Апелляционное определение № 33-42612/2025 от 16 декабря 2025 г.

Судья: Арышева А.К.

Дело № 33-42612/2025УИД 50RS0031-01-2025-010267-14


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 17 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мизюлина Е.В.,

судей Волковой Э.О., Петруниной М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Секриеру А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10795/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии, включении периодов работы в страховой стаж,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 9 сентября 2025 года,

заслушав доклад судьи Волковой Э.О.,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в котором просила признать незаконным решение Филиала №2 ОСФР по г. Москве и Московской области №240000048496/1333638/24 от 24.10.2024 и №250000024389/1667680/24 от 07.02.2025 об отказе во включении в стаж периодов работы: 19.08.1986 по 01.06.1987 = 9 мес. 13 дней; с 01.04.1992 по 12.11.1993 = 1 год 07 мес. 12 дней; с 14.12.1996 по 08.10.1997 = 09 мес. 25 дней, а всего 3 года 9 мес. 21 дней в должности «Музыкальный руководитель», обязать включить периоды в стаж.

Исковые требования обосновала тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 19.08.1986 осуществляет педагогическую деятельность. Решением от 05.12.2023 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине, что на момент принятия решения на 05.12.2023 ее педагогический стаж составил 23 года 02 месяца 27 дней, при требуемом 25 лет. Через год, истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной педагогической пенсии. Решением от 24.10.2024 Истице было отказано в назначении досрочной пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине, что на момент принятия решения на 24.10.2024 ее педагогический стаж составил 21 года 05 месяца 09 дней, при требуемом 25 лет. Через год, истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной педагогической пенсии. Решением от 07.02.2025 Истице было отказано в назначении досрочной пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине, что на момент принятия решения на 07.02.2025 ее педагогический стаж составил 22 года 02 месяца 07 дней, при требуемом 25 лет. То есть из решений ответчика следует, что в период с 05.12.2023 по 07.02.2025 педагогический стаж Истицы уменьшался, а не увеличивался или оставался не измененным. Как следует из решения №240000048496/1333638/24 от 24.10.2024 и №250000024389/1667680/24 от 07.02.2025 ответчик из трудового стажа истицы исключил следующие периоды: 19.08.1986 - 01.06.1987 = 9 мес. 13 дней; 01.04.1992 -12.11.1993 = 1 год 07 мес. 12 дней; 14.12.1996 - 08.10.1997 = 09 мес. 25 дней, а всего 3 года 9 мес. 20 дней. В тоже время указанные периоды, исключенные ответчиком в решении от 24.10.2024 и 07.02.2025, ранее Ответчиком были включены в стаж, что подтверждается Решением от 05.12.2023, при этом в решении от 05.12.2023 имеется обоснование такого включения, в то время когда в 2025 году эти же период исключены как неподтвержденные, т.е. ответчик произвольно включает те или иные периоды работы в трудовой стаж истца, что не соответствует требованиям закона. Согласно подсчетам истца на 24.10.2024 - день принятия повторного решения об отказе в назначении пенсии по заявлению истицы №1333638/24 от 03.10.2024 льготный стаж истицы составит 25 лет 2 мес. 29 дней (21 год 5 мес. 09 дней + 3 года 9 мес. 20 дней), следовательно, право на льготную пенсию независимо от возраста у истицы возникло 26.07.2024. Согласно записям в трудовой книжке: №1 с 19.08.1986 по 01.06.1987 истица осуществляла трудовую деятельность в должности Музыкальный руководитель детского сада №3; №6 с 01.04.1992 по 12.11.1993 истица осуществляла трудовую деятельность в должности Музыкальный руководитель детского сада №2; №8 с 14.12.1996 по 08.10.1997 истица осуществляла трудовую деятельность в должности Музыкальный руководитель детского сада №32. Фактически истец в указанный период осуществляла трудовую деятельность в одном и том же учреждении - детском саду, в одной и той же должности Музыкальный руководитель. В качестве обоснования не включения в стаж истца периодов педагогической деятельности 19.08.1986 - 01.06.1987 = 9 мес. 13 дней; 01.04.1992 - 12.11.1993 = 1 год 07 мес. 12 дней; 14.12.1996 - 08.10.1997 = 09 мес. 25 дней, а всего 3 года 9 мес. 20 дней, ответчик указывает, на не подтверждение полной занятости в должности Музыкального руководителя. Данные обстоятельства в силу закона не могут, является основанием для исключения из льготного стажа истицы указанных периодов. При принятии ответчиком решений от 24.10.2024 и от 07.02.2025 ответчиком оставлены без внимания Постановление №781, разъяснения п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 9 сентября 2025 года исковые требования удовлетворены частично, постановлено: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности музыкального руководителя в детском саду <данные изъяты> в <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности музыкального руководителя в детском саду <данные изъяты> в <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности музыкального руководителя в детском саду <данные изъяты><данные изъяты>, общий специальный стаж 3 года 2 мес. 18 дней. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить как несоответствующее нормам материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, учитывая их надлежащее уведомление о месте, дне и времени рассмотрения дела и отсутствие сведений об уважительной причине неявки в заседание.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не усматривает.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда таким требованиям соответствует, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 03.10.2024 обратилась в филиал №2 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пенсионное дело).

Решением Филиала №2 ОСФР по г. Москве и Московской области №240000048496/1333638/24 от 24.10.2024 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (менее 25 лет), стаж составил 21 год 05 месяцев 09 дней, не включены следующие периоды работы: с 19.08.1986 по 01.06.1987, с 01.04.1992 по 12.11.1993, с 14.12.1996 по 08.10.1997 в связи с не подтверждением полной занятости в должности музыкального руководителя.

15.12.2024 истец вновь обратилась в филиал №2 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №2 ОСФР по г. Москве и Московской области №250000024389/1667680/24 от 07.02.2025 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (менее 25 лет), стаж составил 22 года 02 месяца 07 дней, не включены следующие периоды работы: с 19.08.1986 по 01.06.1987, с 01.04.1992 по 12.11.1993, с 14.12.1996 по 08.10.1997, в связи с не подтверждением полной занятости в должности музыкального руководителя.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2: №1 с 19.08.1986 по 01.06.1987 осуществляла трудовую деятельность в должности музыкального руководителя детского сада №3; №6 с 01.04.1992 по 12.11.1993 осуществляла трудовую деятельность в должности музыкального руководителя детского сада №2; №8 с 14.12.1996 по 08.10.1997 осуществляла трудовую деятельность в должности музыкального руководителя детского сада №32.

Согласно сведениям Управления образования администрации Хорольского муниципального округа от 25.08.2025 №13707 в документах архивного фонда управления образования администрации Хорольского муниципального округа имеются следующие сведения о периодах работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности музыкального руководителя в режиме полного рабочего дня. За период работы с 19.08.1986 по 01.06.1987 в детском саду №3 ст. Хорольск:

- о приеме ФИО3 на должность музыкального руководителя с 19.08.1986 года (приказ № 228 по Хорольскому РОНО от 1.08.86 г. §3) (так в документе);

- об увольнении ФИО3 с 01.06.1987 (приказ №15 по Хорольскому РОНО от 25.05.1987) (так в документе).

За период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в детском саду <данные изъяты><данные изъяты>:

- о приеме ФИО1 на должность музыкального руководителя в порядке перевода с должности воспитателя детского сада №5 РОНО с 1 апреля 1994 г. (приказ по детскому саду №2 Хорольского РОНО от 01 апреля 1992 г. №94 §2) (так в документе);

- об увольнении с занимаемой должности ФИО1 с 12.11.1993 (приказ по детскому саду №2 Хорольского РОНО от 1 ноября 1993 года №113 §6) (так в документе).

Основание: книга приказов по детскому саду №2 Хорольскому РОНО за 1992-1993 г.г.

Детский сад в <данные изъяты> ликвидирован на основании постановления главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>.

Из ответа на судебный запрос от <данные изъяты> следует, что МБДОУ детский сад <данные изъяты><данные изъяты> подтверждает сведения о работе ФИО1, <данные изъяты> года рождения, в должности музыкального руководителя в режиме полного рабочего дня в период с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Согласно заверенной заведующим МБДОУ детский сад <данные изъяты><данные изъяты> копии приказа <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО1 принята на работу с <данные изъяты> на должность музыкального руководителя.

Приказом <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО1 – музыкальный руководитель с <данные изъяты> уволена по ст. 31 КЗОТ на основании заявления.

Судом установлено, что в спорные периоды с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты> ФИО1 занимала должность музыкального руководителя в детских садах <данные изъяты><данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> соответственно, осуществляла педагогическую деятельность, то есть занимала должность, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии, следовательно, данные периоды работы истца должны быть включены в льготный стаж для досрочного назначения пенсии, с учетом того, что тождество наименований должностей музыкального работника и музыкального руководителя установлено постановлением Минтруда РФ от <данные изъяты><данные изъяты>. Факт работы истца в спорные периоды в детских садах музыкальным руководителем в режиме полного рабочего дня подтвержден. Кроме того, соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы в спорные периоды до <данные изъяты> не требовалось. Доказательств обратного, суду не представлено.

Как усматривается из письменных возражений ответчика на исковое заявление, стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 22 года 02 месяца 07 дней, при требуемом стаже - 25 лет. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды: 19.08.1986 по 01.06.1987, с 01.04.1992 по 12.11.1993, с 14.12.1996 по 08.10.1997 не подтверждена полная занятость в должности музыкального руководителя.

Согласно ответу территориального органа ПФР ОСФР по Приморскому краю на запрос территориального органа ПФР ОСФР № 2 по г. Москве и МО КС Краснознаменск от 28.09.2023 ФИО1 в период с 19.08.1986 по 01.06.1987 работала в детском саду №3 Хорольское РОНО, с 14.08.1989 по 12.11.1993 работала в детском саду №4 Хорольское РОНО, с 14.12.1996 по 08.10.1997 работала в детском саду №32 Хорольское РОНО.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований и исходил из того, что ответом на запрос суда подтверждается работа в спорные периоды времени в режиме полного рабочего дня, необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом учтенных периодов истцом выработан 04.08.2023, следовательно, со следующего дня у истца возникло право на страховую пенсию по старости, следовательно, истец имеет право на назначение пенсии с 05.08.2023.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции оценил представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пришел к выводу о том, что требование истца в части включения спорных периодов работы в детском саду в должности музыкального руководителя 19.08.1986 по 01.06.1987, с 01.04.1992 по 12.11.1993, с 14.12.1996 по 08.10.1997 в специальный стаж подлежит удовлетворению, досрочная страховая пенсия ФИО1 должна быть назначена с 05.08.2028.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно части 1 статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст. 8 Закона).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено частью 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.10.2003 № 70 при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 года) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготного порядка исчисления стажа).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных Списками. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Регулирование режима рабочего времени педагогических работников осуществляется на основании Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 № 69, Приказа Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», из которых следует, что режим рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, включающий предоставление выходных дней, определяется с учетом режима деятельности образовательного учреждения и устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, графиками работы, коллективным договором. При этом персональная нагрузка определяется исходя из учебных программ, количества учащихся и педагогов в конкретном учебном году.

В соответствии с п. 8 пп. «б» данных Правил в стаж работы засчитывается: б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в данном Постановлении от 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения, права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, при решении вопроса о включении спорных периодов работы в стаж, необходимый для назначения пенсии, следует применять нормативные правовые акты, которые регулировали порядок исчисления такого стажа в каждом конкретном периоде.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Для подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (где должность музыкального руководителя не предусмотрена), но, в соответствии с частью 2 пункта 3 Постановления от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет... «Правила, утвержденные пунктом 1 Постановления от 22.09.1999 № 1067, по желанию гражданина могут применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999.

Все спорные периоды охватываются действием Списка № 463 от 06.09.1991 г. Вместе с тем, должность «музыкальный работник» указанным Списком № 463 не предусмотрена, а должность «музыкальный руководитель» введена нормами Списка № 1067. В настоящее время действует Список № 781 от 29.10.2002 г.

Согласно п. 2 Постановления Правительства от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обязанность по установлению тождества профессий, должностей и организаций возложена на Министерство труда и социального развития РФ.

Постановлением Минтруда РФ от 23.06.2003 № 39 установлено тождество наименований должностей музыкального работника музыкальному руководителю, предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 44, ст. 4393).

В силу п. 4, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

В части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 предусмотрены сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости в зависимости от года возникновения права на соответствующую пенсию. При возникновении такого права в 2023 году – досрочная страховая пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца, и включении спорных периодов работы в детском саду в должности музыкального руководителя 19.08.1986 по 01.06.1987, с 01.04.1992 по 12.11.1993, с 14.12.1996 по 08.10.1997 в специальный стаж.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены либо изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 9 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.01.2026г.