Решение № 2-1750/2021 2-1750/2021~М-406/2021 М-406/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-1750/2021

Дело № 2-1750/2021

26RS0001-01-2021-000515-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года город Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе: председательствующего судьи Емельяновой Т.М., при секретаре Меркулове А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала на то, что она, ФИО1, дата года рождения, адрес регистрации: <адрес>, паспорт: <...>, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> дата, код подразделения 260-015. Ею осуществлялась застрахованная трудовая деятельность за периоды работ начиная с 01.12.1988г. по 09.07.1989г. в «Агропромбанке», с 14.03.1993г. по 15.12.1996г. в коммерческом банке «Кочубеевский», с 15.07.1999г. по 01.06.2000г. в ООО «Мелисса», с 02.06.2000г. по 28.06.2000г. в Авиационном учебном центре, а также она является матерью 2-х детей - ФИО2 - дата года рождения и ФИО3 — дата, а в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019г., с изм. от 22.04.2020г.) «О страховых пенсиях» устанавливающей: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, следовательно, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) обязано включить в ее общий страховой стаж три года по уходу за каждым ребенком.

Изложенный период по уходу за двумя детьми в количестве трех лет незаконно и необоснованно не включен в страховой стаж Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное).

В страховой стаж ФИО1 Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) не включило четыре месяца работы в период ликвидации коммерческого банка «Кочубеевский» с 01.01.1997г. по 29.04.1997г.

ФИО1 1,5 года находилась на учете в качестве безработной в Государственном казенном учреждении «Центр занятости населения <адрес>» в результате чего 1,5 года зачли в ее страховой стаж и внесли запись в трудовую книжку.

Также, она по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в Обществе с ограниченной ответственностью «Кедр» начиная с 19.02.2019г. и по настоящее время, которую также Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) не включило в ее страховой стаж.

Следовательно, с дата страховой стаж ФИО1 составлял 10 лет и два месяца, позволяющий выплату страховой пенсии по старости, и с дата по настоящее время она осуществляет трудовую деятельность в ООО «Кедр», в результате чего ее страховой стаж также растет, а в выплате пенсии по старости Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) незаконно отказывает.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ (ред. от дата) "О страховых пенсиях" условия назначения страховой пенсии по старости установлено: лицам, которым в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от дата N 350-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Руководствуясь ст. 14 Федерального закона от дата N 173-ФЗ (ред. от дата, с изм. от дата) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации":

1. Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б – фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

2. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2562 рублей в месяц.

В страховой стаж, указанный в пункте 17 настоящей статьи, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, и периоды, предусмотренные подпунктами 1 (в части периода прохождения военной службы по призыву), 3 и 6 - 8 пункта 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 1 Настоящего Федерального закона.

В страховой стаж, указанный в пункте 18 настоящей статьи, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, и периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности и предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем трудовой пенсии по инвалидности, при установлении в соответствии с пунктом 4.1 статьи 19 настоящего Федерального закона данному лицу страховой части трудовой пенсии по старости по достижении возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющего не менее 5 лет страхового стажа, а также размер страховой части трудовой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем трудовой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не могут быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности.

При назначении впервые страховой части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем это предусмотрено пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 1 настоящей статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста, но не ранее чем с дата и не ранее чем со дня приобретения права на назначение страховой части трудовой пенсии по старости. При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера страховой части указанной пенсии, не может составлять 14 лет (168 месяцев).

(п. 23.2 введен Федеральным законом от дата N 243-ФЗ)

В случае установления трудовой пенсии по старости, в состав которой входят страховая часть и (или) накопительная часть указанной пенсии, средства, отраженные в общей части индивидуального лицевого счета и (или) специальной части индивидуального лицевого счета и учтенные при назначении этой пенсии, не принимаются во внимание при перерасчете и корректировке соответствующей части трудовой пенсии по старости страховой части трудовой пенсии по старости (доли страховой части трудовой пенсии по старости) по основаниям, предусмотренным пунктами 3-5, 8 и 9 статьи 17, пунктами 4 и 5 статьи 17.1, пунктами 4 и 5 статьи 17.2 настоящего Федерального закона, и при индексации расчетного пенсионного капитала, предусмотренной пунктом 11 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В ноябре 2020г. трудовой стаж ФИО1 составлял более 10-ти лет, а требуемый страховой стаж в 2020г. необходим для установлении трудовой пенсии по старости из расчета 9-ть лет, в следствии чего Пенсионный фонд <адрес> незаконно отказал ФИО1 в начислении трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций и их должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Таким образом ФИО1 просила суд обязать ответчика: Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости истцу ФИО1; обязать ответчика: Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости с дата истцу: ФИО1.

В ходе рассмотрения дела в суде ФИО1 уточнила свои исковые требования и просила суд назначить ей страховую пенсию по старости с дата в связи с тем, что ее страховой стаж на эту дату составил 9 лет 00 месяцев 00 дней. В этот стаж она просит включить следующие периоды работы: с 16.12.1996г.- 29.04.1997г. - в Коммерческом банке «Кочубеевский», с дата по дата – нахождение на учете в отделе федеральной службы занятости населения по <адрес>; с дата по дата – период отпуска по уходу за ребенком (сыном ФИО3, дата года рождения; с дата по дата – период работы в ООО «Кедр»; учесть периоды учебы в Астраханском учетно-кредитном техникуме госбанка с 01.09.1979г. по 31.07.1982г. согласно Постановления Совета М. С. от 03.09.1972г. № и считает, что пенсионный возраст у нее наступил 10.11.2018г.

В судебное заседание истец ФИО1, несмотря на то, что о дне слушания дела была извещена надлежащим образом, не явилась. О причинах неявки суд не уведомила. В материалах дела отсутствует заявление истца с просьбой отложить рассмотрение дела или рассматривать дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное), несмотря на то, что о дне слушания дела была извещена надлежащим образом, не явилась. О причинах неявки суд не уведомила. В материалах дела отсутствует заявление представителя ответчика с просьбой отложить рассмотрение дела или рассматривать дело в ее отсутствие. Однако имеется письменное возражение на исковые требования, согласно которому Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) (далее - Управление) доводы, изложенные в исковом заявлении ФИО1, считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015г. пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

С 01.01.2015г. страховая пенсия по старости для мужчин, достигших возраста 60 лет назначается при наличии минимального требуемого страхового стажа в 2015 году - 6 лет с последующим ежегодным увеличением до 15 лет в 2024 году (часть 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть 2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм 2-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, определяется на день достижения возраста, предусмотренного положениями 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона № 156-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии Законом № в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом №.

Для лиц, достигших вышеуказанного возраста в 2019 году обязательным условием для назначения страховой пенсии по старости являются:наличие не менее 10 лет страхового стажа; наличие величины ИПК в размере не ниже 16,2.

Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы могут быть приняты справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № - ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 закона № 400-ФЗ, определяются на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, страховая пенсия по старости на общих условиях назначается женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшим возраста 55 лет при наличии минимального требуемого стажа, который в 2018 году составлял 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 13,8.

При этом при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от дата № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет, в соответствии с указанным Законом.

Согласно справке от 11.10.2018г. №, выданной Управлением Федеральной службы безопасности по <адрес>, при назначении пенсии за выслугу лет с дата ФИО1 включены периоды службы, работы и иной деятельности с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата. дата ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Периоды трудовой деятельности истицы до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - дата (не учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет) включены в подсчет продолжительности страхового стажа согласно данным трудовой книжки от дата и документам, после даты регистрации - согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом при определении права на пенсию в страховой стаж были учтены следующие периоды работы: с дата по дата в отделении Агропромбанка в <адрес> согласно сведениям, отраженным в трудовой книжке серии АТ-III № от дата; с дата по дата в коммерческом банке «Кочубеевский» по совокупности сведений, отраженных в трудовой книжке и архивных справках от дата №№, 1304, 1305 выданных архивным отделом администрации Кочубеевского муниципального района <адрес>. В трудовой книжке в дате увольнения имеется исправление, не заверенное должным образом, а сведения о периоде работы в данной организации с дата на индивидуальном лицевом счете не отражены. Согласно поступившей в адрес Управления информации, приказы председателя товарищества с ограниченной ответственностью коммерческого банка «Кочубеевский» по личному составу и лицевые счета за 1997 год в архивном отделе администрации отсутствуют и, следовательно, документально подтвердить дату увольнения, отраженную в записях трудовой книжки не представляется возможным.

В связи с тем, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (часть 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ) в подсчет продолжительности страхового стажа был учтен несовпадающий с трудовой деятельностью период ухода за ребенком (дата г.р.) с дата по дата (1 год 5 мес. 15 дн.).

Период ухода за ребенком, дата г.р., до достижения им возраста полутора лет полностью совпадает с периодами трудовой деятельности, которые уже учтены истице при назначении пенсии за выслугу лет.

Кроме того, в статьях 11 и 12 Закона № 400-ФЗ не предусмотрено включение периода обучения в подсчет страхового стажа, следовательно период учебы в Астраханском учетно-кредитном техникуме Госбанка С. с дата по дата также не может быть учтен для определения права на пенсию.

По состоянию на дата сведения о периоде работы истицы после дата на индивидуальном лицевом счете отсутствуют.

Таким образом, продолжительность страхового стажа ФИО1 до даты обращения за назначением пенсии (с учетом периода ухода за ребенком) составила 6 лет 9 месяцев 10 дней.

Из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 9 лет, Управлением было вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости № от дата, о чем она были своевременно уведомлена.

В настоящее время на индивидуальном лицевом счете ФИО1 имеются сведения о периоде работы в ООО «Кедр» с дата по дата. При условии документального подтверждения осуществления истицей непрерывной (без учета периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) трудовой деятельности по дата, страховой стаж ФИО1 достигнет необходимой минимальной величины - 9 лет и она будете иметь право на страховую пенсию по старости.

Таким образом, представитель ответчика просил суд отказать ФИО1 в удовлетворении требований искового заявления.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть иск в отсутствие истца и представителя ответчика.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся материалов в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, толкуя действующие нормы пенсионного законодательства в сопоставлении с действующим в спорный период пенсионным законодательством, также выявляя его смысл, анализируя судебную практику, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ) суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие либо из них не ссылались.

С учётом указанной нормы бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учётом требований и возражений сторон.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН дата, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также достаточный жизненный уровень и на непрерывной улучшение условий жизни.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39, часть 1).

В пункте 2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от дата №-О указано, что правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от дата №-П норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на дата путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от дата № 400-ФЗ), вступившим в силу с дата (далее нормы Федерального закона от дата № 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 с заявлением к ответчику для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от дата № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от дата № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от дата № 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретённых до дата пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчётного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвёртый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учётом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учёту среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок исчисления расчётного размера трудовой пенсии при оценке приобретённых до дата пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с дата - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьёй 102 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Федеральным законом от дата № 52-ФЗ часть первая статьи 100 Закона Российской Федерации от дата № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» была изложена в новой редакции, согласно которой в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьёй 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

До вступления в силу Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть до дата, правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от дата № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, рассмотрев пакет документов ФИО1, дата года рождения, представленных для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решило отказать в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 9 лет. О чем было вынесено решение № от 14.01.2019г.

В своем решении ответчик указал на то, что согласно положениям статьи 8 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета стажа является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от дата № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет, либо пенсии по инвалидности в соответствии с указанным Законом.

Согласно справке от дата №. выданной Управлением ФСБ по <адрес>, при назначении пенсии за выслугу лет ФИО1, включены периоды службы, работы и иной деятельности с дата по дата: дата по дата; с дата по дата; с дата по дата.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования дата, СНИЛС <***>.

Для подтверждения периодов работы ФИО1 представлена трудовая книжка AT - III №, оформленная дата, диплом ЕТ № от дата, справка о рождении сына дата года рождения, архивные справки.

На основании документов, имеющихся в распоряжении Управления, в страховой стаж ФИО1 учтены периоды работы:с дата по дата - Агропромбанк;с дата по дата - коммерческий банк «Кочубеевский»;с дата по дата - ООО «Мелисса»; с дата по дата - Авиационный учебный центр. Период нахождения с дата по дата на учете в отделе федеральной службы занятости населения по <адрес>.

Суд учитывает, что страховая пенсия по старости на общих условиях назначается женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшим 55 лет при наличии минимального требуемого стажа, который в 2018г. составлял 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 13,8.

Для лиц, достигших вышеуказанного возраста в 2019 году обязательным условием для назначения страховой пенсии по старости являлись: наличие не менее 10 лет страхового стажа; наличие величины ИПК в размере не ниже 16,2.

На момент обращения ФИО1 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) 18.10.2018г. продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 5 лет 3 месяца 25 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 16,743, что не дало право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

В ноябре 2020г. трудовой стаж ФИО1 составлял более 10 лет, а требуемый страховой стаж в 2020г. был необходим для установления трудовой пенсии по старости из расчета девять лет.

На момент рассмотрения дела в суде на индивидуальном лицевом счете ФИО1 были указаны сведения о периоде работы в ООО "Кедр" с дата по дата.

Из части 3 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Анализ приведенных норм пенсионного законодательства позволяют прийти к выводу об отсутствии каких-либо оснований для различного исчисления специального стажа при оценке права на досрочное назначение пенсии и права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Положение пункта 11 статьи 14 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент назначения пенсии истцу, и положения части 5 статьи 17 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего на момент рассмотрения дела, не содержат каких-либо особых правил исчисления стажа в целях оценки соответствующих прав.

Действующий с дата порядок установления страховых пенсий определён статьёй 21 Федерального закона от дата № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от дата № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчёта их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от дата № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от дата № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №н).

Пунктом 22 Правил №н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учёта, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил №н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведённых нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесённым к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и даёт оценку правильности их оформления; даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в её назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Судом приняты во внимание то, что постановлением Государственного комитета С. по статистике от дата № утверждены и введены в действие с дата формы первичной учётной документации для предприятий и организаций, в которых не предусматривалось внесение данных об отчислениях, производимых работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.66 Трудового кодекса РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях.

Судом установлено, что при обращении ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости к заявлению были приложены трудовая книжка, содержащая сведения о периодах трудовой деятельности истицы в Коммерческом банке «Кочубеевский» в должности экономиста-контролера учетно-операционного отдела в период времени с 16.12.1996г. - 29.04.1997г., а также архивные справки, подтверждающие принятие истицы на работу в данной организации, сведения об окладе и переводах на различные должности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности истцом с использованием надлежащих и допустимых средств доказывания обстоятельств, на которые она ссылается, как на основании своих требований и о неопровержении ответчиком и его представителем этих обстоятельств (юридических фактов) и представленных истцом в условиях состязательности гражданского процесса доказательств.

Отказ истцу во включении в стаж работы ФИО1 в Коммерческом банке «Кочубеевский» в должности экономиста-контролера учетно-операционного отдела в период времени с 16.12.1996г. - 29.04.1997г. означает введение ограничительного условия, нарушающего ее конституционное право как гражданина на пенсионное обеспечение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж периоды нахождения с дата по дата на учете отделе федеральной службы занятости населения по <адрес>; период нахождения по уходу за ребенком с дата по дата (сыном ФИО3 дата года рождения); период работы с дата по дата в ООО «Кедр» в должности ведущего бухгалтера; период учебы в Астраханском учетно-кредитном техникуме госбанка с 01.09.1979г. по 31.07.1982г. согласно Постановления Совета М. С. от 03.09.1972г. № суд решил отказать, поскольку как следует из материалов дела, выше указанные периоды работы добровольно включены ответчиком в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии.

Обязать Главное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) включить в подсчет стажа работы ФИО1 период работы с 16.12.1996г. - 29.04.1997г., т.е. 04 месяца 14 дней в Коммерческом банке «Кочубеевский» в должности экономиста-контролера.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периоды нахождения с дата по дата, т.е. восемь месяцев 23 дня в отделе федеральной службы занятости населения по <адрес>; периоды нахождения по уходу за ребенком с дата по дата, до одного года шести месяцев, за ФИО3 дата года рождения; периоды работ с дата по дата, т.е. один год пять месяцев 30 дней в ООО «Кедр» в должности ведущего бухгалтера; периоды учебы в Астраханском учетно-кредитном техникуме госбанка с 01.09.1979г. по 31.07.1982г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья Т.М. Емельянова