Постановление № 5-994/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-994/2020

№ 5-994/2020 (43RS0003-01-2020-004699-61)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Киров 26 ноября 2020 года

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Щелчков А.А.,

рассмотрев в помещении Первомайского районного суда г. Кирова по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Виктория» (ООО «Виктория») (Данные деперсонифицированы)

УСТАНОВИЛ:

09.10.2020 в 10 час. 05 мин. в помещении кафе «(Данные деперсонифицированы)», в котором осуществляет деятельность ООО «Виктория», по адресу: <...>, ООО «Виктория» не выполнило правила поведения при введённом режиме повышенной готовности на территории Кировской области, а именно осуществляло оказание услуг при отсутствии специальной разметки в нарушение требований Указа Президента РФ от 11.05.2020 № 316, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44; п.п. 1.3, п.п. 1.8 п. 1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П. В действиях ООО «Виктория» отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия ООО «Виктория» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Виктория» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью воспользоваться услугами защитника, которое определением суда оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 N 316 определен порядок продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. Указов Губернатора Кировской области (ред. от 11.05.2020) на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 1.3. п. 1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» определено, что организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых не приостановлена в соответствии с подпунктами 1.1 и 1.2 настоящего постановления, осуществляющие торговлю, а также оказание услуг, связанных с очным присутствием граждан (потребителей), обязаны при осуществлении указанной деятельности:

неукоснительно исполнять требования Порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности на предприятиях реального сектора экономики, утвержденного распоряжением министерства здравоохранения Кировской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области от 06.04.2020 N 200/040-ОД, действующих санитарно-эпидемиологических правил, а также рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по организации работы в условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствующих сферах;

обеспечивать соблюдение посетителями, а также работниками указанных организаций (индивидуальных предпринимателей) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

обеспечивать непревышение предельного количества лиц, которые могут одновременно находиться в торговом зале (исходя из расчета 1 человек на 4 кв. метра). Данное требование не распространяется на объекты розничной торговли, реализующие продовольственные товары.

Органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, организациям и индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечивать соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию) (п.п. 1.8. п. 1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области»).

Установлено, что ООО «Виктория» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, а именно осуществляло оказание услуг при отсутствии специальной разметки в помещении кафе «(Данные деперсонифицированы)», деятельность которого не приостановлена в соответствии с указанным выше постановлением. Действия Общества правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Виновность ООО «Виктория» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 1086613 от 09.10.2020;

- объяснением ФИО,

- объяснение свидетеля ФИО,

- протоколом осмотра места административного правонарушения от 09.10.2020 с видеофиксацией,

- договором аренды нежилого помещения № 7444 от 06.12.2016,

- выпиской из ЕГРЮЛ и иными документами.

Данные доказательства в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину ООО «Виктория» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными.

ООО «Виктория» не представило доказательств отсутствия возможности для выполнения требований законодательства, и что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено. Не доверять письменным материалам административного дела у суда оснований не имеется.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вместе с тем допущенные нарушения не повлекли вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, полагаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения, не находя оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Виктория» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Судья А.А. Щелчков