Решение № 2-243/2018 2-243/2018~М-196/2018 М-196/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-243/2018

Дело № 2-243/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 г. с. Смоленское

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой В.Д.,

при секретаре Рыль И.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Смоленского района Алтайского края о признании пострадавшими в результате наводнения,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратились в суд с иском о признании пострадавшим в результате наводнения, указывая, что он состоит в браке с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, до регистрации брака также проживал с ней одной семьей с ДД.ММ.ГГГГ года. Их семья проживает по <адрес> в <адрес>, в жилом доме, принадлежащем по праву собственности супруге ФИО3 Они являются членами одной семьи, проживают в доме по настоящее время, имеют общее совместное имущество. В марте 2018 года в результате чрезвычайной ситуации природного характера - наводнения, вызванного весенним паводком, часть подворий села Солоновка, в том числе и земельный участок с домом № по <адрес>, где они проживают, оказались затопленными. С ДД.ММ.ГГГГ до середины апреля 2018 года их дом с постройками топило трижды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, уровень воды у дома поднимался около 0,5 метра, в районе хозяйственных построек вода достигала 1 м., в жилом помещении вода поднялась над полом. В настоящее время вода от дома и построек ушла, в подполье сохраняется повышенная влажность, сырость. В результате наводнения их семья утратила часть имущества, водой затопило усадьбу дома, огород, подтопило дом, а также все надворные постройки. В подполье, хранившиеся овощи (картофель, морковь, свекла и др.) пришли в негодность, водяная электростанция, холодильник, электроплита сгорели, дрова с усадьбы дома смыло водой, сено вымокло, к употреблению животными непригодно. Затопление усадьбы дома с постройками произошло неожиданно, по причине выхода реки Землянуха из берегов, спасти имущество в доме, а также находившееся в подполье, в постройках (сено, корма, дрова, уголь для отопления жилья) им не удалось. В апреле, июне 2018 года они обратились в Администрацию <адрес> сельсовета <адрес> с заявлением о включении их в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи пострадавших от паводка в марте 2018 года, в связи с утратой имущества первой необходимости. ФИО3 была включена в число лиц, пострадавших от паводка на получение денежных компенсаций 10000 руб. и 50000 руб. Ему в выплате компенсации отказано из-за отсутствия регистрации по месту постоянного жительства в <адрес> в момент паводка. Регистрация по месту жительства им оформлена ДД.ММ.ГГГГ Он постоянно живет в <адрес> в <адрес>, никуда не выезжал, живет одной семьей с ФИО3, ведет с ней общее хозяйство на протяжении многих лет. На момент затопления в марте 2018 года в жилом доме и надворных постройках находилось имущество, принадлежащее ему и ФИО3, которое пострадало. Так, в доме, в кухне намокли, разбухли и расщелкнулись полы, застеленные ДСП, плиты при высыхании расслаиваются, в зале половые лаги выгнуло, в связи с чем, требуется замена полов. Также необходимы расходы на ремонт бетонного фундамента, который от длительного нахождения в воде частично разрушился от влаги, размыт водой, необходимы затраты на ремонт печи и фундамента под печью. Из мебели от воды пострадали шкафы для одежды и посуды, кровать, диван, обеденный стол, стулья. Вышли из строя электроприборы: холодильник, электроплита, электрическая водяная станция. В надворных постройках хранились уголь, дрова, а также, хозяйственный инвентарь, корма для животных. Сено, корма для животных не пригодны для использования по назначению, уголь и дрова в сарае смыло водой, овощи в подполье напитались и испортились от влаги, употребление их в пищу невозможно.

В марте 2018 года на территории <адрес> был введен режим чрезвычайной ситуации, так как в зоне затопления оказались населенные пункты, в том числе часть села <адрес>. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края. Пунктами 2.1. и 2.2. указанного Порядка предусмотрено, что получателями единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества (далее также - «денежные выплаты») являются граждане, нуждающиеся в получении денежных выплат в результате чрезвычайной ситуации; при этом к категории нуждающихся в получении денежных выплат отнесены граждане, проживавшие в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации (далее - «зона затопления»). Денежные выплаты предоставляются гражданину один раз по месту жительства в зоне затопления, подтвержденному регистрацией, при отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания гражданина по конкретному адресу в целях получения денежных выплат устанавливается в судебном порядке. Согласно ст. 20 ГК РФ и ст.2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в Российской Федерации» местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии в качестве собственника, по договору найма или аренды, либо иных основаниях, предусмотренных законом. Регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения или условием для реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации. Установление факта постоянного проживания на территории села Солоновка, попавшего в зону затопления в момент паводка имеет для него юридическое значение, поскольку от этого зависит реализация права на получение единовременных денежных выплат, а также финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуацией - паводком, произошедшим в марте 2018 года на территории села <адрес>, <адрес>. Просил признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате наводнения, вызванного весенним паводком на территории села <адрес>, <адрес> в марте 2018 года; установить факт его постоянного проживания в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате наводнения, вызванного весенним паводком в марте 2018 года в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации по адресу: <адрес>; признать за ним право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10000 руб. на человека в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» и право на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 50000 руб. на человека в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 этих же Правил; обязать администрацию <адрес> включить его в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой им имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате наводнения, вызванного весенним паводком в марте 2018 года, с целью получения выплат за счет средств «резервного фонда» Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на те же доводы, что изложены им в иске. Дополнительно суду пояснил, что дом, в котором они проживают семьей, принадлежит на праве собственности его супруге, в настоящее время он зарегистрировался в данном доме ДД.ММ.ГГГГ, ранее у него была регистрация в <адрес> в доме матери, где он родился и вырос, он не придавал значение тому, что зарегистрирован не по месту фактического жительства, хотя проживает в доме по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. постоянно, никуда не выезжал. В результате паводка в их дом вода заходила только один раз 26 марта, она затопила хозяйственные постройки на высоту около метра и зашла в дом, поднялась над уровнем пола на высоту не менее 30 см. В связи с чем, они вынуждены были ходить по дому в резиновых сапогах, своими силами откачивали воду, так как находиться и жить в доме в такой ситуации было нельзя. В результате паводка были утрачены дрова, их смыло водой, уголь частично вымыло, и он намок, были сложности с отоплением дома в связи с этим. В доме у них отсутствует центральное водоснабжение, установлен был водяной насос под полом, который залило водой, и он вышел из строя, пришел в негодность и они вынуждены были приобрести новый, так как необходима вода. Холодильник был затоплен водой, сгорел, ремонту не подлежит, полностью утрачен, шкаф для посуды, кухонный уголок - стол и стулья тоже пострадали, испорчены, так как от воды фанера и материал из которого они изготовлены намокли и раскрошились, частично разрушены, поэтому использовать их по назначению нельзя, они их выкинули и приобрели новую мебель для кухни, вынуждены были взять кредит. Диван и кровать тоже намокли и разрушились от воды, они ими не пользуются, выбросили, приобрели новые. Электроплита стояла на полу, блок питания у неё находится снизу и в результате подъема воды тоже сгорел, ремонту не подлежит, полностью испорчена. Его супруга включена была в списки как на получение единовременной помощи в размере 10000 руб., которую она получила, так и на получение финансовой помощи в размере 50000 руб., которую еще не выплатили. Просил удовлетворить иск.

Представители ответчика - Администрации Смоленского района Алтайского края, третьих лиц: Министерства труда и социальной защиты Алтайского края, Администрации Солоновского сельсовета Смоленского района Алтайского края, Управления социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Министерства труда и социальной защиты Алтайского края в письменном отзыве на иск, Администрация Смоленского района Алтайского края и Управление социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам в письменных заявлениях, поступивших в адрес суда, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд в соответствии с ч. 5, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.

Выслушав пояснения истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Эти же положения закреплены в ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О защите населения и территорий <адрес> от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 1 указанных Правил они устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

В соответствии с п. 1(1) настоящих Правил «имуществом первой необходимости» считается - минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

В силу п.п. «г» и «д» п. 2 данных Правил, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: г) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).

В соответствии с п. 2(1) указанных Правил, выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

При этом, критериями утраты имущества первой необходимости в соответствии с п. 2(2) настоящих Правил являются: а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории <адрес> в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> (далее Порядок)

В соответствии с п.п. «а» и «б» п. 1.1 указанного Порядка установлено, что он подготовлен с целью предоставления следующих единовременных денежных выплат в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории <адрес> в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> (далее - "чрезвычайная ситуация"): а) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека (далее - "единовременная материальная помощь"); б) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество ~ 100 тыс. рублей на человека) (далее - "финансовая помощь в связи с утратой имущества").

В силу п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3 и п. 2.4 указанного Порядка получателями единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества (далее также - "денежные выплаты") являются граждане, нуждающиеся в получении денежных выплат в результате чрезвычайной ситуации.

К категории нуждающихся в получении денежных выплат относятся граждане, проживавшие в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации (далее - "зона затопления").

Денежные выплаты предоставляются гражданину один раз по месту жительства или пребывания в зоне затопления (далее - "по месту жительства"), подтвержденному регистрацией.

При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина по конкретному адресу в целях получения денежных выплат устанавливается в судебном порядке.

Единовременная материальная помощь предоставляется на основании списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

Финансовая помощь в связи с утратой имущества предоставляется на основании списков граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (полной или частичной) в результате чрезвычайной ситуации.

Как следует из представленных документов, истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой и справкой Администрации Солоновского сельсовета <адрес> на л.д. 48, 49 и пояснениями истца в судебном заседании.

Согласно справке Администрации Солоновского сельсовета Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № на л.д. 49 следует, что ФИО1 во время паводка в марте 2018 г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, а фактически проживал по адресу: <адрес>

В соответствии с Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении режима чрезвычайной ситуации для органов управления Смоленской территориальной системы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации» (л.д. ) в связи с установившимися высокими среднесуточными температурами, интенсивным снеготаянием и выпавшими осадками произошло подтопление талыми водами нескольких населенных пунктов <адрес>, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ введен режим «Чрезвычайной ситуации» для органов управления Смоленской территориальной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, границы зоны чрезвычайной ситуации определены в границах района.

Согласно ответу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на л.д. 8 ФИО1 было отказано во включении в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи пострадавших от паводка в марте 2018 года, в связи с тем, что регистрации по месту жительства в доме по адресу: <адрес>, попавшего в зону подтопления, согласно представленными документам, нет.

Как следует из показаний свидетеля ФИО4, данных в судебном заседании, ФИО1 проживает с её сестрой ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ г. по <адрес> в <адрес>, проживает там постоянно, никуда не выезжал, проживают с ФИО2 одной семьей. На момент паводка в марте 2018 г. он также проживал в данном доме. Ей известно, что во время паводка в марте 2018 г. вода затопила земельный участок и жилой дом с хозяйственными постройками, где проживает ФИО1. Вода зашла в дом и поднялась на уровень выше пола, а хозяйственные постройки были затоплены на высоту около 1 м. Ей также известно, что у ФИО1 с ФИО2 вышла из строя водяная станция, которая была в подполе и была затоплена водой. Они пользовались ею для подачи воды, так как в доме нет центрального водопровода. Также у них пострадали шкаф для посуды, обеденный стол и стулья, кровать и диван, они их выбросили, не пользуются, прибрели новые. Также пришли в негодность электроплита и холодильник, они их не используют.

Согласно показаниям свидетеля ФИО5 в судебном заседании, также следует, что ему известно о том, что ФИО1 с 2001 г. проживает с ними по соседству по <адрес> в <адрес> с ФИО3, они проживают одной семьей. Он за это время место жительства не менял, никуда не выезжал, на период паводка в марте ДД.ММ.ГГГГ г. проживал по этому же адресу. Он видел, как в их дом зашла вода, поднялась выше пола на 20-30 см., хозяйственные постройки затопило выше, на уровень около 1 м. Вода текла рекой по участку, смывая все на своем пути, он знает, что у них унесло дрова, частично уголь. Он привез ему помпу для откачивания воды, так как в доме нельзя было находиться. Вода поднялась резко, никто не ожидал. Ему известно, что у них сгорел водяной насос, который находился под полом и использовался для подачи воды, так как в доме нет центрального водоснабжения. Так же со слов известно, что пострадало другое имущество - мебель на кухне, шкаф, стол, стулья, холодильник и электроплита, которые находились на полу, были затоплены водой.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщённых свидетелями, данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела, нет. Показания свидетелей не противоречат другим материалам дела, а наоборот согласуются с ними. В частности, из справки, выданной Администрацией Солоновского сельсовета по запросу суда, следует, что истец на дату затопления фактически проживал по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства гражданина является - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; местом пребывания является - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» В соответствии с п. 3 раздела 1 указанных Правил, также дано определение места жительства, которым является: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, представленные истцом, с учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец в период подтопления талыми водами в марте 2018 года постоянно проживал в <адрес>, то есть, в зоне подтопления, возникшего в результате паводка в марте 2018 года.

Следовательно, требования истца об установлении факта постоянного проживания на период паводка, произошедшего в марте 2018 г., подлежит удовлетворению.

Для признания истца пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, включении его в списки граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и признании за ним права на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. на человека, необходимо наличие одновременно нескольких условий: постоянное проживание гражданина в помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании из пояснений истца и свидетелей установлено, что жилой дом, в котором проживают истец, а также земельный участок, на котором он расположен был подтоплен в результате паводка талыми водами в марте и апреле 2018 г., что также не оспаривалось ответчиком и подтверждено, как письменным отказом во включении в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи <адрес>, выданной истцу, в котором указано, что жилой дом по <адрес> в <адрес> попал в зону подтопления, а также актом обследования утраченного имущества первой необходимости от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка населенных пунктов, улиц и домов, попавших в зону подтопления в марте 2018 года на территории <адрес>», согласно которому следует, что <адрес> в <адрес> попал в зону подтопления (л.д. 8,18, 45-47).

Как следует из пояснений истца, в результате паводка дом был затоплен водой уровнем 0,3 метра, в жилом помещении вода поднялась над полом, в хозяйственных постройках вода поднималась на уровень метра, в связи с чем, в доме находится было нельзя, воду необходимо было откачивать, дрова унесло, уголь размыло, в связи с чем, были проблемы с отоплением, также пострадала водяная станция, с помощью которой они пользовались питьевой водой, то есть было нарушено водоснабжение. Из показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании, также следует, что дом, где проживает истец, был затоплен водой, вода зашла в дом, в результате сгорел водяной насос, которым подавалась в дом питьевая вода, а также унесло водой дрова и частично уголь.

Исходя из чего, суд приходит к выводу о том, что в результате паводковой ситуации были нарушены условия жизнедеятельности истца.

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания истца в жилом доме, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, а также установлено, что в связи с указанной чрезвычайной ситуацией были нарушены условия жизнедеятельности истца, истец обращался с заявлением в <адрес> о включении его в списки граждан, нуждающихся в единовременной и финансовой помощи, что подтверждается представленной копией заявления, следовательно, условия, предусмотренные п. 2(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», соблюдены. В связи с чем, заявленные им требования о признании его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, включении его в списки граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и признании за ним права на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. на человека, подлежат удовлетворению.

Для включения истца в списки граждан нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой им имущества первой необходимости и признании за ним права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой им имущества первой необходимости в размере 50000 руб. на человека, необходимо наличие одновременно следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства и утрата гражданином частично имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

При этом, критериями частичной утраты имущества первой необходимости являются: приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

В подтверждение факта частичной утраты имущества первой необходимости истцом представлен акт обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка 2018 года на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), согласно которому обследование проводилось по адресу <адрес>. В списке утраченного имущества указано: холодильник, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол обеденный, стулья, электроплита.

Из имущества, указанного в данном акте, как утраченное, относится к имуществу первой необходимости в соответствии с п. 1(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» только: холодильник, шкаф для посуды, кровать, диван, стол обеденный, стулья и электроплита. При этом, указанное имущество должно находится в состоянии, непригодном для дальнейшего использования.

Из пояснений истца и свидетелей в судебном заседании следует, что в результате чрезвычайной ситуации было полностью утрачено следующее имущество: холодильник, электроплита, водяной насос, шкаф для посуды, стол обеденный, стулья, кровать, диван, указанные предметы не используются истцом и его супругой по назначению, пришли в негодность, то есть, полностью утрачены.

Учитывая, что истцом представлены допустимые доказательства, свидетельствующие о том, что перечисленное в акте и указанное им в иске имущество пришло в полную непригодность, следовательно, условия, предусмотренные п. 2(2) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», соблюдены, поскольку критериями частичной утраты имущества первой необходимости является приведение не менее 3 предметов имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования, в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, следовательно, заявленные исковые требования в данной части, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 264 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по адресу: <адрес> в <адрес> в период чрезвычайной ситуации, на территории <адрес>, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ФИО1 пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории <адрес>, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10000 рублей на человека, выплачиваемой в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Обязать <адрес> включить ФИО1 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации на территории <адрес>, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, с целью получения выплат за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Признать за ФИО1 право на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 50000 рублей на человека, выплачиваемой в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Обязать Администрацию Смоленского района Алтайского края включить ФИО1 в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, с целью получения выплат за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение месяца.

Судья В.Д. Прохорова