Решение № 2-2581/2017 2-2581/2017~М-1993/2017 М-1993/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-2581/2017

Дело № 2-2581/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 г. г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Иващенко В.А.,

при секретаре Ануфриевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы в г.Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю к Х.Р.А., Х.А.Р., в лице законного представителя Х.Р.А., о признании утратившими право на регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Служба в г.Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю обратилась в суд с иском к Х.Р.А. о признании утратившим право пользования помещением, указав, что Х.Р.А. с 01.08.2001г. проходил военную службу по контракту в воинской части 2306. В связи с реорганизацией путем объединения нескольких воинских частей, включая воинскую часть 2306, в одно подразделение, Х.Р.А. продолжил проходить военную службу по контракту в Службе г.Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю. В период прохождения военной службы по контракту Х.Р.А. 08.02.2002г. был зарегистрирован по адресу: <.........>, то есть по месту расположения службы. На основании приказа начальника службы от 05.07.2013г. Х.Р.А. исключен из списков личного состава службы в связи с увольнением. При этом, ответчик на момент увольнения и исключения его из списков личного состава нуждающимся в жилом помещении не являлся. После увольнения и исключения из списков личного состава, ответчик добровольно с заявлением о снятии его с регистрационного учета по адресу регистрации и расположения службы не обращался, место его фактического проживания не известно. Регистрация по адресу расположения службы предусмотрена законодательством только военнослужащим и членам их семей. Поскольку ответчик военнослужащим не является, на территории службы, а также в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду Службы в г.Находка не проживает, следовательно он утратил право на регистрацию по указанному адресу. Права на обеспечение жилым помещением по месту службы за счет средств федерального бюджета после увольнения ответчик не имел, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоял, в связи с чем утратил право на регистрацию по адресу Службы в г.Находка и подлежит снятию с регистрационного учета. Просит признать Х.Р.А. утратившим право на регистрацию по адресу расположения Службы в г.Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю – <.........>, снять Х.Р.А. с регистрационного учета по адресу расположения Службы в г.Находка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Г.А.А. заявил ходатайство о привлечении в качестве соответчика Х.А.Р., ДД.ММ.ГГ. года рождения, в лице законного представителя Х.Р.А., который является сыном Х.Р.А. Уточнил исковые требования, просил также признать несовершеннолетнего сына Х.А.Р., ДД.ММ.ГГ. года рождения, утратившим право на регистрацию по адресу: <.........>. Требование в части снятия Х.Р.А. с регистрационного учета не поддержал. Пояснил, что Х.Р.А. был зарегистрирован по спорному адресу в период прохождения военной службы, а его несовершеннолетний сын Х.А.Р. по данному адресу зарегистрирован 03.04.2012г. Здание, расположенное по адресу: <.........>, является не жилым помещением, находится на балансе Службы в г.Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, право оперативного управления не оформлено. В данном здании расположены служебные помещения Службы в г.Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю. Согласно приказу начальника Службы в г.Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю Х.Р.А. исключен из списков личного состава в связи с увольнением с военной службы. Поскольку в настоящее время Х.Р.А. не является военнослужащим, после увольнения и исключения его из списков личного состава право у Х.Р.А. и его несовершеннолетнего сына на регистрацию по адресу расположения Службы в г.Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю не сохранилось. Просит удовлетворить исковые требования.

По ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен Х.А.Р., ДД.ММ.ГГ. года рождения, в лице законного представителя Х.Р.А.

Ответчики Х.Р.А., Х.А.Р., в лице законного представителя Х.Р.А., извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, их интересы представляет адвокат Б.Е.Л. по ордеру № 69 от 16.10.2017г., назначенная судом в порядке ст.50 ГПК РФ, которая в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку место нахождения ответчиков неизвестно, а также не известно мнение Х.Р.А. по иску.

Суд, выслушав представителей истца и ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Конституция РФ предусматривает одинаковые по юридической силе гарантии защиты права как собственности граждан на жилище, так и пользования ими жилыми помещениями.

На основании ч.3 ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется по правилам ЖК РФ лишь в том случае, если нормативным правовым актом не установлен иной порядок.

Предоставление военнослужащим жилых помещений осуществляется в порядке, установленном специальным законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона РФ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно ч.3 ст. 6 указанного закона военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п.23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

На основании п. 106 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288, при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в п. 8 листка статистического учета прибытия по форме № 12П указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

В силу ч.11 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В судебном заседании установлено, что Х.Р.А. проходил военную службу по контракту в период с 01.08.2001г. по 17.08.2007г. в войсковой части 2306 с 17.08.2007г. по 05.07.2013г. в Службе г.Находка. Исключен из списков личного состава 05.07.2013г., что подтверждается справкой начальника Службы в г.Находка.

Согласно карточке прописки и выписке из домовой книги, представленных представителем Службы в г.Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, Х.Р.А. прибыл из г.Владивостока и 08.02.2002г. был зарегистрирован по адресу: <.........> – войсковая часть 2306. Кроме того, в указанном помещении был зарегистрирован с 03.04.2012г. сын Х.Р.А. – Х.А.Р., ДД.ММ.ГГ. года рождения.

В целях проведения мероприятий, связанных с реорганизацией подразделений Пограничного управления объединены войсковые части 2020 и 2306 и окпп «Находка» в Службу в г.Находка, что подтверждается выпиской из приказа № 204 от 17.09.2007г. Краснознаменного Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю.

Как следует из доводов представителя истца, по данному адресу расположено не жилое здание, а служебные помещения Службы в г.Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю. Ответчики по данному адресу никогда не проживали.

Согласно техническому паспорту, составленному БГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по <.........>, здание, расположенное по адресу: <.........>, является казармой № 2 тылового городка. Однако, в экспликации площадей к поэтажным планам данного технического паспорта помещений для длительного размещения личного состава Службы в г.Находка не имеется.

Земельный участок по адресу: <.........>, с разрешенным использованием: специальное использование, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по Приморскому краю», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.04.2016г., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

По смыслу действующего законодательства регистрация военнослужащего по адресу воинской части не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу воинской части, а сама регистрация носит временный характер, который ограничивается получением военнослужащим жилого помещения либо окончанием его военной службы. После исключения из списков личного состава воинской части военнослужащие утрачивают право на такую регистрацию и подлежат снятию с регистрационного учета.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени ответчик Х.Р.А. с регистрационного учета по адресу нахождения Службы в г.Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю не снялся.

Согласно справке от 02.06.2017г., выданной Службой в г.Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, на момент увольнения и исключения из списков части Х.Р.А. на учете граждан нуждающихся в жилом помещении по договорам социального найма, в собственность, по избранному месту жительства не состоял. Право на обеспечение жилым помещением за счет средств Федерального бюджета не имел.

Поскольку Х.Р.А. в связи с увольнением с военной службы утратил право на социальные гарантии, предусмотренные Законом РФ «О статусе военнослужащих», в том числе право на регистрацию по месту прохождения военной службы, суд полагает, что исковые требования в части признания Х.Р.А. утратившим право на регистрацию по адресу расположения Службы в г.Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, ребенок, проживая с родителями, приобретает право на ту жилую площадь, которая определена ему в качестве места жительства соглашением родителей или решением суда.

Из системного толкования указанных норм права следует, что право несовершеннолетних детей производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе и на вселение в жилое помещение и проживание в нем, выселение из него.

Учитывая изложенное, суд находит необходимым признать Х.А.Р., ДД.ММ.ГГ. года рождения, утратившим право на регистрацию по адресу расположения Службы в г.Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю.

В силу п.п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно абз.2 п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ (ред. от 03.04.2017) размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 6000 руб.

Таким образом, с ответчика Х.Р.А., действующего также в интересах несовершеннолетнего Х.А.Р., в бюджет Находкинского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размер 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы в г.Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю к Х.Р.А., Х.А.Р., в лице законного представителя Х.Р.А., о признании утратившими право на регистрацию – удовлетворить.

Признать Х.Р.А., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, Х.А.Р., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, зарегистрированных по адресу: <.........>, утратившими право на регистрацию по адресу расположения Службы в <.........> управления ФСБ России по <.........>: <.........>.

Взыскать с Х.Р.А., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, зарегистрированного по адресу: <.........>, действующего также в интересах несовершеннолетнего Х.А.Р., в бюджет Находкинского городского округа государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Иващенко