Решение № 12-44/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 12-44/2018

Дело № 12-44/2018


Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2018 года с. Сарманово

Сармановский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ханипова Р.М.,

при секретаре Хазиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ОАО «Заинский сахар», по жалобе законного представителя на постановление №-И заместителя начальника отдела № 2 Государственной инспекции труда в РТ от 15 июня 2018 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №-И заместителя начальника отдела № 2 Государственной инспекции труда в РТ от 15 июня 2018 года юридическое лицо – ОАО «Заинский сахар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а именно в том, что в нарушение ст. 212 ТК РФ работодателем осуществлен допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда, и последнему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

В своей жалобе законный представитель юридического лица ФИО1 просил отменить указанное постановление должностного лица, как незаконное, ссылаясь на отсутствие самого события административного правонарушения.

На судебном заседании законный представитель юридического лица поддержал доводы жалобы, и просил её удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Государственной инспекции труда в РТ на судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы.

Выслушав доводы законно представителя юридического лица, изучив доводы жалобы, и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.

Как следует из материалов дела, должностное лицо, рассматривая 15 июня 2018 года в отношении юридического лица – ОАО «Заинский сахар» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, пришло к выводу о том, что вина последнего в нарушении норм трудового законодательства, влекущем ответственность, предусмотренную соответствующей санкцией нормы закона об административных правонарушениях, установленной.

На основании упомянутой нормы закона юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа.

Должностное лицо, разрешая дело, сослалось на то, что вина юридического лица в нарушении норм трудового законодательства, и соответственно наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, доказывается добытыми доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

В частности вина юридического лица подтверждается актом по результатам проверки соблюдения норм трудового законодательства №-И от 01 июня 2018 года.

Данным актом произведена фиксация результатов проверки, которые указали на наличие в деятельности юридического лица – ОАО «Заинский сахар» многочисленных нарушений норм трудового законодательства, в том числе, по мнению должностного лица контролирующего органа, нарушения ст. 212 ТК РФ, что является достаточном для квалификации действий работодателя, как совершение административного правонарушения и составления протокола по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд не может согласиться с данным выводом должностного лица Государственной инспекции труда в РТ, поскольку он не соответствует действительности.

Так, стороной заявителя жалобы суду представлены копия приказа № от 03 июля 2017 года «Об обучении и проверке знаний по охране труда», копия листов журнала учета обучения рабочих безопасным методам работ, копия программы обучения и экзаменационные билеты для проверки знаний по охране труда, копия отчета преподавателя, копия протокола заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Данные документальные доказательства, свидетельствующие о соблюдении работодателем требований ст. 212 ТК РФ, как следует из жалобы законного представителя юридического лица, были предоставлены государственному инспектору и были приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

Наличие данной документации, подтверждающих факт выполнения работодателем своей обязанности по обучению персонала безопасным методам выполнения работ, проведению инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда, также было предметом проверки Альметьевского городского суда РТ в рамках разрешенного административного дела по административному исковому заявлению ОАО «Заинский сахар» к Государственной инспекции труда в РТ об оспаривании выданного предписания.

Решением Альметьевского городского суда РТ от 17 августа 2018 года предписание №-И Государственной инспекции труда в РТ от 01 июня 2018 года в этой части признано необоснованным.

Таким образом, факт наличия нарушений норм трудового законодательства судом в рамках разрешения жалобы на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в РТ не установлен.

В связи с чем, доводы законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии события административного правонарушения, суд считает состоятельными и заслуживающими внимания.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами заявителя жалобы о том, что постановление заместителя начальника отдела № Государственной инспекции труда в РТ о привлечении юридического лица к административной ответственности необоснованно, и не соответствует закону.

Обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление №-И заместителя начальника отдела № Государственной инспекции труда в РТ от 15 июня 2018 года в отношении юридического лица – ОАО «Заинский сахар», которым последнее признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей, – отменить, административное дело производством прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Жалобу законного представителя юридического лица – ОАО «Заинский сахар», – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента получения копии решения через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.М. Ханипов