Решение № 77-2015/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 77-2015/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ

по делу № 77-2015/2025

УИД № 03RS0038-01-2025-000731-35

город Уфа 20 октября 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Вакилова К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Давлеканово и Давлекановскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 от 28 марта 2025 года №... и решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 25 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Давлеканово и Давлекановскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 (далее – должностное лицо) от 28 марта 2025 года №... Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее – ТУ Росимущества в Республике Башкортостан) привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.60-61).

Решением судьи Давлеканоского районного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2025 года постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Давлеканово и Давлекановскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 от 28 марта 2025 года №... отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (л.д.69-70).

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 июля 2025 года решение судьи Давлеканоского районного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2025 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Давлекановский районный суд Республики Башкортостан (л.д.92-98).

Решением судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 25 августа 2025 года постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Давлеканово и Давлекановскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 от 28 марта 2025 года №... оставлено без изменения (л.д.107-109).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, руководитель ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления должностного лица от 28 марта 2025 года и решения судьи районного суда от 25 августа 2025 года, как не соответствующих требованиям закона, указывая, что судебным приставом-исполнителем нарушен порядок уведомления ТУ Росимущества о передаче ему имущества, отмечает, что ТУ Росимущества с ООО «Полистрой» заключен государственный контракт от 28 ноября 2023 года, на основании которого ООО ФИО7 оказывает услуги по приему и хранению конфискованного имущества (л.д. 114-138).

Определив возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы законного представителя ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ФИО2, должностного лица ФИО1, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Часть 3 ст. 17.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами определен Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238.

Порядок, условия, сроки и последовательность действий должностных лиц ФССП России (ее территориальных органов) и Росимущества (его территориальных органов) при приеме-передаче для распоряжения (переработки (утилизации), уничтожения, реализации) обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого имущества, обращенного в собственность государства, и кладов в случаях, когда исполнение судебного акта о конфискации, обращении в доход государства возложено судом на Федеральную службу судебных приставов (ее территориальный орган), урегулирован Соглашением о порядке и условиях взаимодействия ФССП России и Росимущества при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от 27 декабря 2019 года № 0001/36/01-12/129 (далее - Соглашение).

Согласно п. 2.3 Соглашения срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) исчисляется с даты получения Росимуществом (его территориальным органом) уведомления от ФССП России (ее территориального органа) и не может превышать 30 рабочих дней. В пределах указанного срока Росимущество (его территориальный орган) информирует ФССП России (ее территориальный орган) об уполномоченном лице Росимущества (его территориального органа), которому предоставлено право принимать имущество у судебного пристава-исполнителя и подписывать документы по его принятию. Уполномоченные лица Росимущества (его территориального органа) и судебный пристав-исполнитель не позднее 5 рабочих дней до предполагаемой даты принятия имущества согласовывают в рабочем порядке дату, время и место принятия имущества.

В соответствии с п.п. 3.2.2, 3.2.3. Соглашения Росимущество организует своевременное подписание Актов приема-передачи имущества; организует прием, транспортировку, учет и обеспечение сохранности имущества, принимаемого в соответствии с Соглашением.

Из материалов дела усматривается, что на основании приговора Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 26 марта 2024 года выдан исполнительный лист о конфискации и обращении в доход государства автомобиля марки «ВАЗ-111930», государственный регистрационный знак №..., VIN №..., принадлежащего на праве собственности ФИО3, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району Республики Башкортостан 14 мая 2024 года возбуждено исполнительное производство №... (л.д.31-35).

Актом о наложении ареста (конфискат) от 29 мая 2024 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 произвела изъятие у должника ФИО3 автомобиля марки «ВАЗ-111930», государственный регистрационный знак №..., VIN №... (л.д. 36).

29 мая 2024 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 вынесла постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение (л.д. 38).

30 июля 2024 года службой судебных приставов в адрес ТУ Росимущества в Республике Башкортостан направлено уведомление о готовности конфискованного имущества на переработку или уничтожение, которое получено ТУ Росимущества в Республике Башкортостан 01 августа 2024 года (л.д. 42).

13 февраля 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование и направлено ТУ Росимущества в Республике Башкортостан о принятии у судебного пристава-исполнителя вышеуказанного имущества для реализации до 14 марта 2025 года. Данное требование получено ТУ Росимущества в Республике Башкортостан 18 февраля 2025 года (л.д. 47-49).

Требование от 13 февраля 2025 года ТУ Росимущества в Республике Башкортостан в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнено.

19 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем в отношении ТУ Росимущества в Республике Башкортостан составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, а в последующем вынесено 28 марта 2025 года постановление о привлечении к административной ответственности с назначением наказания.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом №... об административном правонарушении от 19 марта 2025 года (л.д. 52-53); постановлением о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение от 29 мая 2024 года (л.д. 38); уведомлением от 30 июля 2024 года (л.д. 42); требованием от 13 февраля 2025 года (л.д. 47-49) и иными доказательствами, которым дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Выводы должностного лица и судьи районного суда о виновности ТУ Росимущества в Республике Башкортостан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом и судебной инстанцией норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) нарушены предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия ТУ Росимущества в Республике Башкортостан квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения названного лица к административной ответственности соблюден.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ТУ Росимущества в Республики Башкортостан не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Довод заявителя жалобы о направлении ТУ Росимущества в Республике Башкортостан в адрес ООО «ФИО8» поручения осуществить прием имущества, обращенного в доход государства, не является достаточным для отмены состоявшихся по делу актов.

Сведений о направлении в установленный срок представителя для оформления акта приема-передачи, понуждения в судебном порядке подрядной организации (ООО «ФИО9») выполнить необходимые действия, а также о совершении иных реальных действий, предусмотренных п.п. 3.2.2, 3.2.3 Соглашения, в дело не представлено.

Право ТУ Росимущества в Республике Башкортостан на защиту при производстве по делу не нарушено.

Все доводы поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в решении судьи районного суда, и не ставят под сомнение наличие в действиях ТУ Росимущества в Республике Башкортостан объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Из доводов жалобы, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено привлекаемому лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятых постановления должностного лица и решения судьи районного суда, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в связи с чем, изложенные в жалобе доводы о необходимости отмены принятых по делу актов являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Давлеканово и Давлекановскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 от 28 марта 2025 года №... и решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 25 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан оставить без изменения, жалобу руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан К.В.Вакилова

Справка: судья районного суда Вяткина С.А., дело городского суда № 12-29/2025