Постановление № 5-777/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-777/2020

Дело № 5-777/2020

Резолютивная часть была оглашена 15.07.2020.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «15» июля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Веста», ИНН <***>, КПП 470301001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 28.10.2002, место нахождения юридического лица: 188660, Ленинградская область, Всеволожский район, ул. Карагандинская (массив Корабсельки тер), здание 7, пом. 4-Н, каб. 1,4, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Веста» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

18.09.2019 в электронной форме в таможенный пост Бронка Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198412, Санкт-Петербург, <...>, лит. Б, была представлена декларация на товары № 10216160/180919/0009390 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10216160/180919/0009390: отправитель товара – компания «Soex Textil-Vermaktungsgesell Schaft M.B.H.» (Германия); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование – ООО «Веста» (ИНН <***>, 188660, Ленинградская область, Всеволожский район, ул. Карагандинская (массив Корабсельки тер), здание 7, пом. 4-Н, каб. 1,4); товар в контейнере № – «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль, бывшие у потреблении, категории секонд хенд…» в количестве 1026 грузовых мест, весом нетто 17 280 кг, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 6309000000.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10216160/200919/002712), в ходе которого установлено, что в контейнере № № фактическое количество товара превышает указанное в декларации на товары № 10216160/180919/0009390 на 2 грузовых места, весом нетто 32,23 кг.

Таким образом, ООО «Веста» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Веста» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в его отсутствии.

В судебное заседание явился защитник ООО «Веста» Черняк Д.В., представивший доверенность от 10.01.2020 сроком действия на три года.

Защитник Черняк Д.В. пояснил, что ООО «Веста» вину в совершении данного административного правонарушения признает, о факте перевеса товара Обществу было не известно, представитель Общества не имеет возможности присутствовать при погрузке товара, на данный товар ООО «Веста» документов не имеет, он не оплачен продавцу, также у ООО «Веста» отсутствует возможность таможенного оформления данной части товара. Кроме того, Черняк Д.В. пояснил, что в связи с карантином Общество 3 месяца практически не осуществляло свою деятельность, по роду этой деятельности ООО «Веста» не попадает под меры финансовой помощи, оказываемой юридическим лицам Правительством, в связи с чем просит назначить ООО «Веста» наказание в виде конфискации товара.

Также защитником Черняк Д.В. представлено письмо генерального директора ООО «Веста» ФИО1, согласно которому он извещен о настоящем судебном заседании, по факту перевеса товара поясняет, что превышение веса произошло в результате ошибки отправителя, либо в виду погрешности связанной с гигроскопичностью одежды. О превышение веса товара работникам Общества было не известно, сведения в декларации на товары были заявлены в соответствии с предоставленными от поставщика товара документами, оснований не доверять данным сведениям не было, оснований для проведения предварительного осмотра (досмотра) не имелось, в связи с экономической нецелесообразностью правом предварительного осмотра ООО «Веста» не воспользовалось». Данный товар Общество не заказывало, товар не оплачен, на него не имеется документов, в связи с чем оформить в таможенном отношении товар не представляется возможным. Также генеральный директор ООО «Веста» ФИО1 просит применить наказание в виде конфискации товара.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни - старший уполномоченный ОАР ФИО2, который протокол об административном правонарушении и иные документы по настоящему делу поддержал. Полагает, что материалы дела содержат необходимые доказательства виновности ООО «Веста» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Вопрос о мере наказания оставил на усмотрение суда, также пояснив, что не возражает против назначения наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Веста» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № 10216160/180919/0009390, согласно которой отправитель товара – компания «Soex Textil-Vermaktungsgesell Schaft M.B.H.» (Германия); декларант – ООО «Веста» (ИНН <***>, 188660, Ленинградская область, Всеволожский район, ул. Карагандинская (массив Корабсельки тер), здание 7, пом. 4-Н, каб. 1,4); товар в контейнере № № – «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль, бывшие у потреблении, категории секонд хенд…» в количестве 1026 грузовых мест, весом нетто 17 280 кг, весом брутто 17 280 кг;

- копией инвойса № 370880 от 29.08.19, согласно которому продавец и грузоотправитель компания «Soex Textil-Vermaktungsgesell Schaft M.B.H.» (Германия), покупатель и грузополучатель ООО «Веста», товар «second hand clothing №», весом брутто 17280 кг;

- копией судового коносамента № HBG1344854, согласно которому грузоотправитель компания «Soex Textil-Vermaktungsgesell Schaft M.B.H.» (Германия), грузополучатель ООО «Веста», товар «second hand clothing №, весом брутто 17280 кг;

- копией внешнеторгового договора № 009, заключенного 20.02.2017 между «Soex Textil-Vermaktungsgesell Schaft M.B.H.» и ООО «Веста»;

- актом таможенного досмотра № 10216160/200919/002712 от 19.09.2019, в результате которого выявлено превышение количества мест на 2 п/э мешка, весом брутто 32,50 кг, весом нетто 32,23 кг;

- протоколом о взятии проб и образцов от 21.09.2019;

- актом приема передачи вещей на ответственное хранение от 14.11.2019, согласно которому ООО «Партнер» принял на ответственное хранение товар «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль, бывшие у потреблении, категории секонд хенд…» весом 32,23 кг;

- заключением эксперта № 12402005/0037468 от 08.11.2019, согласно которому рыночная стоимость товара «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль, бывшие у потреблении, категории секонд хенд…» общим весом нетто 32,23 кг, явившегося предметом административного правонарушения, на территории РФ по состоянию на 18.09.2019 составила 14 848 (четырнадцать тысяч восемьсот сорок восемь) рублей 04 копейки, с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-2081/2019 от 20.12.2019, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Веста» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Веста», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 м № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в декларации на товары № 10216160/180919/0009390 не были заявлены сведения о товаре «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль, бывшие у потреблении, категории секонд хенд…» весом нетто 32,23 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «Веста» заключен внешнеэкономический контракт № 009 от 20.02.2017 с компанией «Soex Textil-Vermaktungsgesell Schaft M.B.H.» (Германия). Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный таможенному органу по декларации на товары № 10216160/180919/0009390, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «Веста».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Веста» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Веста» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Веста» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Веста» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание Обществом вины, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Кроме того, учитывая отсутствие возможности юридического лица помещать товар под соответствующую таможенную процедуру, суд полагает необходимым назначить ООО «Веста» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Веста», ИНН <***>, КПП 470301001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 28.10.2002, место нахождения юридического лица: 188660, Ленинградская область, Всеволожский район, ул. Карагандинская (массив Корабсельки тер), здание 7, пом. 4-Н, каб. 1,4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2081/2019 – «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль, бывшие у потреблении, категории секонд хенд…» весом нетто 32,23 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Партнер» (198097, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 35, корп. 5, лит. Ж, оф. 201), конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья М.М. Абрамова