Решение № 2А-545/2018 2А-545/2018 ~ М-346/2018 М-346/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-545/2018

Дело № 2а-545/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Харитоновой В.А.,

при секретаре Устиновой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИНФС России № 10 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить должнику ФИО1 временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству. В обоснование требований административный истец указал о том, что ФИО1 является плательщиком налогов. Межрайонной ИНФС России № 10 по Тверской области в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ были выставлены требования по уплате налога, сбора, пени, штрафа, согласно которым налогоплательщику было предложено погасить числящуюся (имеющуюся) задолженность. Требование налогоплательщиком не исполнено. Налоговым органом вынесено и направлено судебному приставу-исполнителю постановление от 25.10.2017 года № 9330 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика. Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 22293/17/69039-ИП от 07.11.2017 года, которое должником не исполнено до настоящего времени.

Представитель административного истца поддержал требования к административному ответчику, пояснив, что административный ответчик не исполнил своих обязательств по уплате налогов и пени.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмот-рения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. Доказательств оплаты задолженности по налогу и суммы пени административный ответчик суду не представил.

Суд, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив представ-ленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позво-ливших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограниче-ния выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 направлены требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафа № 60206 от 04.04.2017 г. со сроком исполнения до 18.04.2017 г., от 18.08.2017 года № 94636 со сроком исполнения до 07.09.2017 года. Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, пени, штрафа в установленные налоговым законодательством сроки, заместителем началь-ника Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области было принято постановление № 9330 от 25.10.2017 года о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме 48 764 рубля 49 коп., которое направлено в службу судебных приставов.

07.11.2017 года судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство № 22293/17/69039-ИП в отношении ФИО1 Должнику было предложено исполнить добро-вольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней.

На момент рассмотрения дела должником задолженность по налогам, пени, штрафам в добровольном порядке не погашена. Доказательств, подтверждающих оплату определенной ко взысканию денежной суммы, суду не представлено.

При этом суд не усматривает наличия каких-либо уважительных причин для неисполнения ФИО1 исполнительных документов и непогашения задолженности в течение длительного периода времени, а доказательств наличия таковых со стороны административного ответчика не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, указывают на уклонение должника ФИО1 от исполнения своих обязательств по погашению задолженности.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутст-вуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнении, установить для должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 22293/17/69039-ИП.

Обстоятельств, препятствующих временному ограничению выезда ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законода-тельством РФ является временной мерой, которая действует до исполнения обязательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, по исполнительному производству № 22293/17/69039-ИП от 07.11.2017 г. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд города Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в оконча-тельной форме.

Судья В.А. Харитонова

Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2018 г.