Постановление № 5-497/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 5-497/2017

№5-497/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2017г. г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Вэйдэ С.В., рассмотрев в помещении Донецкого городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина России ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

02.09.2017г. в 12 часов 50 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Донецк Миллеровской таможни, расположенного по адресу: Россия, <...>, со стороны России прибыло транспортное средство автомобиль ВАЗ 21065 регистрационный знак ... под управлением гражданина России ФИО1. ФИО1 были представлены документы: паспорт гражданина России 09 14 258870 выдан 22.08.2014 УФМС России по ..., свидетельство о регистрации транспортного средства ... ... от 05.05.2016г. Сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, ФИО1 не заявил. 02.09.2017г. в 13 часов 10 минут на основании профиля риска №13/10315/10032017/13651(1) автомобиль ВАЗ 21065 регистрационный знак ... был направлен для проведения таможенного осмотра с применением МИДК. В результате таможенного осмотра с применением МИДК в багажном отделении автомобиля была выявлена темная зона, составлен акт таможенного осмотра № 10315040/020917/Ф000179. 13.03.2017г. на основании профиля риска 13/10315/10032017/13651(1) был проведен таможенный досмотр транспортного средства автомобиля ВАЗ 21065 регистрационный знак ..., составлен акт таможенного досмотра №10315040/020917/Ф000180. В результате таможенного досмотра установлено, что в багажнике автомобиля находится емкость красного цвета, заполненная жидкостью с запахом ГСМ. В результате перелива жидкости с использованием тарированной емкости установлено, что общее количество перемещаемой жидкости с характерным запахом ГСМ составляет 20 литров. Других товаров, подлежащих письменному декларированию, запрещенных или ограниченных к вывозу, не обнаружено.

В судебное заседание правонарушитель ФИО1, уведомлённый надлежащим образом о дате и времени слушания дела, не явился, обратился с заявлением о рассмотрении данного дела без его участия, указав, что раскаивается, других заявлений и ходатайств не имеет, прибыть не может из-за личных обстоятельств (л.д.88,92), в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, огласив заявление ФИО1, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена.

При этом исходит из следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Никто не может быть привлечен к административной ответственности за совершенное административное правонарушение иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу ТС.

Объективная сторона данного состава административного правонарушения характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ТС.

Под декларированием, в соответствии с п.27 ч.1 ст.4 ТК ТС, понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Декларантом, в свою очередь, признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.6 ч.1 ст.4 ТК ТС).

Приведенные положения позволяют признать, что недекларированием товаров является уклонение декларанта или лица, действующего от имени декларанта, от заявления таможенному органу сведений о перемещаемом через таможенную границу ТС товаре, подлежащего декларированию.

Субъектами правонарушения являются физические лица, как российские граждане, так иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет, должностные лица и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые несут ответственность как юридические лица.

Субъективная сторона данного состава административного правонарушения характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. Причем умысел может быть как прямой, так косвенный, а неосторожность - в форме небрежности и самонадеянности.

Согласно п.2 и п.3 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическим лицом при их следовании через таможенную границу, одновременно с предоставлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Положением 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с из выпуском» установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории. В п.3.5 раздел 1 указанного приложения запрещен ввоз на таможенную территорию таможенного союза любым способом более 200 сигарет на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении №10315000-444/2017 от 02.10.2017г. (л.д.66-73)

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.09.2017г. №10315000-444/2017 (л.д.1-6);

-докладной запиской о выявлении административного правонарушения ГГТИ ОТО и ТК таможенного поста МАПП Донецк ФИО2 от 02.09.2017г. №24-86/2636 (л.д.7)

-объяснениями ФИО1 (л.д.15-20)

-актом таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №10315040/020917/Ф000179 от 02.09.2017г. (л.д.8-10)

-актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №10315040/020917/Ф000180 от 02.09.2017г. (л.д.11-14)

-протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 02.09.2017г. (л.д.21-23)

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10315000-444/2017 от 02.09.2017г. (л.д.24-27)

-протоколом об изъятии проб и образцов от 02.09.2017г. (л.д.28-31)

-актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение на склад ИП ФИО3 от 04.09.2017г. (л.д.38)

-справкой о стоимости хранения от 04.09.2017г. №114 (л.д.39)

-протоколом опроса свидетеля В.С.Ю.. (л.д.45-48)

- заключением эксперта ... от 12.09.2017г., согласно которого по установленным показателям внешнего вида, фракционного состава, плотности, содержания свинца, объемной доли бензола, октанового числа (по исследовательскому методу) проба идентифицирована как автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92. Рыночная стоимость одного литра автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 по состоянию на 02.09.2017г. составила 38,19 руб. Рыночная стоимость автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 10л. по состоянию на 02.09.2017г. составила 381,90 руб. (л.д.54-57)

-вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении, в том числе: жидкость с характерным запахом ГСМ в количестве 10 литров (со слов ФИО1 бензин АИ-92) в количестве 8,5 литров, находящаяся на хранении на складе ИП В.С.М. по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение на склад ИП В.С.М. от 04.09.2017г. (л.д.38)

Таким образом, суд считает, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения в области таможенного дела, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает общественную опасность содеянного, личность ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в силу ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: жидкость с характерным запахом ГСМ в количестве 10 литров (со слов ФИО1 бензин АИ-92) в количестве 8,5 литров, находящаяся на хранении на складе ИП В.С.М. по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение на склад ИП В.С.М. от 04.09.2017г.

Издержки за хранение товара: жидкость с характерным запахом ГСМ в количестве 10 литров (со слов ФИО1 бензин АИ-92) в количестве 8,5 литров, находящаяся на ответственном хранении на складе ИП В.С.М. (...Б) по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 04.09.2017г. №10315040/040917/136, - отнести за счет федерального бюджета.

Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья С.В.Вэйдэ