении столовой, расположенном в районе 1557 километра автодороги М-5 «Урал».

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Ашинский горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Дружкина И. В.