Постановление № 5-287/2018 от 29 июня 2018 г. по делу № 5-287/2018

Дело № 5-287/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2018 года пр. Ленина 30, г. Евпатория,

Республики Крым, Россия

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Нанаров Алексей Александрович рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП Российской Федерации в отношении

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Ривьера», <адрес>, <адрес>, <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

25 мая 2018 года в Евпаторийский городской суд Республики Крым поступил на рассмотрение административный материал по ст. 17.7 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Ривьера».

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства ФИО3 «ДД.ММ.ГГГГ определением № возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ. В ходе обследования по информации о нарушении требований природоохранного законодательства РФ, был обнаружен информационный щит (табличка) с указанием информации об объекте, заказчике, подрядчике строительства и иной информации. Исходя из информации, указанной на информационном щите, Заказчик работ: ООО «Ривьера», <адрес>,56, лит. А, пом. 33. Подрядчик: ООО «ДК Прайм», <адрес>. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом вынесено определение № ИС об истребовании сведений и направлено за исх. № в адрес ООО «Ривьера», посредством почтовой отправки по адресу регистрации юридического лица: 297412, <адрес>,56, лит. А, пом. 33. Согласно почтового уведомления и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, определение получено юридическим лицом ООО «Ривьера» ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент составления протокола об административном правонарушении, в нарушение требований ст. 26.10 КоАП РФ, юридическое лицо ООО «Ривьера» не представило сведения (информацию), необходимые для полного и объективного разбирательства».

Деяние юридического лица - ООО «Ривьера» квалифицировано составившим протокол лицом по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Ривьера» ФИО4 не явился. С учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ он был ознакомлен в суде с поступившими материалами (л.д. 59), в этот же день извещен под расписку о дате судебного заседания (л.д. 57), а также поступившей от него телефонограммы о рассмотрение дела в его отсутсвие, в которой просил производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ривьера» прекратить в связи с отсутствием в деянии последнего состава административного правонарушения, - полагаю возможным рассмотреть дело в отсутсвие представителя ООО «Ривьера».

Полагаю возможным рассотреть дело в отсутсвие лица, составившего протокол, - государственного инспектора Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства ФИО3

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ в качестве одного из субъектов административного правонарушения признает юридическое лицо.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляещего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Как следует из представленных суду материалов, ДД.ММ.ГГГГ определением № государственного инспектора Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ, в связи с поступлением информации о нарушении требований природоохранного законодательства РФ изложенной в поступившем из Министерства сельского хозяйства Республики Крым (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) обращении гражданина ФИО6 ФИО2 о засыпке оз. Малое Ялы-Майнакское, пгт. Заозерное, <адрес> (32-36).

Как следует из протокола об административном правонарушении, в ходе обследования территории озера обнаружен информационный щит (табличка) с указанием информации об объекте, заказчике, подрядчике строительства и иной информации. Исходя из информации, указанной на информационном щите, Заказчик работ: ООО «РИВЬЕРА», <адрес>. <адрес>. Подрядчик: <адрес><адрес>, № №. Ответственный за выполнение работ: Начальник участка ФИО2.

В ходе административного расследования были выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного 1 статьи 8.42 КоАП РФ.

Из материалов дела также следует, что определением № ИС государственного инспектора Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства ФИО3 у ООО «РИВЬЕРА» были истребованы необходимые сведения для разрешения дела, а именно:

устав Общества с ограниченной ответственностью у ООО «РИВЬЕРА»;

реквизиты ООО «РИВЬЕРА»;

свидетельство о государственной регистрации ООО «РИВЬЕРА»;

приказ о назначении на должность генерального директора (руководителя) ООО «РИВЬЕРА»;

положительное заключение государственной экологический экспертизы;

договор подряда (субподряда) на проведение работ по строительству на объекте по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;

приказ либо информация, подтвержденная документально, о назначении лица, ответственного за соблюдение природоохранного законодательства при проведении указанных работ по строительству на объекте по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;

проектная документация, раздел - мероприятия по охране окружающей среды;

договора (контракты/соглашения и т.д.) с третьими лицами о предоставлении услуг автотранспорта для осуществления работ;

информация о транспортных средствах (грузовых, самосвалах, тракторах, грейдерах, бульдозерах, техники для забивания свай и т.д.) которые использовались при проведении работ на объекте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием видов, наименований, государственных регистрационных знаков, владельцев, а также копии технических паспортов;

путевые листы на транспортные средства (грузовые, самосвалы, грейдеры, бульдозеры, техники для забивания свай и т.д.), а так же копия журнала регистрации путевых листов;

информация, договоры (соглашения/контракты) трудоустройства водителей транспортных средствах (грузовых, самосвалах, грейдерах, бульдозерах, техники для забивания свай и т.д.) которые использовались при проведении работ на объекте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на каком транспортном средстве (марке и государственного регистрационного знака) какой водитель в какой период работал;

- информация о марке или типе перекачивающего устройства, с приложением технического паспорта этого устройства;

- информация о длине, ширине и глубине вырытого котлована на территории строительной площадки;

- информация об объемах грунта извлеченного из вырытого котлована на территории строительной площадки:

вывезенного с территории строительной площадки за ее пределы;

транспортированного и отгруженного в водный объект оз. Малое Ялы-Майнакское.

Материалами дела подтверждено, что определение № ИС об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлено в адрес ООО «РИВЬЕРА» посредством почтовой отправки по адресу регистрации юридического лица: <адрес>, <адрес>. <адрес> (л.д.18).

Согласно почтового уведомления и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № вышеуказанное определение об истребовании сведений получено юридическим лицом ООО «РИВЬЕРА» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26).

В силу статьи 26.10 КоАП РФ, судья орган,должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений, организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесшее определение.

Вместе с тем при рассмотрении дела установлено, что по истечении установленного законом трехдневного срока истребованные сведения и документы в адрес Евпаторийской инспекции Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства не поступали, каких-либо уведомлений о невозможности предоставления данных сведений либо ходатайств о продлении срока предоставления информации направлено не было, несмотря на указание в Определении об истребовании сведений адреса электронной почты инспекции и мобильного телефона должностного лица, с целью согласования времени и даты предоставления сведений.

На момент составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований ст. 26.10 КоАП РФ, юридическое лицо ООО «РИВЬЕРА» не представило запрашиваемые должностным лицом сведения.

Уважительных причин непредставления истребованных документов должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, не представлено, уведомление о причинах неисполнения данного определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела должностному лицу не направлено.

Доказательства, подтверждающие, что ООО «Ривьера» по уважительной причине не выполнило в установленный срок требования должностного лица в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, ООО «Ривьера» умышленно не выполнило законных требований должностного лица, осуществляещего производство по делу об административном правонарушении, - не предоставило в установленный срок истребуемые сведения, необходимые для разрешения дела, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

Порядок составления протокола об административном правонарушении соблюден.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в адрес юридического лица ООО «Ривьера» направлено извещение о вызове в Евпаторийскую инспекцию Крымского отдела АЧТУ Росрыболовства для дачи пояснений и составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Ривьера» по ст. 17.7 КоАП Российской Федерации (л.д. 27-29).

Извещение направлено заказным письмом, с описью вложения посредством почты России ДД.ММ.ГГГГ, номер почтового идентификатора № (л.д. 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ извещение № ИЗ от ДД.ММ.ГГГГ получено законным представителем, - генеральным директором ООО «Ривьера» ФИО5 лично, о чем последняя расписалась в копии (л.д. 29), но будучи уведомленной надлежащим образом, - не явилась.

Таким образом, имеющийся в деле протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий факт совершения ООО «Ривьера» административного правонарушения, составлен уполномоченным на то должностным лицом, в соответствии с положениями КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Ривьера» не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер, направленных на недопущение совершения вменяемого ему правонарушения; причин, объективно препятствующих соблюдению, установленных статьей 26.10 КоАП РФ требований, не установлено.

Вина ООО «Ривьера» в совершении административного правонарушения предусмотренного, ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; - сведениями единого государственного реестра о юридическим лицом; - определением № ИС об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ; - почтовым уведомлением и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которых определение об истребовании сведений получено юридическим лицом ООО «Ривьера»ДД.ММ.ГГГГ; и другими материалами дела.

Представленные по делу об административном правонарушении, доказательства признаю относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, считаю установленной и доказанной вину ООО «Ривьера» в совершении вменяемого ему правонарушения и квалифицирую его деяние по ст. 17.7 КоАП РФ.

При определении вида наказания за совершенное правонарушение, учитываю отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Ривьера» обстоятельств, обстоятельства совершенного административного правонарушения, поведение виновного лица после совершения правонарушения - с момента составления протокола об административном правонарушении до даты вынесения настоящего постановления, ООО «Ривьера» не приняло никаких мер к предоставлению истребованных документов, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, посягающего на институты государственной власти.

Учитывая все обстоятельства дела, изложенные выше, полагаю необходимым назначить ООО «Ривьера» наказание исключительно в виде административного приостановления деятельности данного юридического лица, поскольку менее строгий вид наказания не будет способствовать достижения его цели.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17.7, 2.1, 3.12, 25.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, –

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ривьера» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Ривьера» по адресу: <адрес>, <адрес> на срок 3 (трое) суток.

Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом – исполнителем немедленно после его вынесения.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение 10 суток.

Судья А.А. Нанаров