Решение № 2А-507/2017 2А-507/2017~М-435/2017 М-435/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-507/2017

Дело №2а-507/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 20 апреля 2017 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева А.И.,

при секретаре судебного заседания Сычевой Е.Ю.,

с участием:

старшего помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Столяра М.В.,

представителя административного истца - отдела МВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Кочубеевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края в лице начальника отдела МВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края ФИО3 обратился в Кочубеевский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на три года и установлении ему следующих административных ограничений: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом его пребывания его в период с 22 до 06 часов, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); запрета на посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки; запрета на выезд за пределы Ставропольского края без уведомления органа внутренних дел; возложения обязанности 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования, пояснив, что ФИО2 был осужден 19.06.2012 года Кочубеевским районным судом Ставропольского края по ч.3 ст.30, п. «а,б» ч.2 ст.228.1 УК РФ (2 эпизода), ч.3 ст.30, п.п. «г» ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ с применением положений ст.62 УК РФ и ст.64 УК РФ к 4 годам 6 месяца лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 14.12.2015 года на основании постановления Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 01.12.2015 года условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 11 дней. Таким образом, имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение особо тяжкого преступления.

21.12.2017 года ФИО2 осужден Кочубеевским районным судом Ставропольского края по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с испытательным сроком 3 года.

С момента вступления в законную силу Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гр. ФИО2 был привлечен к ответственности за совершение им административных правонарушений, отнесенных законом к числу административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 20.03.2017 года постановлением Кочубеевского районного суда Ставропольского края гр. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток;

- 20.03.2017 года постановлением Кочубеевского районного суда Ставропольского края гр. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток;

- 20.03.2017 года постановлением Кочубеевского районного суда Ставропольского края гр. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток.

Учитывая то, что в настоящий момент гр. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой в соответствии п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции закона, действующей до 03 августа 2013 года) составляет восемь лет, в течение одного года совершил более двух административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность», просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления ему административного надзора и административных ограничений, но просил установить срок административного надзора меньше трех лет.

Выслушав стороны, заключение прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив представленные материалы дела и изучив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ч.1 и ч.5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел - по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 28.12.2013 года), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (в ред. от 28.12.2013 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор в отношении лица указанного в части 1 ст.3 настоящего закона, устанавливается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления или административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, или здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 19.06.2012 года, срок погашения которой в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 8 лет.

ФИО2 неоднократно привлекался к ответственности за совершение им административных правонарушений, отнесенных законом к числу административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 20.03.2017 года постановлением Кочубеевского районного суда Ставропольского края гр. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток;

- 20.03.2017 года постановлением Кочубеевского районного суда Ставропольского края гр. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток;

- 20.03.2017 года постановлением Кочубеевского районного суда Ставропольского края гр. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 комментируемого закона для лиц, указанных в части 1 (п. 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 и п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На основании изложенного суд полагает необходимым применить статью 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ), согласно которой судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 отбывает наказание по приговору суда за особо тяжкое преступление, срок погашения судимости после отбытия наказания составляет 8 лет.

Вместе с тем, срок административного надзора осужденному ФИО2 в силу императивной нормы п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» может быть установлен только на срок от одного до трех лет.

Таким образом, с учетом личности осужденного ФИО2, учитывая тяжесть и категорию преступлений, за которые он был осужден, сведения из представленной администрацией учреждения характеристики, с учетом его поведения в исправительном учреждении за весь период отбывания наказания, с целью необходимости введения системы последующего контроля за осужденным ФИО2, совершившим особо тяжкое преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц сроком на три года, обязав его являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального района госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ..., сроком на три года со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом его пребывания в период с 22 до 06 часов, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену, а также выезда на работу вахтовым методом;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов);

- запретить посещение досуговых учреждений (кафе, баров, ресторанов, закусочных), в которых реализуются спиртные напитки,

- запретить выезд за пределы Ставропольского края без уведомления органа внутренних дел;

- обязать ФИО2 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КРФоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом запретов или ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Разъяснить осужденному, что согласно ст.9 Федерального Закона РФ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в случае снятия судимости и по истечении не менее половины установленного срока административного надзора, административный надзор может быть на основании его заявления (либо заявления органа внутренних дел) досрочно прекращен.

Взыскать с ФИО2, ... государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение по административному делу изготовлено 20 апреля 2017 года.

Судья: А.И. Гедыгушев