Решение № 2-503/2017 2-503/2017~М-5683/2016 М-5683/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-503/2017

Дело №2-503/2017 02 февраля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода командировки, установлении и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода командировки, установлении и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к данному заявлению документы о командировке в г.Нарьян-Мар, а именно копию командировочного удостоверения, копию приказа о направлении в командировку, копию должностной инструкции. Решением пенсионного органа от <Дата> в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера было отказано. Считает, отказ в ее установлении является незаконным, поскольку в период с 08.11.2010 по 12.11.2010 она была направлена в командировку в г.Нарьян-Мар, где выполняла полный рабочий день должностные обязанности. Полагает, имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, отказом в ее установлении пенсионный орган нарушил ее права на получение такой выплаты.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, суду дополнив, что является получателем пенсии по старости с 25.06.2016. С 2000 года по 2011 год она работала в ООО «Связькабельстрой» главным бухгалтером. Работодателем была направлена в командировку в г.Нарьян-Мар в ООО «Юшел» на период с 08.11.2010 по 12.11.2010 с целью переговоров о возможном сотрудничестве, о чем издавался приказ, выдавалось командировочное удостоверение. В командировке работала полный рабочий день, за период командировки ей выплачена заработная плата. Полагает, что имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку находясь в командировке, она выполняла свои трудовые обязанности постоянно в течение полного рабочего дня.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 25.06.2016.

Решением пенсионного органа от <Дата> истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

С 01.01.2015 вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях», которым за работу в районах Крайнего Севера устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Так, на основании п.4 ст.15 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), при установлении по результатам перерасчета достаточного стажа может быть установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 №516, действующих и в настоящее время, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Исходя из положений Федерального закона «О страховых пенсиях» для установления смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к таким районам, необходимо, чтобы работа в таких районах носила постоянный, стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Учет специального стажа (стажа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) производится по месту нахождения организации-работодателя.

Из материалов дела следует, что истец в период с 01.02.2000 по 31.01.2011 работала главным бухгалтером в ООО «Связькабельстрой», которое находится в городе Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно копии приказа <№> от <Дата> и копии командировочного удостоверения <№> от <Дата>, истец в период с 08.11.2010 по 12.11.2010 была направлена работодателем в командировку в ООО «Юшел» в г.Нярьян-Мар с целью переговоров о возможном сотрудничестве.

Таким образом, пребывание истца в период с 08.11.2010 по 12.11.2010 в районе Крайнего Севера было обусловлено заданием работодателя.

Между тем, работа, носящая стабильный (постоянный) характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера – г.Архангельске, в месте нахождения организации – ООО «Связькабельстрой», с которым истец состояла в трудовых отношениях.

Таким образом, выполнение истцом в определенный период времени работ в районе Крайнего Севера не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа, поскольку в таком порядке стаж исчисляется только в тех случаях, когда работа постоянный (стабильный) характер носила в районах Крайнего Севера и осуществлялась в организациях, расположенных в этих районах.

Принимая во внимание изложенное, оснований для включения периода командировки с 08.11.2010 по 12.11.2010 в стаж работы истца в районах Крайнего Севера и вывода о наличии у истца смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в данном случае не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования истца о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода командировки с 08.11.2010 по 12.11.2010, установлении и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода командировки с 08.11.2010 по 12.11.2010, установлении и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова