Решение № 12-142/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 12-142/2019

№ 12-142/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Кетовского районного суда Курганской области Закирова Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 23 августа 2019 года жалобу Администрации Кетовского района Курганской области на постановление мирового судьи судебного участка №11 Кетовского судебного района Курганской области от 18.07.2019 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

установил:

Обжалуемым постановлением Администрация Кетовского района Курганской области признана виновным в том, что, являясь собственником, ответственным за содержание улично-дорожной сети 20.04.2019 в 12 час. 45 мн. на участке дороги по адресу: пр-кт Студенческий – ул.Кирова, мкрн. КГСХА не обеспечил соблюдение требований безопасности дорожного движения на данной дороге, допустив разрушение дорожного покрытия размерами длиной 8,2 м, шириной 8 м, площадью 65,6 кв.м., в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 505 97-2017, чем создана реальная угроза безопасному дорожному движению, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Не согласившись с указанным постановлением Администрацией Кетовского района Курганской области подана жалоба, в которой указано, что суд пришел к выводу об отсутствии доказательств принятия Администрацией Кетовского района всех зависящих мер к соблюдению законодательства, установил, что Администрация Кетовского района будучи лицом, в обязанности которого входит осуществление контроля за мероприятиями по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, являясь субъектом административного правонарушения, подлежит административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в мкр. КГСХА с. Лесниково Кетовского района Курганской области. Ссылаясь на положения Федерального закона от 08.11.2007 года №257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона Курганской области от 25.12.2014 №108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» полагают, что Администрация Кетовского района является лицом, осуществляющим контроль за мероприятиями по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в мкр. КГСХА с.Лесниково Кетовского района Курганской области. Администрация Кетовского района является владельцем участка дороги мкрн. КГСХА с.Лесниково, ориентир: д.№7, агрофак-Т-образный перекресток, «опытное поле». Считают, что не доказана субъективная часть правонарушения. Относительно объективной части правонарушения не указано, в чем конкретно заключается нарушение. Таким образом, в нарушение требований пп. 4,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административной правонарушении в отношении Администрации Кетовского района не в полном объеме указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу, а именно: в чем именно выразилось нарушение и в чем установлена вина. Так, суд пришел к выводу о непринятии Администрацией Кетовского района всех зависящих мер к соблюдению законодательства в сфере дорожной деятельности, при этом, не указав, какие именно меры, не предприняты. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Указанный стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Согласно п.3.7 эксплуатационное состояние дороги: состояние дороги, которое характеризуется транспортно-эксплуатационными показателями конструктивных элементов дорог, дорожных сооружений и элементов обустройства, изменяющихся при ее эксплуатации, действии транспортных средств и метеорологических условий. Административный орган, а также суд ссылаются на нарушения требований, установленных п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. к покрытию проезжей части.«5.2.4 Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, ломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.». Таким образом, доказательствами, подтверждающими факт совершения Администрацией Кетовского района административного правонарушения, на которые в оспариваемом постановлении ссылается суд, является установление административными органами повреждения покрытия проезжей части в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, при этом ни судом, ни административным органом не указано, какой именно вид дефекта присутствует. Судом не принят во внимание факт проведения на участке дороги, в связи с аварией на подземных коммуникациях, ремонта поврежденного участка системы водоотведения, то есть ФГБООУ ВО Курганская ГСХА проводились земляные работы, а не присутствовали дефекты, образовавшиеся в процессе эксплуатации дороги, воздействии транспортных средств и метеорологических условий, как установлено стандартом. Так, производство земляных работ на глубине, превышающей 2 м, а также под водой или в не расположения подземных коммуникаций - это деятельность, относящаяся к работам повышенной опасности. В связи с этим субъект хозяйствования обязан получить разрешение на осуществление деятельности подобного рода. На время проведения земляных работ место возможного движения людей и автотранспорта ограждается, оснащается соответствующими предупреждающими знаками и надписями, а также сигнальным освещением, работающим в ночное время. По их завершении подрядчик обязан благоустроить территорию. вернуть объекту первоначальный вид. Лица, допустившие самовольное производство земляных работ, несут административную, гражданскую и уголовную ответственность, предусмотренную действующим законодательством. В данном случае, повреждение покрытия проезжей части образовалось именно в процессе проведения аварийных работ на водопроводе. Так, виды дефектов асфальтобетонного покрытия связаны с целым комплексом различных факторов, при этом, суд применяет общий термин - повреждение, не указывает каким видом, перечисленным в Таблице А.1 ГОСТ, оно является. Суд при вынесении постановления об административном правонарушении ограничился общей констатацией факта наличия повреждения без изложения конкретных обстоятельств события административного правонарушения, что не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, поэтому нельзя признать установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ. Кроме того, ГОСТом четко определены сроки устранения дефектов (приведены в таблице 5.3). Какие-либо факты, свидетельствующие о нарушении данных сроков и их доказательства, в постановлении отсутствуют. На момент составления протокола в пояснениях указано об устранении замечаний. Судом не выяснено, нарушены ли, установленные ГОСТом сроки. После получения информационного письма ФГБООУ ВО Курганская ГСХА №53-27-406 о проведении работ в связи с аварией на водопроводе, 20.02.2019 года Администрацией Кетовского района принято решение о закрытии движения на автомобильной дороге (распоряжение № 58-р), свидетельствует о принятии достаточных мер, необходимых в сложившейся ситуации. Суд, в нарушение требований ч.3 ст.26.2, ст. 29.1 ст. 28.5, ст.24.1, ст.24.5, ст.29.9 КоАП РФ, посчитал доводы представителя Администрации Кетовского района о нарушении порядка составления протокола и подписании его не уполномоченным лицом, не состоятельными, том, нормативно не опровергнул их. Судом не приняты во внимание доводы Администрации Кетовского района, о принятии мер, установленных ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, направленных на прекращение производства по делу об административном правонарушении, в связи с внесением предложения о выделении бюджетных ассигнований на осуществление полномочий. Таким образом, обстоятельства по делу об административном правонарушении выяснены не полно. Учитывая, что постановлением мирового судьи судебного участка №11 Кетовского судебного района от 18 июля 2019 года по делу №5-449/2019 по делу об административном правонарушении нарушены нормы процессуального права, правонарушение неверно квалифицировано, то есть постановление вынесено с существенным нарушением административного законодательства, следовательно постановление не может быть признано законным и обоснованным. Оценивая все доказательства по делу в их совокупности, учитывая, что судом не установлен сам факт административного деликта, Администрация Кетовского района приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, следовательно, оснований для привлечения к административной ответственности не имеется. Просят отменить постановление мирового судьи судебного участка №11 Кетовского судебного района Курганской области по делу от 18.07.2019 отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на доводах жалобы.

На рассмотрение жалобы государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Кетовскому району Курганской области ФИО2 не явилась, месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения жалобы не просила.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.06.2019 № №, составленному государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Кетовскому району Курганской области ФИО2, на участке дороги по адресу: по адресу: пр-кт Студенческий – ул.Кирова, мкрн. КГСХА 20.04.2019 в 15 час. 45 мин. выявлено нарушение обязанности по надлежащему содержания улично-дорожной сети: разрушение дорожного покрытия размерами длиной 8.2 м, шириной 8,0 м, площадью 62,6 кв.м. в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 505 97-2017, чем создана реальная угроза безопасному дорожному движению.

Приведенные обстоятельства явились основанием для привлечения Администрации Кетовского района Курганской области к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в мкр-н КГСХА с. Лесниково Кетовского района Курганской области.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии со ст.12 этого закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3). В силу п. 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 ст.15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257- ФЗ). Исходя из положений ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу приведенных выше требований пункта 13 Основных положений обязанность по содержанию дорог и дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил возложена на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог.

Пунктом 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см., площадью 0,06 м2., глубине 5 см., предельные размеры колей не должны превышать по длине 7,0 м, глубине 3 см.

Мировой судья правомерно исходил из того, что субъектом вменяемого правонарушения является именно администрация Кетовского района Курганской области, поскольку на нее возложены обязанности по содержанию автомобильных дорог (в том числе участка автомобильной дороги, расположенный ул. Кирова - пр. Студенческий в мкр. КГСХА с. Лесниково Кетовского района Курганской области) в соответствии с предъявленными требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения.

Факт совершения заявителем административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных в деле доказательств и названным лицом не отрицается.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 20.04.2019, схемой места совершения административного правонарушения от 20.04.2019, фотоматериалами.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Действия Администрации Кетовского района Курганской области правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения Администрации Кетовского района Курганской области от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не установил.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. Мировым судьей при вынесении решения не были учтены следующие обстоятельства.

Согласно представленному заявителем в суде первой инстанции распоряжению Администрации Кетовского района Курганской области от 20.02.2019 № 58-р «О закрытии движения на автомобильной дороге» в целях проведения ремонта участка системы водоотведения, расположенного вдоль автомобильной дороги «мкрн. КГСХА с.Лесниково, ориентир: д.№ 7, агрофак – т-образный перекресток «опытное поле», протяженностью 0.822 км, принято решение о перекрытии проезда автотранспорта на указанном участке дороги на период с 08 час. по 24 час. 21.02.2019, рекомендовано ФГБОУ ВО «КГСХА им. Т.С.Мальцева» провести мероприятия по ремонту поврежденного участка системы водоотведения, отделу ЖКХ и транспорта – обеспечить выполнение мероприятий по организации резервного маршрута общественного транспорта.

Также главой Администрации Кетовского района в адрес врио ректора Курганской КГСХА 03.06.2019 направлено письмо о восстановлении в срочном порядке участка дороги мкрн. КГСХА с. Лесниково, ориентир: д № 7, агрофак – т-образный перекресток «опытное поле», который был нарушен при проведении ремонтных работ образовательным учреждением по устранению аварийной ситуации, связанной с порывом системы канализации на указанном участке дороги.

Также в письме от 03.06.2019 главой администрации Кетовского района Курганской области указано на отсутствие заявления на получение разрешения на земляные работы.

В адрес главы Кетовского района Курганской области 18.03.2019 проректором рекомендовано ФГБОУ ВО «КГСХА им. Т.С.Мальцева» направлено письмо о выявленном факте утечки и выхода на поверхность сточных вод на подземном магистральном канализационном коллекторе образовательного учреждения в районе центрального входа на стадион в пос. Лесниково. Академией 18.03.2019 приняты незамедлительные меры по организации ремонтных работ, приостановлено водоснабжение поселка. Просят согласовать маршрут объезда места производства работ в соответствии с прилагаемой схемой.

То обстоятельство, что работы по ремонту канализации на указанном участке дороги проводило ФГБОУ ВО «КГСХА им. Т.С.Мальцева», не ставит под сомнение выводы мирового судьи о виновности Администрации Кетовского района Курганской области в совершении вмененного административного правонарушения, так как ответственным за состояние дорог является указанное юридическое лицо.

Из фототаблиц, приложенных к протоколу об административном правонарушении от 20.06.2019, и схемы места совершения административного правонарушения от 20.04.2019 видно, что поврежденный участок дорожного покрытия на перекрестке улицы Кирова и проспекта Студенческий в мкрн. КГСХА Кетовского района Курганской области, огорожено металлическими ограждениями и железобетонными конструкциями.

Из фототаблиц осмотра поврежденного участка дороги от 03.06.2019 видно, что участок дороги по-прежнему не приведен в доаварийное состояние.

Из письма заместителя Главы Кетовского района Курганской области от 18.06.2019 следует, что автомобильная дорога, на участке которой проводились ремонтные работы, включена в перечень объектов ремонта на 2019 год за счет средств из дорожного фонда Курганской области (Перечень работ на объектах дорожной деятельности и иные мероприятия муниципальный образований Кетовского района, п. 1.27).

При этом делаю вывод, что Администрацией Кетовского района Курганской области приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Доводы Администрации Кетовского района Курганской области об указанных выше обстоятельствах по принятию мер к соблюдению действующего законодательства предметом исследования мирового судьи не являлись.

В ст.2.9 КоАП РФ закреплено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, не содержит признаков, свидетельствующих о том, что по смыслу абзаца 4 п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 данное правонарушение при любых обстоятельствах не может быть признано малозначительным.

Учитывая фактические обстоятельства совершения вменяемого Администрации Кетовского района Курганской области административного правонарушения, а также характер данного противоправного деяния, меры, принятые для обеспечения безопасности дорожного движения на поврежденном участке дороги, судья полагает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным и освободить Администрацию Кетовского района Курганской области от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №11 Кетовского судебного района Курганской области от 18.07.2019, вынесенное в отношении Администрации Кетовского района Курганской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу об административных правонарушениях - прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ, Администрация Кетовского района Курганской области подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Администрации Кетовского района Курганской области на постановление мирового судьи судебного участка №11 Кетовского судебного района Курганской области от 18.07.2019 о привлечении Администрации Кетовского района Курганской области к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №11 Кетовского судебного района Курганской области от 18.07.2019 в отношении Администрации Кетовского района Курганской области, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Кетовского района Курганской области прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить Администрации Кетовского района Курганской области от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение вступает в законную силу со дня оглашения.

Судья Ю.Б. Закирова