Решение № 2-5082/2017 2-5082/2017~М-4021/2017 М-4021/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-5082/2017

Дело №2-5082/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Давыдова Д.В.,

при секретаре Валяевой М.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, действующей на основании доверенностей: в интересах ФИО2 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, в интересах ФИО3 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, в интересах ФИО4 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, в интересах ФИО5 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, в интересах ФИО6 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, в интересах ФИО7 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, в интересах ФИО8 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица СТ Ю ФИО9;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8 к Администрации городского округа г. Уфа республики Башкортостан и Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельные участки в СТ Ю,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ и УЗиИО Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельные участки в СТ Ю», мотивируя тем, что они являются членами СТ Ю», где им были выделены земельные участки:

ФИО2 садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 990 кв.м;

ФИО3 садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м;

ФИО4 садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м;

ФИО5 садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 353 кв.м;

ФИО6 садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 010 кв.м;

ФИО10 садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 024 кв.м;

ФИО7 садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 990 кв.м;

ФИО8 садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 037 кв.м, что подтверждается Справками-заключениями Правления СТ Ю.

Земельные участки поставлены на кадастровый учет, при межевании определены фактические границы участка.

Истцы обратились с заявлением в Администрацию ГО г. Уфа РБ о предоставлении указанных земельных участков в собственность.

Администрация ГО г. Уфа РБ в лице Управления земельных и имущественных отношений ответила отказом в предоставлении земельного участка в собственность, мотивируя тем, что испрашиваемые земельные участки расположены во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов и являются ограниченными в обороте.

Истцы просят признать за ними право собственности на испрашиваемые земельные участки, расположенные в СТ Ю:

ФИО2 на садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 990 кв.м;

ФИО3 на садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м;

ФИО4 на садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м;

ФИО5 на садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 353 кв.м;

ФИО6 на садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 010 кв.м;

ФИО10 на садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 024 кв.м;

ФИО7 на садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 990 кв.м;

ФИО8 на садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 037 кв.м.

В судебное заседание истцы не явились, будучи извещенными надлежащим образом. Представили заявления о рассмотрении гражданского дела без их участия.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации ГО г. Уфа РБ и Управления земельных имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, путем вручения судебных повесток.

Представитель третьего лица СТ Ю» в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что истцы являются членами СТ Ю» и пользователями испрашиваемых земельных участков. Указанные садовые участки ни когда не находились во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов и не являлись ограниченными в обороте.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, представителей, обсудив их доводы, возражения и доводы иска, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 8 Конституции Российской Федерации, государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности признаются и защищаются равным образом.

По смыслу ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Судом установлено, что материалами дела установлено, что постановлением мэра г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № выделены земельные участки под коллективное садоводство для АО «Б» Орджоникидзевского района г. Уфы площадью 31,88 га, переданные постановлением мэра г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № Октябрьскому и Орджоникидзевскому району под коллективное садоводство, на основании указанного постановления АО «Б» выдано свидетельство на право владения и пользования землей.

Согласно п.1.5 Устава СТ Ю, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ году, землепользование СТ Ю осуществляется на участке земли, переданном Акционерным обществом «Н» согласно постановлению мэра г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № и акта выбора земельного участка под коллективное садоводство от ДД.ММ.ГГГГ из категории земель населенных пунктов, общей площадью 31,88 га, разделен на садовые участки в количестве 324 участков, предоставленных гражданам в пользование, что подтверждено свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, отведенный садоводческому товариществу, находится в Калининском районе г. Уфы и ограничен автодорогой <адрес> с севера, обходной <адрес> с юго-востока и юга, городскими лесами с других сторон.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что в августе ДД.ММ.ГГГГ года АО «Б» предоставлен земельный участок для коллективного садоводства; в последствие ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке образовано СТ Ю созданное при АО «Н», которому земельный участок предоставлен под коллективное садоводство в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

На основании ст. 27 ЗК Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно подпункту 14 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

Статьей 15 ЗК Российской Федерации, установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года).

По смыслу ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Из материалов дела следует, что истцы являются членами СТ Ю», где им были выделены земельные участки:

ФИО2 садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 990 кв.м;

ФИО3 садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м;

ФИО4 садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м;

ФИО5 садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 353 кв.м;

ФИО6 садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 010 кв.м;

ФИО10 садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 024 кв.м;

ФИО7 садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 990 кв.м;

ФИО8 садовый участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 037 кв.м, что подтверждается Справками-заключениями Правления СТ Ю

Истцы обратились с заявлением в Администрацию ГО г. Уфа РБ о предоставлении испрашиваемых земельных участков в собственность.

Администрация ГО г. Уфа РБ в лице Управления земельных и имущественных отношений ответила отказом в предоставлении земельного участка в собственность, мотивируя тем, что испрашиваемые земельные участки расположены во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, а также земельные участки зарезервированы для муниципальных нужд и являются ограниченными в обороте.

Согласно Градостроительного заключения от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок СТ «Ю» расположен в территориальной зоне КП-1 (для специализированных видов коммерческой деятельности, связанной с хранение, сортировкой, переработкой, распределением и продажей крупных партий товаров, логистические центры, терминалы.

На испрашиваемые земельные участки истцами предоставлены надлежаще оформленные кадастровые паспорта с указанием категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. ??????????????????????????????????????i????????????????????????????

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Так согласно, сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ МУП по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства «Уфаводоканал» ГО г. Уфа РБ, в соответствии с проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы», разработанным институтом «Коммунводоканалпроект», и утвержденным Распоряжением Кабинета Министров РБ №-р от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки, находящиеся по адресу: <адрес>

садовый участок №, с кадастровым номером №;

садовый участок №, с кадастровым номером №;

садовый участок №, с кадастровым номером №;

садовый участок №, с кадастровым номером №;

садовый участок №, с кадастровым номером №;

садовый участок №, с кадастровым номером №;

садовый участок №, с кадастровым номером №;

садовый участок №, с кадастровым номером №, расположены на территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы.

Согласно сообщения ГУ архитектуры и градостроительства администрации ГО г. Уфа РБ №/ПР от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, находящиеся по адресу: <адрес>

садовый участок №, с кадастровым номером №;

садовый участок №, с кадастровым номером №;

садовый участок №, с кадастровым номером №;

садовый участок №, с кадастровым номером №;

садовый участок №, с кадастровым номером №;

садовый участок №, с кадастровым номером №;

садовый участок №, с кадастровым номером №;

садовый участок №, с кадастровым номером №, не расположены в границах красных линий и не являются зарезервированными для муниципальных нужд.

Суд полагает не доказанным то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок запрещен для предоставления в собственность на основании предусмотренного законом ограничения.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 года №561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд» (пункт 5) определяет, что решение о резервировании земель должно содержать:

а) цели и сроки резервирования земель;

б) реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование земель;

в) ограничения прав на зарезервированные земельные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, необходимые для достижения целей резервирования земель;

г) сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

К решению о резервировании земель прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 года №561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд» орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с пунктом 9 указанного Постановления, государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости».

В силу пункта 6 статьи 56 ЗК Российской Федерации, ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Обременение на испрашиваемые земельные участки в виде резервирования земель для государственных или муниципальных нужд не зарегистрировано в установленном законом порядке, в кадастр недвижимости, в ЕГРП не внесено, факт резервирования земельного участка ответчиком не доказан.

Спорные земельные участки из оборота не изъяты; какие-либо ограничения предоставления в собственность испрашиваемых земельных участков отсутствуют; доказательств наличия на испрашиваемых земельных участках объектов общего пользования, доказательств наличия решения уполномоченного органа государственной власти о резервировании земельных участков, а также государственной регистрации данного обременения в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации и Положением о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 года №561, ответчиком суду не представлено.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования о признании права собственности на испрашиваемые земельные участки, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8 к Администрации городского округа г. Уфа республики Башкортостан и Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельные участки в СТ Ю удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 990 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО2 права собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 990 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО3 права собственности на земельный участок №, с кадастровым номером 02:55:040561:902, площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СТ АО «Нефтехимремстрой» «Новый Юрмаш» в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО4 права собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан.

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 353 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО5 права собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 353 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан.

Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 010 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО6 права собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 010 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан.

Признать за ФИО10 право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 024 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО10 права собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 024 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан.

Признать за ФИО7 право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 990 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО7 права собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 990 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан.

Признать за ФИО8 право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 037 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО8 права собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 1 037 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца, через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья: Давыдов Д.В.