Решение № 12-110/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-110/2020

Дело № 12-110/2020 (5-1079/2019-6)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Хабаровск 11 февраля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Забелина В.А.,

с участием защитника юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «ДАЛЬ РЫБ СЕРВИС» ФИО4,

рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска жалобу директора ООО «ДАЛЬ РЫБ СЕРВИС» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №4 от 21.11.2019 года, в порядке замещения мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №6, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «ДАЛЬ РЫБ СЕРВИС»,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «ДАЛЬ РЫБ СЕРВИС» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №4 от 21.11.2019 года, в порядке замещения мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №6, о привлечении ООО «ДАЛЬ РЫБ СЕРВИС» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Согласно жалобе заявитель просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что обстоятельства, установленные в постановлении мирового судьи, а именно: 24.08.2019 года в 00 часов 01 мин. ООО «ДАЛЬ РЫБ СЕРВИС», в установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях срок не оплатило административный штраф в сумме 100000 рублей по постановлению старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в г. Николаевск-на-Амуре Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО № 9783/210-19 от 14.06.2019 года, вступившему в законную силу 25.06.2019 года, срок уплаты которого истек 23.08.2019 года в 24 часов 00 мин., не соответствуют действительности, поскольку постановление № 9783/210-19 от 14.06.2019 года вступило в законную силу 25.12.2019 года.

Законный представитель ООО «ДАЛЬ РЫБ СЕРВИС» - директор ФИО1, уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилась, направив представлять интересы юридического лица защитника ФИО4, которая в судебном разбирательстве доводы жалобы поддержала в полном объеме, в дополнение предоставила суду решение Николевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 25.12.2019 года. Ходатайств, подлежащих рассмотрению с вынесением определения, не заявлено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в г.Николаевске-на-Амуре Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное разбирательство не явился, согласно телефонограмме не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу по существу в его отсутствие.

Заслушав защитника, изучив материалы дела, жалобу, приобщенные в судебном разбирательстве документы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 статьи ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает привлечение к административной ответственности за неуплату административного штрафа.

В соответствии с ч.1. ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях -административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях -при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В судебном разбирательстве установлено, что постановлением ст.государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в г.Николаевске-на-Амуре Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО6 № 9783/210-19 от 14.06.2019 года ООО «ДАЛЬ РЫБ СЕРВИС» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В связи с неуплатой ООО «ДАЛЬ РЫБ СЕРВИС» административного штрафа государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в г.Николаевске-на-Амуре Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5 в отношении юридического лица ООО «ДАЛЬ РЫБ СЕРВИС» 18.10.2019 года составлен протокол №9783/815-19 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании поступивших материалов дела мировым судьей судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №4, в порядке замещения мирового судьи судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №6, 21.11.2019 года вынесено постановление о привлечении ООО «ДАЛЬ РЫБ СЕРВИС» к административной ответственности за нарушение ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Согласно постановлению мировым судьей установлено, что 24.08.2019 года в 00 часов 01 минуту ООО «ДАЛЬ РЫБ СЕРВИС», зарегистрированное по адресу: <адрес> литер А, А1, помещение 29, в установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях срок не оплатило административный штраф в сумме 100 000 рублей по постановлению старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно - контрольных мероприятий в г. Николаевск-на-Амуре Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО № 9783/210-19 от 14.06.2019 года, вступившему в законную силу 25.06.2019 года, срок уплаты которого истек 23.08.2019 года в 24 часов 00 минут.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, копия постановления направлена посредством почтовой корреспонденции в адрес юридического лица.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлеченного к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Изучив представленные суду материалы, принимая во внимание пояснения защитника ФИО4 в судебном заседании, нахожу постановление мирового судьи о привлечении юридического лица ООО «ДАЛЬ РЫБ СЕРВИС» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежащим отмене, производство по делу подлежащим прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку установлено, что постановление № 9783/210-19 от 14.06.2019 года, которым ООО «ДАЛЬ РЫБ СЕРВИС» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей не вступило в законную силу 25.06.2019 года, поскольку было обжаловано в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края, решение было вынесено 25.12.2019 года, следовательно, срок для уплаты по данному постановлению, установленный ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, до настоящего времени не истек.

С учетом положений ч.3 ст.4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дата совершения правонарушения выразившегося в нарушении срока, установленного ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, формирующим событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не наступила.

Частью 1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях определены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в том числе отсутствие события административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, считаю, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, равно как и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, были допущены существенные нарушения, не позволившие объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлены юридически значимые по делу обстоятельства.

Учитывая, что день нарушения срока, установленного Кодексом РФ об административных правонарушениях, соответственно дата совершения правонарушения, не наступил, то есть по состоянию на 24.08.2019 года - дату совершения правонарушения установленную протоколом, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вменяемое ООО «ДАЛЬ РЫБ СЕРВИС», отсутствовало.

Кроме того, нахожу, что мировым судьей при рассмотрении дела были допущены существенные процессуальные нарушения, нарушение права юридического лица на защиту, поскольку на момент рассмотрения дела по существу, сведения о надлежащем уведомлении юридического лица отсутствовали, согласно сведениям почтового идентификатора ФГУП «Почта России», почтовое извещение не было вручено, при этом, мер к уведомлению юридического лица посредством телефонограммы принято не было.

При таком положении, учитывая нормы ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нахожу, что постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №4 от 21.11.2019 года подлежит отмене на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу прекращению, на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, жалоба директора ООО «ДАЛЬ РЫБ СЕРВИС» ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №4 от 21.11.2019 года, в порядке замещения мирового судьи судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №6, о привлечении ООО «ДАЛЬ РЫБ СЕРВИС» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей –отменить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием события административного правонарушения, жалобу директора ООО «ДАЛЬ РЫБ СЕРВИС» ФИО1 – удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, в порядке, установленном ст.ст.30.12 – 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Забелина В.А.