Решение № 2-842/2017 2-842/2017~М-46/2017 М-46/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-842/2017

В окончательной форме
решение суда принято 18 апреля 2017 года

Дело № 2 – 842/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 13 апреля 2017 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Лемешко О.В., с участием прокурора – Фатыхова А.А., ФИО1, представителя истицы – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации города Ялта Республики Крым, ФИО5 о признании договора социального найма недействительным, устранении препятствий в пользовании жилым помещением путем выселения, снятии с регистрационного учета, по встречному иску ФИО5 к ФИО4, Администрации города Ялта о признании недействительным договора социального найма, с участием третьих лиц без самостоятельных исковых требований на предмет спора – Департамент по вопросам жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Ялта Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие «Ремонтно – эксплуатационная организация - 1», ФИО6, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго»,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО5 об устранении препятствий в пользовании жилым помещением литер 401/4 квартиры №, расположенной в <адрес> путем выселения ответчицы без предоставления другого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела ФИО4 уточнила исковые требования, предъявив их к Администрации города Ялта, ФИО5 о признании недействительным договора социального найма № жилого помещения – квартиры <адрес> общей площадью 12,20 кв. метров, в том числе жилой площадью 12,20 кв. метров, заключенного 30 декабря 2016 года между муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым и ФИО5; возложении на ФИО5 обязанности не чинить ей препятствия в пользовании жилым помещением 35-4 площадью 12,2 кв.м. квартиры <адрес> выселении ответчицы из жилого помещения 35-4 площадью 12,2 кв.м. квартиры <адрес> и снятии с регистрационного учета по квартире <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с нахождением в трудовых отношениях с ПАО «ДТЭК «Крымэнерго» ей на состав семьи и двух человек было предоставлено общежитие – комната № в виде жилого помещения из двух комнат площадью 25,2 кв. метров и 12,2 кв. метров, жилой площадью 37,4 кв. метров, общей площадью 50 кв. метров по адресу: <адрес>. Решением Ялтинского городского суда от 05 июля 2016 года за ней было признано право пользования вышеуказанным жилым помещением в виде <адрес>. При проведении технической инвентаризации жилого <адрес> комнате № был присвоен номер квартиры - №. 12 октября 2016 года между ней и администрацией <адрес> был заключен договор социального найма, в соответствии с которым ей на состав семьи из двух человек было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение – <адрес>, общей площадью 50 кв. метров, в том числе жилой площадью 37,4 кв. метров. Вместе с тем, пользоваться всей квартирой она не может, поскольку 20 декабря 2016 года ответчик ФИО5 вселилась в жилую комнату 35-4 площадью 12,2 кв. метров. В качестве основания занятия жилой комнаты ФИО5 представлен договор социального найма, заключенный ею 30 декабря 2016 года на <адрес> общей площадью 12,2 кв. метров. Основанием для заключения договора послужила выписка из протокола совместного заседания администрации и жилищно – бытовой комиссии, а также ордер на вселение, из которых следует, что ФИО5 была предоставлена для проживания комната в общежитии № размером 12,2 кв. метров. Считает, что договор социального найма на <адрес> был заключен с ФИО5 незаконно, поскольку занятая ответчицей комната площадью 12,2 кв. метров имеет номер помещения – 424, которое на сегодняшний день включено в состав <адрес>. При этом ответчица в общежитии никогда не проживала, коммунальные услуги не оплачивала.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчицей ФИО5 предъявлено встречное исковое заявление к ФИО4, Администрации города Ялта о признании недействительным договора социального найма № жилого помещения – <адрес>, заключенного 12.10.2016 года между администрацией города Ялта и ФИО4

Встречные исковые требования мотивированы тем, что на основании решения администрации, профсоюзного комитета ЯГЭС ОАО «Крымэнерго» от 05.10.2007 года, а также ордера, она была вселена в комнату общежития площадью 12,2 кв. метров, расположенного в <адрес>, в которой проживает по настоящее время. С 24.01.2008 года она постоянно зарегистрирована по вышеуказанному адресу. При проведении технической инвентаризации жилого <адрес> занимаемой ею комнате был присвоен сначала номер помещения – 424, а впоследствии номер квартиры - №. На основании документов, подтверждающих правомерность её вселения в жилое помещение, 30.12.2016 года Администрацией города Ялта был заключен с нею договор социального найма. Считает, что ФИО4 при заключении договора социального найма на <адрес> ввела в заблуждение должностных лиц Администрации города Ялта относительно площади квартиры, незаконно включив в её состав жилую комнату площадью 12,2 кв. метров, предоставленную для проживания ФИО5

Представитель истца ФИО4 требования встречного иска не признала, считает, что ФИО5 не представлено надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих предоставление ей в пользование жилой комнаты № (после проведение инвентаризации 35-4) площадью 12,2 кв. метров.

Представитель ответчика Администрации города Ялта в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц – Департамента по вопросам жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Ялта, МУП «РЭО-1» в городе Ялта, третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. От представителя третьего лица МУП «РЭО-1» поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» в судебное заседание также не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что общежитие по <адрес> передано в администрацию города Ялта и списано с баланса ГУП РК «Крымэнерго», в связи с чем сведениями о проживающих в доме лицах они не располагают. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ГУП РК «Крымэнерго», принять решение на усмотрение суда.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, а также специалистов, проводивших техническую инвентаризацию объектов недвижимости, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей иск о выселении ФИО5 необоснованным, а встречный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Судом установлено, что 05.10.2007 года на совместном заседании администрации и жилищно – бытовой комиссии с профкомом Ялтинских городских электрических сетей ОАО «Крымэнерго» было принято решение о регистрации на постоянное место проживания инженера ФИО5 по общежитию в комнату №.

На основании вышеуказанного решения ФИО5 был выдан ордер на жилую площадь в общежитии, расположенном в <адрес> в виде комнаты № размером 12,2 кв. метров.

24 января 2008 года ФИО5 была зарегистрирована по общежитию в городе Ялта, <адрес>.

Статьей 58 Жилищного Кодекса Украины, действовавшей на момент принятия вышеуказанного решения, было установлено, что ордер является единственным законным основанием для вселения в жилое помещение.

Судом установлено, что распоряжением Совета Министров Республики Крым № 326-р от 14 апреля 2015 года общежитие, расположенное в <адрес> было передано из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Ялта.

Приказом Министерства топлива и энергетики Республики Крым № 255 от 11 сентября 2015 года было передано находящееся на праве хозяйственного ведения ГУП РК «Крымэнерго» общежитие по <адрес> в муниципальную собственность гор. Ялта; 25.09.2015 года был подписан передаточный акт.

В соответствии с частью 2 ст. 35 Закона Республики Крым № 130-3PK/2015 от 06 июля 2015 года «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Постановлением Администрации города Ялты № 1517-п от 07 августа 2015 года муниципальным унитарным предприятиям, в хозяйственном введении которых находятся муниципальные жилые помещения, дано указание готовить договора социального найма жилого помещения в количестве 3 экземпляров.

Пунктом 4 указанного постановления дано указание отделу по вопросам квартирного учета департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялта Республики Крым после проверки и установления правомочности права проживания в жилом помещении передать договора социального найма жилого помещения на подписание начальнику Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым.

Отделу по вопросам квартирного учета департамента по вопросам ЖКХ администрации города Ялты Республики Крым после подписания договоров социального найма жилого помещения производить регистрацию договоров и возврат двух экземпляров подписанных договоров социального найма жилого помещения муниципальным унитарным предприятиям, в хозяйственном введении которых находятся муниципальные жилые помещения муниципального образования городской округ Ялта (пункт Постановления № 1517-п).

Судом установлено, что 09.12.2016 года ФИО5 обратилась к начальнику МУП «РЭО-1» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного ей на основании ордера № и решения совместного заседания администрации и жилищно – бытовой комиссии с профкомом ЯГЭС от 05.10.2007 года.

К заявлению была предоставлена справка, подписанная 13.12.2016 года начальником Ялтинского района электрических сетей, из которой следует, что согласно Техпаспорта КП «Ялтинского БТИ» от 05.10.2011 года, предоставленной ФИО5 комнате № присвоен № (т. 1, л.д. 222-223).

Также ФИО5 был представлен технический паспорт, изготовленный АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Крымский филиал на квартиру №, расположенную в <адрес>, состоящую из жилой комнаты 424 площадью 12,2 кв. метров (т. 1, л.д. 221).

На основании представленных документов, 30 декабря 2016 года между Муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым в лице начальника Департамента по вопросам жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Ялта и ФИО5 был заключен договор социального найма жилого помещения, состоящего из 1-й комнаты в квартире общей площадью 12,2 кв. метров, в том числе жилой 12,2 кв. метров по адресу: <адрес> для проживания в нем (т. 1, л.д. 214).

Решением Ялтинского городского суда от 05 июля 2016 года было удовлетворено исковое заявление ФИО4, за которой признано право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> и обязано Администрацию города Ялта заключить с ней договор социального найма жилого помещения – <адрес>.

При обращении в суд с вышеуказанным иском, ФИО4 указывала, что <адрес> представляет собой жилое помещение общей площадью 37,8 кв. метров, в том числе жилой площадью 25,1 кв. метров.

К исковому заявлению была приложена копия технического паспорта, в котором указано, что <адрес> состоит из жилой комнаты 422-3 площадью 25,1 кв. метров, кухни 422-1 площадью 7,0 кв. метров и ванной 422-2 площадью 5,7 кв. метров (гр. дело № 2-2949/2016, л.д. 28-29).

16 сентября 2016 года техником МУП Бюро технической инвентаризации была проведена текущая инвентаризация жилого <адрес>, по результатам которой в том числе присвоены номера квартир помещениям, расположенным на четвертом этаже дома.

Так, техником БТИ указано, что на четвертом этаже расположена <адрес>, состоящая из комнаты 35-4 площадью 12,2 кв. метров, комнаты 35-3 площадью 25,2 кв. метров, кухни 35-1 площадью 6,8 кв. метров и ванной 35-2 площадью 5,8 кв. метров. При этом указано, что комнаты 35-4 и 35-3 являются смежными между собой (т. 1, л.д. 170).

Допрошенная в судебном заседании техник БТИ ФИО 3 пояснила, что на момент проведения ею инвентаризации межкомнатной двери между помещениями 35-4 и 35-5 она не видела, поскольку там стоял шкаф; отразила в плане этажа дверь со слов жильцов.

Также техник ФИО7 пояснила, что основанием для включения ею помещения 424 площадью 12,2 кв. метров в состав <адрес> послужила справка от 09.09.2016 года, подписанная начальником ЯРЭС ГУП РК «Крымэнерго» о том, что ФИО4 с дочерью проживают в общежитии в комнате 401 жилой площадью 50 кв. метров с мая 2012 года и по настоящее время (т. 1, л.д. 43).

На основании вышеперечисленных документов, 12 октября 2016 года между муниципальным образованием городской округ Ялта и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения №, состоящего из двух комнат в квартире общей площадью 50,0 кв. метров, в том числе жилой 37,4 кв. метров по адресу: <адрес> (том 1, л.д. 4-8).

24 октября 2016 года ФИО4 была зарегистрирована по месту проживания в <адрес>.

В тоже время, судом установлено, что начальник ЯРЭС ГУП РК «Крымэнерго» своим письмом от 07.12.2016 года, адресованным начальнику МУП БТИ в гор. Ялта сообщил, что просит считать недействительной информацию, предоставленную в письме от 09.09.2016 года за его подписью (т. 1, л.д. 96).

Таким образом, судом установлено, что в состав жилого помещения, предоставленного ФИО4 по договору социального найма от 12 октября 2016 года, также вошла жилая комната № площадью 12,2 кв. метров, предоставленная в пользование ФИО5 по договору социального найма от 30 декабря 2016 года как квартира №.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Пунктом 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного Кодекса РФ установлено, что защита жилищных прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ", суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также сам договор социального найма недействительным, если будет установлено, что имели место нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма.

Судом достоверно установлено, что помещение № (после инвентаризации помещение №) площадью 12,2 кв. метров было предоставлено в установленном порядке для проживания ФИО5, в связи с ее нахождением в трудовых отношениях с ЯГЭС ОАО «Крымэнерго».

Указанное обстоятельство подтверждается в том числе протоколом заседания первичной профсоюзной организации ГУП РК «Крымэнерго» № от 04.04.2017 года, в котором указано, что при оформлении протокола № и ордера № произошла механическая описка в наименовании комнаты, предоставленной ФИО5, которая указана как № вместо правильного №, которой в дальнейшем был присвоен № согласно Техпаспорта КП «Ялтинского БТИ» от 05.10.2011 года.

Из технического паспорта на жилой дом <адрес>, изготовленного по состоянию на 05.10.2011 года следует, что помещение 424 площадью 12,2 кв. метров является изолированным, дверной проём между ним и помещениями квартиры № отсутствует.

Факт отсутствия дверных проемов между помещениями подтвердила в судебном заседании также специалист АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Крымский филиал ФИО8, проводившая техническую инвентаризацию квартиры <адрес>.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО 1 и ФИО 2 также подтвердили, что ФИО5 в 2007 году была предоставлена для проживания комната на 4-м этаже площадью 12,2 кв. метров, в которой она проживает по настоящее время.

При этом ФИО4 занимала соседнюю с ней комнату, также оборудованную ванной и кухней. Обе комнаты имеют выходы в общий коридор, смежными не являются.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что доказательств расторжения либо прекращения договора социального найма жилого помещения – комнаты № площадью 12,2 кв. метров, расположенной на 4-м этаже <адрес>, предоставленного в установленном порядке для проживания ФИО5 в 2007 году истцом не представлено, суд приходит к выводу о незаконности договора социального найма, заключенного ФИО4 в части предоставления ей в бессрочное пользование комнаты площадью 12,2 кв. метров, поскольку путем заключения данного договора истице предоставлена не свободная квартира, что нарушает права ФИО5 на спорное жилое помещение.

Поскольку ФИО4 не приобрела право на жилое помещение 424 площадью 12,2 кв. метров, оснований для заключения с ней договора социального найма вышеуказанной комнаты не имелось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что встречный иск ФИО5 подлежит частичному удовлетворению, путем признания недействительным заключенного Администрацией города Ялта с ФИО4 договора социального найма в части передачи ей в бессрочное владение и пользование помещения № площадью 12,2 кв. метров.

Поскольку в ходе рассмотрения дела доводы истицы ФИО4 о предоставлении ей вышеуказанной комнаты в установленном законом порядке на нашли своего подтверждения, ее исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска ФИО4 к Администрации города Ялта, ФИО5 о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, устранении препятствий в пользовании жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета.

Встречный иск ФИО5 к ФИО4, Администрации города Ялта удовлетворить частично.

Признать недействительным договор социального найма № жилого помещения – квартиры № по адресу: <адрес>, заключенный 12 октября 2016 года между Администрацией города Ялта и ФИО4 в части передачи в бессрочное владение и пользование нанимателю помещения № площадью 12,2 кв. метров, расположенного на четвертом этаже <адрес>.

В остальной части требований встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья: Ю.С. Кононова