Решение № 2-226/2024 2-226/2024~М-70/2024 М-70/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2-226/2024

УИД 86RS0013-01-2024-000110-65

Дело № 2-226/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Гаитовой Г.К., при помощнике судьи Кондратьевой Л.В., с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-226/2024 по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о зачете периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по ХМАО – Югре о зачете периодов работы в страховой стаж. В обоснование иска указал, что обратился к ответчику для назначения пенсии. При оформлении пенсии установлено, что период работы в ИЧП «Меч» с 15 сентября 1991 года по 23 сентября 1992 года не может быть принят во внимание и зачтен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с нечитаемой печатью предприятия. Местонахождение документов предприятия неизвестно, документы на архивное хранение не поступали. Согласно архивной справке ИЧП «Меч» ликвидировано и исключено из реестра государственной регистрации постановлением главы администрации г. Радужный от 02 октября 1998 года № 1009. Решение ответчика является незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы истца. Просил зачесть период его работы в ИЧП «Меч» с 15 сентября 1991 года по 23 сентября 1992 года в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 5-6, 34-35, 39-40).

В письменных возражениях на иск представитель ответчика указал, что ФИО2 обратился к ответчику 29 августа 2023 года для формирования макета пенсионного дела с проведением заблаговременной работы. Спорный период работы с 15 сентября 1991 года по 23 сентября 1992 года не зачтен в страховой стаж в связи с нечитаемой печатью при увольнении, а также указанием основания увольнения, не соответствующего Трудовому кодексу – по окончании контракта. Местонахождение документов предприятия неизвестно, документы на архивное хранение не поступали. Иные документы и неоспоримые доказательства, подтверждающие трудовую деятельность истца в спорный период, представлены не были. Информация о начисленных и уплаченных страховых взносах отсутствует. С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец не обращался, решение об отказе в назначении пенсии и отказе во включении спорного периода не выносилось, нарушение или оспаривание прав истца не имеется, и обращение в суд с явно необоснованными требованиями является злоупотреблением процессуальными правами. Ссылаясь на п. 2.3, 2.9, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, просил в иске отказать (л.д. 47-48, 96-98).

Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 47-48, 96-98, 101, 104). На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, подтверждаются в зависимости от регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются:

до регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрен порядок подтверждения стажа, аналогичный положениям ст. 14 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статье 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 29 сентября 2000 года, № (л.д. 8-10, 49-57).

Заявлением от 29 августа 2023 года обратился к ответчику в порядке заблаговременной подготовки документов на пенсию, на основании заключения от 29 августа 2023 года № 1344 отказано в зачете периода работы с 15 сентября 1991 года по 23 сентября 1992 года (л.д. 75-77)

Письмом ОСФР по ХМАО – Югре от 30 октября 2023 года № 906/23 в зачете спорного периода работы в стаж в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцу отказано (л.д. 11, 94-95).

Как следует из трудовой книжки серии ИТ-I №, ФИО2 работал в ИЧП «Меч» с 15 сентября 1991 года по 23 сентября 1992 года (л.д. 12-18, 58-64).

Решением Радужнинского городского суда от 17 января 2019 года по делу № 2-69/2019 установлен факт принадлежности ФИО2 указанной трудовой книжки (л.д. 41-42).

Спорные периоды работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не значатся (л.д. 49-57).

Следовательно, истцом заявлены требования о зачете в страховой стаж периодов работы, имевших место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации г. Радужный от 15 января 2024 года № 5-М/02 ИЧП «Меч» зарегистрировано на основании решения исполнительного комитета от 29 августа 1991 года № 317/2 и ликвидировано и исключено из реестра государственной регистрации постановлением главы администрации г. Радужный от 02 октября 1998 года № 1009. Предприятие в период своей деятельности находилось в г. Радужный ХМАО Тюменской области (л.д. 23).

По сведениям ответчика ИЧП «Меч» снято с учета в связи с ликвидацией 02 октября 1998 года, информация о начисленных и уплаченных страховых взносах отсутствует (л.д. 86).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 работавшая в ИЧП «Меч» с 15 сентября 1991 года по 01 июня 1992 года, подтвердила работу ФИО2 в ИЧП «Меч» в указанный период (л.д. 24-31).

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в данные периоды, ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет работодатель в лице специально уполномоченного лица.

В силу указанной нормы ФИО2 не должен нести ответственность за ненадлежащее внесение работодателем записи в трудовой книжке об увольнении в части указания основания увольнения, не соответствующего нормам КЗоТ РФ, действовавшего в спорные периоды работы истца.

Также истец не должен нести негативные последствия от недобросовестных действий работодателя, не передавшего на архивное хранение документы предприятия по личному составу.

Учитывая приведенные доказательства в совокупности со сведениями, имеющимся в трудовой книжке истца, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 (ред. от 28 мая 2019 года) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в резолютивной части решения должно быть, в частности, указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии. Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Аналогичное разъяснение приведено в п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30 июня 2021 года, согласно которому, если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Поскольку в установленном порядке с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО2 не обращался, вопрос о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию не обсуждается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о зачете периодов работы в страховой стаж – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>) зачесть период работы ФИО3, <данные изъяты> в ИЧП «Меч» с 15 сентября 1991 года по 23 сентября 1992 года в общий страховой стаж и страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 21 марта 2024 года.

Судья подпись Г.К. Гаитова

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-226/2024 Радужнинского городского суда.

Решение в законную силу не вступило. 21.03.2024.

Судья Г.К. Гаитова

Секретарь