Решение № 2-31/2017 2-31/2017~М-489/2016 М-489/2016 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-31/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года <адрес>

Тазовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маркман О.М., при секретаре Ямкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, 3-е лицо, заявившее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, действующая за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО2 к Администрации поселка Тазовский о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование ссылаясь на следующее.

В 2004 году Тазовским муниципальным унитарным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (далее – ТМУППЖКХ) по договору найма жилого помещения в общежитии ему была предоставлена комн. № в <адрес> в <адрес>.

Приказом МУ «Дирекция жилищной политики <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие по <адрес> исключено из специализированного жилищного фонда и переименовано в многоквартирный жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком с ним был заключен договор социального найма на <адрес>. № по <адрес> в <адрес>.

На основании распоряжения <адрес> «Об изъятии земельного участка для нужд муниципального образования <адрес>», земельный участок на котором расположен указанный дом был изъят для нужд муниципального образования <адрес>, вследствие чего были изъяты и жилые помещения многоквартирного <адрес>, а указанный жилой дом снесен.

Жилой <адрес> в <адрес> был включен по расселению в программу «Комплексное освоение территорий на 2011-2015 годы».

Считает, что на основании ст.ст. 86-88 ЖК РФ ответчик при сносе дома должен предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 54 кв.м. на состав семьи: жена ФИО5 и дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Бывшей супруге ФИО3 после сноса дома было предоставлено жилое помещение по краткосрочному найму.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в жилое помещение с бывшей супругой они вселились не самоуправно. С 2008 года в квартире практически невозможно было жить ввиду ее аварийности, как и дома в целом. В связи с чем, Администрацией <адрес> им предоставлялось жилье по краткосрочному найму. В мае 2011 года после прекращения брачных отношений с ФИО3 и отсутствием иного жилья он выехал в <адрес>, где проходит службу в органах внутренних дел. На сегодняшний день ни он, ни члены его семьи ФИО5, ФИО6 жилых помещений в собственности не имеют, проживают в общежитии по договору найма.

Представитель истца-адвокат ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 УПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Третье лицо, заявившая самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО3, действующая за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поддержала доводы истца, пояснив, что с 2015 года с дочерью ФИО2 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, иного жилья не имеет. В настоящее время проживает с родителями в квартире, занимаемой по договору краткосрочного найма. Просила обязать Администрацию <адрес> предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах нормы, установленной органом местного самоуправления, на состав семьи 2 человека.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО8, действующая по доверенности, иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, пояснив, что договор социального найма с ФИО1 был заключен без законных оснований, однако своевременно решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не было признано в судебном порядке недействительным. Соответственно, истец и как производное от его прав бывшая супруга не имеют право требования предоставления им жилого помещения по договору социального найма. Супруга истца ФИО5 и дочь ФИО2 не относились к членам семьи ФИО1 и не приобретают права требования.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается помещение, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор социального найма № на <адрес> в <адрес>, с включением в члены семьи жены ФИО3 и дочери ФИО2 <адрес> предоставляемого жилого помещения 10,1 кв.м, состоящее из одной комнаты.

Указанный договор недействительным в установленном законом порядке не признан.

Также судом установлено, следует из материалов дела и стороной ответчика по существу не оспаривается, что в конце 2011 года <адрес> в <адрес> снесен для строительства детского сада «Радуга» на 240 мест. Вместе с тем, в предусмотренном законом порядке дом аварийным и непригодным для проживания признан не был.

Из письма МКУ «Дирекция жилищной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после сноса дома он предварительно был включен в Программу деятельности НО «Фонд жилищного строительства ЯНАО» на 2012-2015 годы, но в связи с отсутствием факта признания дома аварийным и непригодным для проживания и на основании письма НО «Фонд жилищного строительства ЯНАО» от ДД.ММ.ГГГГ и письма Администрации поселка Тазовский от ДД.ММ.ГГГГ с целью предотвращения факта превышения утвержденного объема строительства, дом был исключен из перечня жилых помещений, планируемых к расселению в рамках вышеуказанной Программы на территории муниципального образования <адрес>.

Земельный участок договором № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций <адрес>» для проектирования и строительства детского сада. В иное пользование: на праве аренды, безвозмездное пользование, собственность, земельный участок не передавался.

Между тем, является общеизвестным и не подлежащим доказыванию факт сноса дома, расселение жильцов и строительство на земельном участке муниципального детского сада, введенного в эксплуатацию в конце 2013 года.

Нельзя возлагать неблагоприятные последствия правильности оформления жилищных правоотношений на гражданина, поскольку такую обязанность закон возлагает на юридическое лицо, в чьем ведении находилось жилье, а не на нанимателя жилого помещения. Иное толкование нарушало бы положения ст.40 Конституции Российской Федерации.

Жилой <адрес> в <адрес> являлся муниципальной собственностью и списан с баланса муниципального имущества <адрес> в связи со сносом на основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на отсутствие надлежаще оформленных документов по изъятию земельного участка для муниципальных нужд, отсутствие решения о признании дома аварийным и непригодным для проживания, его сносе, обязанность органов местного самоуправления в отношении истца и третьих лиц о предоставлении им жилого помещения в связи со сносом выполнена не была, поэтому они имеет право на получение благоустроенного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с ч. 1 ст. 52, ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием жилого дома подлежащим сносу.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 и третье лицо ФИО3 расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ. В браке имеется дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о заключении брака, истец зарегистрировал ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО9 (ФИО12 в браке) От брака имеется дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Согласно ч.4 ст.69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, прекращение семейных отношений не влечет изменения жилищных прав бывших членов семьи нанимателя.

Истцом заявлено требование о предоставлении жилого помещения не менее 54 кв.м на состав семьи 3 человека с включением в члены семьи жены ФИО5 и дочери ФИО6, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения на каждого члена семьи, установленной решением Собрания депутатов муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, в судебном заседании установлено, что истец на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования <адрес> не состоит.

Таким образом, предоставляемое ему жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в границах <адрес>.

Рассматривая требование ФИО1 в части предоставления жилого помещения на состав семьи жену ФИО5 и дочь В. суд приходит к следующему. Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Поскольку дом снесен, судом признается за ФИО12 право на предоставление жилого помещения, соответственно, несмотря на наличие родственных отношений, вопрос о включении в члены семьи в договор социального найма может быть решен во внесудебном порядке при заключении договора. Кроме, того суд обращает внимание, что ФИО5 и ФИО6 на территории <адрес> не проживают, зарегистрированы в другом муниципальном образовании по месту жительства.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с составом семьи 2 человека, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма под №.

В соответствии с ч.1 ст. 28-5 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в <адрес>» (далее ЗАО №) нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 28-5 ЗАО№ нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу. Положения части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона подлежат применению, в том числе в отношении принадлежащих нанимателю и членам его семьи иных жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также сделок, совершенных с данными жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах, третьему лицу ФИО3, заявившей самостоятельные требования относительно предмета спора, подлежит предоставлению благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма, в пределах нормы, установленной органом местного самоуправления, на состав семьи 2 человека.

В соответствии с пп.4 п.1 ст. 333.20 НК РФ при предъявлении заявлений о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, государственная пошлина уплачивается в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ. Таким образом, с третьего лица, заявившего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., не уплаченная ею при подаче заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию поселка Тазовский предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> ЯНАО, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, на состав семьи один человек.

Обязать Администрацию поселка Тазовский предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> ЯНАО, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма, в пределах нормы, установленной органом местного самоуправления, на состав семьи 2 человека.

Взыскать с ФИО3 в доход государства государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда ЯНАО через Тазовский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья подпись О.М. Маркман

Копия верна:

Судья О.М. Маркман

Секретарь О.В. Ямкина