Решение № 2А-611/2024 2А-611/2024~М-201/2024 М-201/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-611/2024

Дело № 2а-611/2024 копия

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» мая 2024 г. г.Краснокамск

Краснокамский городской суд Пермского края,

в составе председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

при секретаре Мельник Е.С.,

с участием административного истца П.И.Б.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску П.В.Д., П.И.Б. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Краснокамску Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1, отделению судебных приставов по г.Краснокамску Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, о передаче нереализованного имущества взыскателю, возложении обязанности устранить нарушение прав, приостановив исполнительное производство в части передачи имущества взыскателю,

установил:

П.В.Д. и П.И.Б. обратились в суд с административным иском к отделению судебных приставов по г.Краснокамску Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, о признании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ., о передаче нереализованного имущества взыскателю В.А.Н., возложении обязанности устранить нарушение прав, приостановив исполнительное производство №-ИП, в части передачи имущества взыскателю. (т.1, л.д.3-5).

Свои требования административные истцы мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по г.Краснокамску ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа, выданного <данные изъяты> районным судом <адрес>, в отношении должника П.И.Б., взыскатель В.А.Н., предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество: 2-х этажный жилой дом с постройками, кадастровый № и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>. В рамках данного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено оспариваемое постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю В.А.Н. Данное постановление незаконно, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Краснокамским городским судом Пермского края вынесено решение по делу №, которым П.В.Д. было отказано в удовлетворении иска к П.И.Б., о признании права собственности на 1/5 доли в праве собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, в рамках которого в отношении указанного имущества были приняты обеспечительные меры. Решение суда в законную силу не вступило, в связи с чем, передача имущества взыскателю нарушает права П.В.Д.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г.Краснокамску Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1, Главное управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю. (т.1, л.д.2).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель В.А.Н. (л.д.30, оборот).

В судебном заседании административный истец П.И.Б., на удовлетворении административного иска настаивала.

Административный ответчик ФИО1, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Остальные стороны и заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.(т.2, л.д.42-47).

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Для признания незаконными решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст.62 КАС РФ, на судебного пристава-исполнителя, возложена обязанность доказать законность оспариваемых решений, действий (бездействия) должностного лица, доказать принятие исчерпывающих мер к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа.

В силу положений статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <адрес> по гражданскому делу №, принято решение, которым с П.И.Б. в пользу В.А.Н. взыскана задолженность по договорам займа в размере 600 000 рублей, проценты за пользование займами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 224 000 рублей, неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100 000 рублей, расходы на услуги представителя в размере 13 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 23 015 рублей, обращено взыскание на заложенное по договорам залога от ДД.ММ.ГГГГ на недвижимое имущество путем продажи с публичных торгов: земельный участок для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым № и 2-х этажный жилой дом с постройками, инв. №, лит. <данные изъяты> архивный №, с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес>, установив начальную продажную в стоимость в размере 4 240 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом города Перми по гражданскому делу № был выдан исполнительный лист серия ФС №, на основании которого по заявлению взыскателя В.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю ФИО5, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество по договорам залога от ДД.ММ.ГГГГ: земельный участок для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером № и 2-х этажный жилой дом с постройками, с кадастровым номером №, находящиеся по адресу <адрес>, принадлежащие П.И.Б.

В силу ч.3 ст.78 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», данным федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Согласно ч.3 ст.92 Закона об исполнительном производстве в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 этого федерального закона.

Указанный порядок в частности предусматривает, что если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой (часть 11). Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (часть 12). В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику (часть 13). О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 14).

Согласно ч.2 ст.64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Краснокамского городского суда Пермского края ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, были оставлены без удовлетворения исковые требования П.И.Б. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Краснокамску ФИО5, ГУФССП России по Пермскому краю, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, ООО «Регион», о признании незаконными действий (бездействий), признании недействительными торгов, применении последствий их недействительности, в рамках которого, истец просила признать незаконными действия /бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Краснокамску УФССП России по пермскому краю ФИО5, ТУ Росимущества в Пермском крае, ООО «Регион» по организации торгов в форме открытого аукциона земельного участка для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером № и 2-х этажного жилого дома с постройками, инв. №, лит. <данные изъяты> архивный №, с кадастровым номером №, находящиеся по адресу <адрес>, признать недействительными торги в форме открытого аукциона по реализации земельного участка для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № 2-х этажного жилого дома с постройками, инв. №, лит. <данные изъяты> архивный №, с кадастровым номером №, находящиеся по адресу <адрес>, проведенные ТУ Росимуществом в лице ООО «Регион».

При рассмотрении дела № было устанволено, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об оценке имущества должника и направлено простой корреспонденцией в адрес должника. Оценка арестованного имущества составила – 4 240 000 руб. согласно установленной <данные изъяты> районным судом оценочной стоимости существа.

ДД.ММ.ГГГГ г. вынесена заявка № на торги арестованного имущества, направлено заказной корреспонденцией в адрес должника, и вручено адресату.

ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено постановление о передаче на торги арестованного имущества №. Данное постановление направлено заказной корреспонденцией в адрес должника, и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.128-130)

ДД.ММ.ГГГГ г. имущество передано на торги торгующей организацией ООО «Регион», подписан акт передачи арестованного имущества на торги.

ДД.ММ.ГГГГ. (№) Поручением №т Территориальное управление Росимущества в Пермском крае на основании постановления судебного пристава- исполнителя ФИО5 о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о готовности к реализации арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ № т, поручило ООО «Регион» принять от судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Краснокамску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5 имущество и/или документы, принадлежащее должнику П.И.Б. и осуществить его реализацию: земельный участок для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты>.м., кад. № и 2-х этажный жилой дом с постройками, площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, лит. <данные изъяты>, <данные изъяты> архивный №, кад. №. по адресу <адрес> (сведения о прописанных и зарегистрированных лицах отсутствуют), стоимостью 4 240 000 рублей.

Извещение о торгах и информацию о реализуемом имуществе публикуют (ч. 3 ст. 90 Закона об исполнительном производстве, п. 4 ст. 449.1 ГК РФ, п. 2.6 Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от ДД.ММ.ГГГГ):

• на официальном сайте РФ - https://torgi.gov.ru/;

• на официальном сайте ФССП России - http://fssp.gov.ru/torgi/;

• в печатных средствах массовой информации, которые распространяются в том числе по месту нахождения реализуемого имущества.

Документация по проведению аукциона в электронной форме была размещена Организатором торгов надлежащим образом в предусмотренном законом порядке.

Информация о предстоящих торгах надлежащим образом была размещена в сети на сайте https://torgi.gov.ru/.

Также информация о торгах была размещена в печатном издании «Российская газета» №26 (8971) от 07.02.2023г. и №38 (8983) от 21.02.2023г.

Первые торги: протокол ДД.ММ.ГГГГ. Решение комиссии об объявлении торгов несостоявшимися:

Общие сведения о торгах:

Поручение <данные изъяты>

Уведомление <данные изъяты>.

Организатор торгов: ООО «Регион»

Дата проведения: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Место проведения: https://lot-online.ru /.

Объект продажи (предмет торгов): индивидуальный жилой дом с постройками, пл.<данные изъяты>.м., кад№ и земельный участок, для ИЖС, пл. <данные изъяты> кв.м., кад№, соб-к: П.И.Б., адрес: <адрес> (Сведения о зарегистрированных лицах отсутствуют), обременено залогом

Начальная цена реализации: 4 240 000 рублей.

Комиссия постановила: Признать торги несостоявшимися, т.к. заявки на участие в торгах подали менее двух лиц.

ДД.ММ.ГГГГ г. стоимость арестованного имущества была снижена на 15 % до 3 604 000 руб. (л.д.140 том1), постановление о снижении цены направлено истцу, получено ДД.ММ.ГГГГ.

Извещение о проведении повторных торгов направлено должнику и получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.144 том 1)

Вторые торги: Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение комиссии об объявлении торгов несостоявшимися:

Поручение <данные изъяты>

Уведомление <данные изъяты>.

Организатор торгов: ООО «Регион»

Дата проведения: ДД.ММ.ГГГГ, 12 час. 00 мин.

Место проведения: https://etp.gpb.ru/.

Объект продажи (предмет торгов): Индивидуальный жилой дом с постройками, пл.<данные изъяты>.м., кад№ и земельный участок, для ИЖС, пл. <данные изъяты> кв.м., кад№, соб-к: П.И.Б., адрес: <адрес> (Сведения о зарегистрированных лицах отсутствуют), обременено залогом.

Начальная цена реализации: 3 604 000 рублей.

Комиссия постановила: Признать торги несостоявшимися, т.к. заявки на участие в торгах подали менее двух лиц. (л.д.188 оборот том 1)

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии торги приняты несостоявшимися.

ДД.ММ.ГГГГ г. имущество было возвращено по акту приема-передачи ввиду признания повторных торгов несостоявшимися.

Нереализованное имущество было предложено взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ. взыскатель направил письменное согласие оставить за собой нереализованное на публичных торгах имущество за собой в счет оплаты задолженности. (т.1, л.д.163).

Решением Краснокамского городского суда Пермского края ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, были оставлены без удовлетворения исковые требования П.В.Д. к П.И.Б. о признании 1/5 доли в праве собственности на земельный участок и жилой дом, расположенных по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по г.Краснокамску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП, в отношении должника П.И.Б., взыскатель В.А.Н., вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества: земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, 2-х этажного жилого дома с постройками, кадастровый №, по адресу: <адрес>. взыскателю В.А.Н. Стоимость имущества определена в размере 3 180 000 рублей.

Суд считает, что при вынесении оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем требования Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» соблюдены, нарушения прав административного истца не установлено.

Наличие определения о принятии обеспечительных мер в виде запрета на совершение регистрационных действий, и невступление в законную силу решения Краснокамского городского суда Пермского края ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, не запрещало судебному приставу-исполнителю выносить оспариваемое постановление.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что данный административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 228 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

П.В.Д., П.И.Б. в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Краснокамску Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО4, отделению судебных приставов по г.Краснокамску Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, о передаче нереализованного имущества взыскателю, возложении обязанности устранить нарушение прав, приостановив исполнительное производство №-ИП, в части передачи имущества взыскателю, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.И.Плешивцев

Копия верна:

Судья