Решение № 2-2999/2021 2-2999/2021~М-2006/2021 М-2006/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-2999/2021

№2-2999/2021

УИД 35RS0001-02-2021-001993-12


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Савичевой И.Д.,

при секретаре Щигоревой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии города Череповца об оспаривании решения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В основание иска указано, что он обратился в мэрию города с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его просьбы было отказано со ссылкой на то, что жилое помещение является общежитием.

Согласно выписке, из ЕГРН сведения об отнесении указанного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда отсутствуют.

Истец просит признать незаконным решение мэрии города Череповца от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении договора социального найма на квартиру <адрес>, обязать мэрию города Череповца заключить с истцом договор социального найма на указанную квартиру.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель мэрии г. Череповца по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, поскольку оснований для удовлетворения иска в силу закона не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением мэрии г. Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение – квартира <адрес> включена в специализированный жилищный фонд, который относится к жилому помещению в общежитии.

Мэрия города Череповца предоставила истцу в связи с работой в БУЗ «< >» во владение и пользование жилое помещение, расположенное в общежитии, расположенное по <адрес> для временного проживания в нем на период трудовых отношений.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии ст. 7 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

По смыслу данной правовой нормы, обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.

При таких обстоятельствах положения статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в данном деле применению не подлежат.

Согласно определению Конституционного Суда РФ № 425-0 от 03.07.2007 введение в действующее законодательство указанной выше статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 было обусловлено защитой прав тex граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших их государственным или муниципальным предприятиям (организациям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда.

Следовательно, положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма применяются не ко всем жилым помещениям, находящимся в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям. Эти положения применяются лишь к тем жилым помещениям, в которых проживают граждане, ранее вселенные бывшим собственником этих домов - предприятием, которое ранее (до передачи домов в ведение органов местного самоуправления) выполняло в отношении этих граждан функцию как наймодателя, так и работодателя.

Каких-либо положений закона, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит ( правовая позиция высказана Верховным Судом РФ в определении от 22.03.2016 № 14-КГ15-41).

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Приведенные выше обстоятельства получения жилого помещения истцом свидетельствуют, что на названное жилое помещение не распространяется режим договора социального найма.

Оснований полагать, что между истцом и мэрией города Череповца сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, не имеется.

Таким образом, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к мэрии города Череповца об оспаривании решения, возложении обязанности заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 18 июня 2021 года.

Судья И.Д. Савичева