Решение № 2-1012/2021 2-1012/2021~М-25/2021 М-25/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-1012/2021

№ 2-1012/2021

УИД 63RS0045-01-2021-000026-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Волкове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1012/2021 по иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара об установлении факта проживания на территории Российской Федерации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указав следующие обстоятельства.

Истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально истец обратился ДД.ММ.ГГГГ года в ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако, получил отказ по причине отсутствия требуемого страхового стажа не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента - 6,6. Документально подтвержденный стаж на дату обращения с заявлением составлял 2 года 4 месяца 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 2,458, что не дало истцу права на назначение страховой пенсии по старости.

Ответы на запросы ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., направленные в республику <адрес>, на дату вынесения решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ. истец повторно обратился в ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако получила отказ по причине отсутствия регистрации по месту жительства, документа о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства в Республике <адрес>, а также отсутствия дополнительного документального подтверждения факта работы и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Документы, подтверждающие факт работы истца и уплаты страховых взносов, поступили в ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара ДД.ММ.ГГГГ., за день до вынесения решения об отказе.

Рассмотрение заявления о назначении страховой пенсии по старости приостановлено сроком на три месяца. До истечения указанного срока ответчик получил все необходимые сведения в ответах на запросы, однако, данные сведения были учтены гораздо позднее, а именно, после третьего обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Страховая пенсия по старости была назначена ДД.ММ.ГГГГ

Истец считает отказ ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия регистрации по месту жительства неправомерным, поскольку им предоставлялось заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №, в котором было установлено, что она фактически проживает по адресу: <адрес>

Решением Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № был установлен факт проживания истца на территории Российской Федерации, в частности, по адресу: <адрес>

Помимо этого, истец временно зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.

С учетом изложенного, истец полагает, что оснований для отказа в назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. не имелось, а назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, поскольку необходимые документы поступили ответчику в течение трех месяцев с момента обращения.

На основании изложенного, истец просила суд обязать ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара в ее пользу невыплаченную часть страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены, истец просила суд установить факт ее постоянного проживания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время, обязать ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом ранее выплаченных сумм с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца – ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, уточненные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, пояснили, что решением Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. был установлен факт проживания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ., проживали все время по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. также проживали по указанному адресу, никуда не выезжали, заграничного паспорта не имеют.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № № в назначении пенсии ФИО1 отказано ввиду отсутствия регистрации по месту жительства, документа о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства в Республике <адрес>, а также отсутствия дополнительного документального подтверждения факта работы и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Молдова) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно положениям п. 3 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996 N 1056) лицам, обращающимся за назначением пенсии и имеющим наряду с регистрацией по месту жительства в России прописку по месту жительства на территории другого государства, назначение пенсии может быть произведено независимо от факта выписки с места жительства на территории другого государства. Однако при этом истребуются сведения о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства или о том, что пенсия не назначалась.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в селе <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке Примария с. Тыргул Вертюжень от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. была прописана в <адрес> и выписана с<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. истцом получен паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный ГУ МВД России по Самарской области.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: г. <адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания №

Согласно справке-характеристике по месту жительства ст. УУП ПП № 11 ОП № 1 УМВД России по г. Самаре, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно с мужем ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. По месту жительства характеризуется положительно, жалоб со стороны соседей не поступало.

Установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время необходимо истцу для реализации права на назначение страховой пенсии по старости. Установить данный юридический факт в ином порядке истец возможности не имеет.

Суд, оценивая в совокупности указанные доказательства, полагает, что требования ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости,

Решением ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Документы, подтверждающие факт работы истца и уплаты страховых взносов, поступили в ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара ДД.ММ.ГГГГ., до вынесения решения об отказе в назначении пенсии.

Согласно справке УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 установлена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 5198 руб., 42 коп. и фиксированная выплата страховой пенсии по старости в размере 5686 руб. 25 коп.

С учетом удовлетворения требований ФИО1 об установлении факта ее проживания с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время на территории Российской Федерации, а также с учетом подтвержденного материалами пенсионного дела ФИО1 необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, поскольку истец в настоящее время является только гражданкой Российской Федерации, гражданства другой страны у нее не имеется, пенсию на территории <адрес> истец не получала, суд находит подлежащим удовлетворению требования об обязании ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ранее выплаченных сумм с ДД.ММ.ГГГГ года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время.

Обязать ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом ранее выплаченных сумм с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.03.2021г.

Председательствующий Кривошеева Е.В.

№ 2-1012/2021

УИД 63RS0045-01-2021-000026-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

15 марта 2021г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Волкове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1012/2021 по иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара об установлении факта проживания на территории Российской Федерации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время.

Обязать ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом ранее выплаченных сумм с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение пяти дней, не позднее 20.03.2021г.

Председательствующий Кривошеева Е.В.