Решение № 2-89/2021 2-89/2021~М-31/2021 М-31/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-89/2021

Дело № 2-89/2021 год УИД: 48RS0016-01-2021-000110-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Становое 04 марта 2021 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-89/2021 год по иску К.В.И. к администрации сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>

Свои требования мотивировал тем, что на основании Решения исполкома Становлянского районного Совета народных депутатов Липецкой области № 53 от 19.03.1987 года «О строительстве объектов производственного, жилищного и хозяйственного назначения» он получил разрешение на строительство индивидуального гаража на одну автомашину размером 4,0 х 6,0 кв.м. метров по адресу: <адрес>. На основании вышеуказанного решения отдел архитектуры администрации Становлянского района выдал необходимые документы – Акт об отводе границ земельного участка в натуре от 07.05.1987 года.

После получения указанных документов истец приступил за счёт собственных сил и средств к строительству гаража. В 1987 году закончил строительство гаража на отведенном земельном участке, которым стала пользоваться по назначению- для хранения транспортного средства и иного движимого имущества.

За оформлением прав на земельный участок под гаражом истец не обращался, поскольку считал, что Решение исполкома Становлянского районного Совета народных депутатов Липецкой области № 53 от 19.03.1987 года «О строительстве объектов производственного, жилищного и хозяйственного назначения» и Акт об отводе границ земельного участка в натуре от 07.05.1987 года являются достаточными документами для эксплуатации гаража. Учёт строения в БТИ не производился.

В настоящее время в целях получения и оформления разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (гаража), т.е. легализации спорного объекта и введению его в гражданский оборот, истец обращался в отдел строительства и архитектуры администрации Становлянского района, на что получил письменный отказ. Также истец обращался в администрацию Становлянского муниципального района с заявлением о предоставлении ему земельного участка под гаражом в собственность или аренду, на что также получил отказ. В этой связи истец не имеет возможности оформить право на земельный участок и соответственно не имеет возможности оформить право собственности на гараж.

Истец также указывает, что в течение более 30-ти лет пользуется возведенным им гаражом, его право на возведенное строение никем никогда не оспаривалось и не было отменено в установленном законом порядке, вопрос о сносе гаража не стоял. Истцом за счет собственных средств подготовлена техническая документация на гараж. Согласно технического заключения, конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность дальнейшей эксплуатации.

С учетом изложенного, истец просит признать за ним право собственности на гараж, площадью 37,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец К.В.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает, просит удовлетворить, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика: администрации сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области - глава администрации сельского поселения ФИО2 - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором исковые требования признал, последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо: глава администрации Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

Исследовав представленные материалы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. ….

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей…

Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты прав является признание права.

Судом установлено, что на основании Решения исполкома Становлянского районного Совета народных депутатов Липецкой области № 53 от 19.03.1987 года «О строительстве объектов производственного, жилищного и хозяйственного назначения» К.В.И. получил разрешение на строительство индивидуального гаража на одну автомашину размером 4,0 х 6,0 кв.м. метров по адресу: <адрес> (л.д. 6-8). На основании вышеуказанного решения отдел архитектуры администрации Становлянского района выдал необходимые документы – Акт об отводе границ земельного участка в натуре от 07.05.1987 года (л.д.9).

На основании Акта об отводе границ земельного участка в натуре К.В.И. был отведён земельный участок под строительство индивидуального гаража площадью 4,0 х 6,0 кв. м., высотой 2,2 м.. Земельный участок согласно Акту об отводе границ участка в натуре расположен в <адрес>.

В 1987 году истец закончил строительство гаража и с тех пор пользуется им более 30-ти лет как своим собственным. Никто не оспаривал его право на возведение строения, вопрос о сносе гаража либо его изъятии ему не предъявлялся.

Истец за счет собственных средств изготовил технический план здания от 01.12.2020 г., согласно которого площадь гаража составляет 37,5 кв.м. (л.д. 10-21).

Стоимость спорного объекта недвижимости – гаража истца, согласно отчета № 259-2020 от 17.12.2020 года об определении рыночной стоимости, составляет 100000 рублей (л.д. 42-66).

Установлено также, что в целях получения и оформления разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, т.е. легализации спорного объекта и введению его в гражданский оборот истец обращался в отдел строительства и архитектуры администрации Становлянского района, на что получил письменный отказ № 01 от 15.01.2021 г. (л.д. 40). Данный отказ мотивирован тем, что заявителем не представлены необходимые документы для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Также истец обращался в администрацию Становлянского муниципального района с заявлением о предоставлении ему земельного участка под гаражом в собственность или аренду, на что также получил отказ № 61 от 14.01.2021 г., в связи с тем, что не был представлен перечень документов на приобретение земельного участка в собственность или аренду без проведения торгов (л.д. 41).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что земельный участок для строительства гаража отведён был истцу в установленном законом порядке, поскольку, Решение исполкома Становлянского районного Совета народных депутатов Липецкой области № 53 от 19.03.1987 года «О строительстве объектов производственного, жилищного и хозяйственного назначения» было принято в пределах компетенции исполнительных органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками; решение соответствовало требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства. У истца К.В.И. возникло законное право пользования земельным участком, расположенным под гаражом в <адрес>.

Вместе с тем, при строительстве гаража, расположенного по указанному адресу, истцом не был соблюдён установленный законодательством порядок получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Доказательств, свидетельствующих об обратном, истцом представлено не было. При этом, в силу действующего законодательства истец в настоящее время лишен возможности получить данные документы. Тем не менее, суд считает, что отсутствие данных документов не лишает истца права на обращение в суд с иском о признании за ним права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>

В данном случае истцу К.В.И. было дано разрешение на строительство индивидуального гаража и произведён отвод границ земельного участка в натуре, что подтверждается Решением исполкома Становлянского районного Совета народных депутатов Липецкой области № 53 от 19.03.1987 года «О строительстве объектов производственного, жилищного и хозяйственного назначения» и актом об отводе границ земельного участка в натуре от 07.05.1987 года.

Однако, в последующем, построенный истцом гараж не был введён в эксплуатацию, а при отсутствии данного документа государственная регистрация права собственности в соответствии с Законом о регистрации невозможна.

Суд считает также, что объект недвижимости (гараж), созданный К.В.И. в 1987 году, по обстоятельствам изложенным выше, не может быть признан самовольной постройкой в силу ч.1 ст. 222 ГК РФ, согласно которой самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно технического заключения ООО «Галина» от 15.12.2020 г. по результатам визуально- инструментального обследования и оценке технического состояния несущих строительных конструкций гаража, расположенного по адресу: <адрес>, требования СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» при строительстве гаража соблюдены; конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности гаража не создают угрозу жизни, здоровью и безопасности людей в соответствии с требованиями СНиП (л.д. 22-39).

В соответствии со ст. 41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, т.е. имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что гараж истца возведён на земельном участке, отведённом под его строительство, соответствует строительным и иным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку пользователь земельного участка имеет право возводить строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных и иных правил и нормативов.

При этом, суд принимает во внимание, что площадь возведенного К.В.И. гаража превышает площадь отведенного ему земельного участка, однако, это обстоятельство не оспаривалось ответчиком. Ответчик иск признал.

Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума АС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», …если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права….

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, в свою очередь, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик- глава администрации сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО2 исковые требования К.В.И. признал, последствия признания иска ему известны. С учётом вышеизложенных обстоятельств, у суда нет оснований не принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования К.В.И. о признании права собственности на гараж.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за К.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж, площадью 37,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2021 года

Судья Л.П. Васина