Решение № 2-26/2024 2-26/2024(2-2623/2023;)~М-2163/2023 2-2623/2023 М-2163/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-26/2024

Дело №2-26/2024

УИД 30RS0004-01-2023-003217-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2024 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Захаровой Е.О., при секретаре Намазбаевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования «Городской округ город Астрахань», жилищному управлению администрации Муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании приобретшим права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратились в суд с иском к администрации Муниципального образования «Городской округ город Астрахань», жилищному управлению администрации Муниципального образования «Городской округ город Астрахань», с учетом последующих уточнений исковых требований, о признании ФИО1, ФИО2, ФИО3 приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес>, на момент признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Администрации муниципального образования «г. Астрахань» №-р от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований Истец указала, что ФИО1, ФИО2, и ФИО3 зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> комната 3.

Данная комната была предоставлена ГП «Северо-Каспийское морское пароходство» бабушке ФИО1 и ФИО2 – ФИО4, которая являлась работником указанной организации, и членом её семьи.

ФИО1, ФИО2, и ФИО3 были вселены в указанное жилое помещение как члены семьи нанимателя ФИО4

Спорное жилое помещение было включено в реестр муниципального имущества МО «Город Астрахань» на основании постановления мэра г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ №-м «О передаче жилого фонда государственного предприятия «Северо-Каспийское морское пароходство» в муниципальную собственность города.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (бабушка истца) умерла.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (мать истца) умерла.

Истец ФИО1 обратилась в Жилищное управление администрации МО «г. Астрахань» с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, однако, ей было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих основание для вселения. по вопросу предоставления дубликата договора социального найма жилого помещения. Однако, ей было отказано, поскольку договор социального найма указанного жилого помещения не заключался.

В связи со смертью нанимателя жилого помещения ФИО4 Истец просит признать членов семьи нанимателя ФИО1, ФИО2, ФИО3 приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес> на момент признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Администрации муниципального образования «г. Астрахань» №-р от ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, с участием её представителя ФИО6 и удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования, с учетом принятых судом уточнений, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» и жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» ФИО7 в судебном заседании просила отказать в иске. В обоснование возражений указала, что жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Администрации муниципального образования «г. Астрахань» №-р от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ГБУ АО «БТИ» ФИО8 в судебном заседании оставила вопрос о разрешении исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФИО2 - ФИО9 в судебном заседании исковые требования, с учетом принятых судом уточнений, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО10 в судебном заседании исковые требования, с учетом принятых судом уточнений, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО11 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражения и ходатайства от него не поступали.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно статье 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу ст. 50 ЖК РСФРС пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Положениями ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, также предусмотрено, что наниматель вправе вселять в жилое помещение иных лиц; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Основанием для заключения договора социального найма являются принятое с соблюдением требований Жилищного законодательства РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину.

Согласно п.1 ч.3 ст. 19 и ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 г N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом уставлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО2 состоит на регистрационном учете в том же жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно выписке № <адрес> общей площадью 69,5 кв.м. по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества МО «<адрес>». Основанием для включения в реестр является постановление мэра г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ №-м «О передаче жилого фонда государственного предприятия «Северо-Каспийское морское пароходство» в муниципальную собственность города.

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО «г. Астрахань» многоквартирный жилой дом <адрес> по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Третье лицо ФИО10 в судебном заседании подтвердила, что в комнате № в <адрес> постоянно проживали ФИО4 (бабушка истца), ФИО5 (мать истца), ФИО1 (истец), ФИО2 (родная сестра истца), ФИО3 (дочь ФИО2). После смерти ФИО4 и ФИО5 в комнате остались проживать ФИО1, ФИО2 и ФИО3 В настоящее время в спорной комнате на постоянной основе они не проживают, поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем проживание в данном дому представляет угрозу. Вместе с тем в комнате хранятся их вещи, они регулярно приезжают в квартиру, оплачивают коммунальные услуги.

Из карточки квартиросъемщика, технического паспорта на <адрес>, и пояснений представителя ГБУ АО «БТИ» следует, что ФИО5 является нанимателем комнаты № площадью 20,9 кв.м., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО13 были вселены в спорную комнату как члены семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 (супруг нанимателя), ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 (внучка нанимателя) выбыли из квартиры и снялись с регистрационного учета по указанному адресу.

Из сообщений председателя исполкома Трусовского районного совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ и заместителя начальника управления морского флота Каспийского морского пароходства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 и члены её семьи предоставлялась жилая площадь в трехкомнатной <адрес>.

Свидетельством о смерти серии I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла – ДД.ММ.ГГГГ

Свидетельством о смерти серии I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла – ДД.ММ.ГГГГ

Из сообщения Жилищного управления Администрации МО «г. Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Истцу ФИО1 было отказано в заключение договора социального найма на жилое помещение № по <адрес>, поскольку не представлены документы, являющимися законным основанием для вселения в квартиру.

Вместе с тем, факт того, что у истца отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на спорную квартиру, не может свидетельствовать об отсутствии таких документов, так как иного основания проживания истца и членов её семьи в квартире жилищным законодательством не было предусмотрено.

Отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении истца и членов её семьи в спорную квартиру.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что спорное жилое помещение является постоянным единственным местом жительства истца и членов её семьи, иных жилых помещений в собственности или на условиях социального найма истец и члены её семьи не имеют.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о признания её и членов её семьи права пользования жилым помещением на момент признания многоквартирного жилого дома аварийным на основании распоряжения Администрации МО «г. Астрахани» №1949-р от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Муниципального образования «Городской округ город Астрахань», жилищному управлению администрации Муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании приобретшим права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес> площадью 20,9 кв.м. на момент признания многоквартирного жилого дома литер А по <адрес> муниципального образования «г. Астрахань» №1949-р от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 19.01.2024 года.

Судья Захарова Е.О.