Решение № 2А-333/2017 2А-333/2017~М-351/2017 М-351/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2А-333/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Североморск 7 ноября 2017 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Загорского А.Ю., при секретаре Буйной А.Н., с участием административного истца ФИО1 и представителя командующего Северным флотом ФИО2, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командующего Северным флотом и начальника филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово – экономическая служба» (г. Североморск, Мурманской области) (далее – филиал ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС»), связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать:

- командующего Северным флотом издать приказ о выплате ему процентной надбавки за классную квалификацию «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ;

- начальника филиала ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС» произвести перерасчет и выплатить денежное довольствие с учетом процентной надбавки за классную квалификацию «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник филиала ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме и пояснил, что процессуальный срок на обращение в суд им пропущен не был, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно обращался с рапортами на имя командования с ходатайством о выплате оспариваемой надбавки, однако каких – либо ответов не поступало. В устной форме ему было сообщено о том, что выплата процентной надбавки за классную квалификацию «<данные изъяты>» приостановлена. Кроме того, до обращения в суд он, ФИО1, обращался за защитой своих прав в юридическую службу Северного флота и военную прокуратуру Североморского гарнизона.

Представитель командующего Северным флотом ФИО2 в судебном заседании требования административного истца не признала и пояснила, что истцом пропущен процессуальный срок на обращение в суд за производством выплаты, которая ему не была положена изначально.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ присвоена классная квалификация «<данные изъяты>» на срок 3 года.

Из копии удостоверения личности и послужного списка видно, что в настоящее время ФИО1 проходит военную службу в войсковой части №.

Приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены оклады по воинской должности и званию, ежемесячные надбавки за выслугу лет, за особые достижения в службе и за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, районный коэффициент и процентная надбавка за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился на имя начальника ОК РИЦ ТЦУ войсковой части № с рапортом, в котором просил ходатайствовать перед вышестоящим командованием о выплате ему с ДД.ММ.ГГГГ процентной надбавки за классную квалификацию «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ юридической службой Северного флота дано правовое заключение, согласно которому оснований для издания приказа командующего Северным флотом об установлении ФИО1 ежемесячной надбавки за классную квалификацию не имеется.

При подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного заседания судом установлено, что требования, предъявленные ФИО1 к ответчику, вытекают из военно-административных (публичных) правоотношений и подлежат рассмотрению в порядке главы 22 КАС РФ. ФИО1 было предложено представить суду доказательства наличия у него уважительных причин пропуска им срока обращения в суд.

Однако административным истцом вышеуказанных доказательств суду не предоставлено.

В соответствии со ст.218 КАС РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ч.1 ст.219 КАС РФ с таким заявлением гражданин вправе обратиться в суд в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав и свобод.

Как установлено в судебном заседании, приказ командующего Северным флотом об установлении ФИО1 денежного довольствия был издан в ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно с указанной даты ФИО1 должен был знать о том, что денежное довольствие выплачивается ему без процентной надбавки за классную квалификацию «<данные изъяты>».

Более того, в ДД.ММ.ГГГГ юридической службой Северной флота ФИО1 через командира войсковой части № было указано на отсутствие правовых оснований в установлении оспариваемой надбавки с 14 апреля 2016 года.

Таким образом, срок на обращение ФИО1 с заявлением в суд об установлении процентной надбавки за классную квалификацию «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ФИО1 обратился в суд с заявлением только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с многократным пропуском вышеуказанного срока.

Ссылка административного истца на обращение за выплатой оспариваемой надбавки к командованию воинской части и в военную прокуратуру, как на довод уважительности причин пропуска процессуального срока на обращения в суд, является несостоятельным.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении заявления, то судебные расходы в соответствии с ч. 1 ст. 111 ГПК РФ возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 111, 180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командующего Северным флотом и начальника филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово – экономическая служба» (г. Североморск, Мурманской области), связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу А.Ю. Загорский