Решение № 2-593/2020 2-593/2020~М-611/2020 М-611/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-593/2020

Дело № 2-593/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2020 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

при секретаре Мишиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Росимущества в Сахалинской области о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении в собственность государства, передаче для последующего уничтожения,

у с т а н о в и л:

26 августа 2020 года Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области обратилось в суд с заявлением, в котором указало, что 27 июля 2016 года в 22 часа 10 минут при проведении контрольно-надзорных мероприятий в Анивском районе Сахалинской области в реке Лютоге, на левом берегу, в 400 м выше по течению реки от городской бани г. Анива, в 1 м от уреза воды, обнаружена лодка резиновая (зеленого цвета «Нырок», два весла, сиденье) и установленное орудие лова - ставная сеть в количестве 2 штук; в ставных сетях находилась рыба горбуша в количестве 2 экземпляров (самки). Незаконно добытые водные биоресурсы уничтожены.

При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории, лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов, свидетели не установлены.

За нарушение пунктов 67.5, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственнного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385, предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту 28 июля 2016 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Срок административного расследования истек 28 сентября 2016 года.

Протоколом изъятия резиновая лодка и ставные сети изъяты с места правонарушения и переданы на хранение в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району, что подтверждается приемным актом № 248 от 28 июля 2016 года.

Постановлением от 29 сентября 2016 года № 15-299/2016 принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В период времени с 28 июля 2016 года по 25 июня 2020 года собственник не заявил свои права на вышеуказанное имущество.

Изложив в заявлении указанные обстоятельства, заявитель просит суд признать бесхозяйной и обратить в собственность государства резиновую лодку (зеленого цвета «Нырок», два весла, сиденье), передать ее в Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области для последующего уничтожения.

Представитель заявителя Территориального управления Росимущества в Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель заинтересованного лица отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району Федерального агентства по рыболовству Сахалино-Курильское территориального управления в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен; от начальника ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя отдела.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений пункта 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

На основании статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно положениям части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

На основании пункта 6.10 постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» указанный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Из материалов дела следует, что 27 июля 2016 года в 22 часа 10 минут при проведении контрольно-надзорных мероприятий в Анивском районе Сахалинской области на левом берегу реки Лютоги, в 400 м выше по течению от городской бани г. Анива, в 1 м от уреза воды, были обнаружены лодка резиновая (зеленого цвета «Нырок», два весла, сиденье) и установленные в реке орудия лова – две ставные сети, в ставных сетях – 2 экземпляра рыбы горбуши (самки).

При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории лицо, которому принадлежат лодка и орудие добычи водных биологических ресурсов не обнаружено, свидетели не установлены.

Согласно протоколу изъятия от 27 июля 2016 года, обнаруженные на месте совершения административного правонарушения лодка резиновая (зеленого цвета «Нырок», два весла, сиденье), две ставные сети, рыба изъяты.

Согласно пунктам 67.5, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385, запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних водах, за исключением внутренних морских вод, расположенных на территории Сахалинской области тихоокеанских лососей, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам. При любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Таким образом, неустановленным лицом нарушены требования, предусмотренные пунктами 67.5, 72 вышеуказанных Правил рыболовства.

Из имеющегося в материалах дела акта приема-передачи на хранение изъятых вещей и документов № 248 от 28 июля 2016 года видно, что лодка резиновая (зеленого цвета «Нырок», два весла, сиденье), две ставные сети, 2 экземпляра рыбы горбуши изъяты, переданы на хранение на склад отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району.

Принимая во внимание, что в действиях неустановленных лиц усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а для составления протокола об административном правонарушении необходимо было производство ряда процессуальных и иных действий, требующих временных затрат, должностным лицом согласно определению от 28 июля 2016 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В судебном заседании установлено, что в ходе административного расследования, лицо, которому принадлежат лодка и орудия лова, не установлено, свидетели совершения административного правонарушения не выявлены.

Постановлением № 15-299/2016 от 29 сентября 2019 года в связи с истечением срока административного расследования, а также наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении № 15-299/2016, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении неустановленного лица прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 30 ноября 2017 года две ставные сети, изъятые с левого берега реки Лютоги, в 400 м выше по течению от городской бани г. Анива, в 1 м от уреза воды, признаны бесхозяйными и обращены в собственность государства с передачей в Территориальное управление Росимущества по Сахалинской области для последующего уничтожения.

Положения гражданского законодательства не исключают признание движимой вещи брошенной при неизвестности ее владельца. Обстоятельства обнаружения имущества – резиновой лодки в ходе контрольно-надзорных мероприятий, проводимых на реке Лютоге Анивского района Сахалинской области, отсутствие правопритязаний на это имущество его владельца с момента помещения вещи в отдел государственного контроля, надзора охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.

Суд считает, что материалами дела подтвержден факт отказа собственника от его имущества, так как им совершены действия, определенно свидетельствующие об устранении от распоряжения этим имуществом, оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности. Следовательно, вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

На основании изложенного, суд признает бесхозяйной и обращает в собственность государства лодку резиновую (зеленого цвета «Нырок», два весла, сиденье), передает вышеуказанное имущество в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

Руководствуясь статьями 194-198, 264-265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Территориального управления Росимущества в Сахалинской области удовлетворить.

Признать лодку резиновую (зеленого цвета «Нырок», два весла, сиденье) бесхозяйной и обратить ее в собственность государства.

Передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области лодку резиновую (зеленого цвета «Нырок», два весла, сиденье) для последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова