Решение № 2-1528/2024 2-1528/2024~М-620/2024 М-620/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2-1528/2024

Дело №2-1528/2024

УИД 44RS0002-01-2024-000842-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2024 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Артимовской А.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

при секретаре Кашкиной У. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об оспаривании решения, обязании произвести перерасчёт пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Костромы с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области, в котором с учетом уточнений просила признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Костроме Костромской области в перерасчёте пенсии № и обязать ответчика произвести перерасчёт назначенной ей пенсии по старости с dd/mm/yy с учётом среднемесячного заработка с учётом пособий по временной нетрудоспособности за период работы <данные изъяты> в соответствии со справкой № от dd/mm/yy. В обоснование требований истец указала, что в период с dd/mm/yy. она работала в <данные изъяты> и получала в указанный период заработную плату. При наступлении пенсионного возраста ей была назначена пенсия по старости, при этом, средний заработок за период работы с dd/mm/yy г. для целей расчёта пенсии был принят без учёта пособий по временной нетрудоспособности. Среднемесячный заработок за период работы с dd/mm/yy г., включающий пособие по временной нетрудоспособности подтверждается справкой № от dd/mm/yy выданной <данные изъяты> (...). После назначении пенсии истец обращалась с заявлением о перерасчёте назначенной пенсии в пенсионный орган, который Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от dd/mm/yy № постановил не исчислять расчётный пенсионный капитал трудовой пенсии по справке № от dd/mm/yy В январе 2021 г. истец повторно обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Костроме Костромской области с заявлением о перерасчёте пенсии, в чём ей было отказано решением от dd/mm/yy об отказе в перерасчёте пенсии №. Отказ в перерасчёте пенсии связан с тем, что в трёхмесячный срок ответчику не поступил акт документальной проверки сумм заработка истца за период работы с <данные изъяты> а предоставленные истцом в различное время документы имеют расхождения. Вместе с тем, истец полагает, что представленные ею для перерасчёта пенсии документы содержат сведения о заработной плате за спорный период, при этом расхождения носят обоснованный характер, расхождения в сведениях о заработной плате, которые содержатся в справках, связаны с тем, что в Справке от dd/mm/yy не учитывались суммы больничных листов, а в последующих Справке от dd/mm/yy и в Справке от dd/mm/yy указана заработная плата с учётом сумм больничных листов.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее, участвуя в судебном заседании, представитель ответчика ФИО3 иск не признала. По запросу суда Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области представило сведения, в которых указали, что при расчете страховой пенсии по старости из заработной платы за период работы ФИО1 в <данные изъяты>. по справке от dd/mm/yy. № размер пенсии истца увеличивается. Данная справка о заработной плате не принята к рассмотрению в связи с тем, что ФИО1 в ноябре 2010 года обращалась за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, представив справку о заработной плате от dd/mm/yy за период работы в <данные изъяты> с dd/mm/yy по dd/mm/yy, согласно которой среднемесячный заработок пенсионера составил 143,45 руб. и по данной справке произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения размера пенсии. dd/mm/yy ФИО1 вновь обращается за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, представив справку о заработной плате от dd/mm/yy. № за тот же период работы, но при этом суммы заработной платы отличаются от сумм, указанных в предыдущей справке о заработной плате. По данной справке о заработной плате среднемесячный заработок пенсионера составил 162,08руб. Принимая во внимание, что в данных справках выявлены расхождения в суммах заработной платы за отдельные периоды работы, в соответствии с п.12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. №пб, действовавших на дату обращения за перерасчетом, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку представленным сведениям и в необходимых случаях проверяет обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся сведений. На направленные запросы о проверке достоверности сведений, внесенных в справку о заработной плате от dd/mm/yy №, ответы не поступили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

С 01 января 2015 г. пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу данного закона - 01 января 2015 года - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии может определяться (в случае выбора застрахованного лица) на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

На основании статьи 30.3 этого же Федерального закона застрахованное лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих его среднемесячный заработок, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 августа 1992 г. № 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" установлена форма справки о заработке, а также то, что если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

Таким образом, удовлетворение требований истца о перерасчете пенсии возможно при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают определенный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с dd/mm/yy является получателем трудовой пенсии по старости (п/...).

Расчетный пенсионный капитал трудовой пенсии по старости гр. ФИО1 с dd/mm/yy исчислен с учетом заработной платы за период с dd/mm/yy года по справке от dd/mm/yy, выданной <данные изъяты>

Факт работы истца в период с <данные изъяты> ответчиком не оспаривается. Так же в судебном заседании установлено, что <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты>.

При устанвоении размера пенсии ответчик руководствовался представленной истцом справкой от dd/mm/yy, выданной <данные изъяты>), согласно которой сумма заработной платы гр. ФИО1 составляет: <данные изъяты> (л.д. 29).

dd/mm/yy истец обратилась к ответчику в заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старостти по нормам Федерального закона от dd/mm/yy № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Для исчисления расчетного пенсионного капитала истец предоставила пенсионному органу справку от dd/mm/yy №, выданную ...» о заработной плате за период с dd/mm/yy.

Согласно справке от <данные изъяты>. №, выданной ...), сумма заработной платы гр. ФИО1 составляет: <данные изъяты> (л.д. 31).

В справке от dd/mm/yy, выданной ...) в примечании указано: «В справке не отражены суммы компенсации и больничных листов».

В примечании к справке от dd/mm/yy №, выданной ...) указано: «1. Выплаты единовременного и компенсационного характера, компенсация за неиспользованный отпуск не включены в состав заработка. 2. За указанный период из заработной Платы производились отчисления на социальные страхование».

В связи с расхождениями размеров заработной платы истца в предоставленных истцом справках, протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, созданной ответчиком, от dd/mm/yy № решено не исчислять пенсионных капитал трудовой пенсии по старости в отношении истца с учетом заработной платы за период с dd/mm/yy, размер которой указан в справке от dd/mm/yy. №, при поступлении ответов на запросы пенсионного органа вернуться к рассмотрению данного вопроса.

dd/mm/yy истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом данных о заработной плате, содержащихся в справке от dd/mm/yy. №, выданной ...).

Пенсионным органом в целях проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, бы направлен запрос в ...» с целью истребования акта проверки справок о заработной плате истца за спорный период.

В ответ на указанный запрос dd/mm/yy ...) пенсионному органу сообщило, что обществом ФИО1 dd/mm/yy была направлена справка по заработной плате за период с dd/mm/yy без учета суммы больничных листов. По письменному запросу письмом № от dd/mm/yy в адрес ФИО1 была направлена справка по заработной плате также за период с dd/mm/yy, но уже с учетом суммы больничных листов. Обществом подтверждено, что в адрес ФИО1 были направлены две справки по заработной плате, одна с учетом больничных листов, другая без учета больничных листов.

Несмотря на полученный от ...) ответ, оформленный в соответствии с требованиями действующего даконодательства, которым подтверждается факт начисления истцу заработной платы в размере, указанном в справках от dd/mm/yy и от dd/mm/yy. №, даются пояснения по какой причине размер заработной платы истца в один и тот же период в справках указан разный, пенсионный орган решением от dd/mm/yy № отказал в перерасчете страховой пенсии по старости в части исчисления расчетного пенсионного капитала с учетом сумм заработной платы за период работы с dd/mm/yy года по справке от dd/mm/yy. № в связи с непоступлением в адрес пенсионного фонда акта документальной проверки сумм заработка.

По запросу суда ... представлены сведения о заработной плате истца в спорные периоды, учитываемой при исчислении пенсии. Указанные справки выданы на основании лицевых счетов по начислению заработной платы за период dd/mm/yy, копии лицевых счетов также предоставлены в материалы дела. Размер заработной платы истца, учитываемой при назначении пенсии, указанный в представленной суду справке, соответствует размеру заработка, который указан в справке от dd/mm/yy. №, выданной ...).

Согласно сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области, представленным по запросу суда, при расчете страховой пенсии по старости из заработной платы за период работы ФИО1 в dd/mm/yy по справке от dd/mm/yy. № размер пенсии истца увеличивается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу что пенсионный орган при принятии решения о перерасчёте размера пенсии по заявлению истца от dd/mm/yy обладал полным объемом информации, справка от dd/mm/yy. №, выданная ...), оформлена надлежащим, имеет указания на основание ее выдачи, подписана уполномоченными должностными лицами, подписи которых заверены печатью, в ходе проверки содержащихся в ней сведений ... подтвердило пенсионному органу факт ее выдачи и достоверность указанных в ней сведений, указав по какой причине размер заработка в справках, имеющих разные даты, разный. Суд полагает, что пенсионный орган неправомерно принял решение от dd/mm/yy № об отказе в перерасчёте пенсии истцу. В связи с чем суд приходит к выводу что указанное решение подлежит отмене.

Учитывая, что в связи с принятием пенсионным органом решения, не соответствующего требованиям закона, истец не смог реализовать свое право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для нее варианта среднемесячной заработной платы, а представленная справка от dd/mm/yy. №, выданная ...), подтверждает фактический заработок истца, суд полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет назначенной истцу пенсии с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в справке от dd/mm/yy. №.

На основании части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Согласно поступившему от ответчика ответу, при условии перерасчета страховой пенсии по старости истцу с учетом заработной платы по справке от dd/mm/yy. № размер страховой пенсии по старости увеличится.

Поскольку заявление истца о перерасчете пенсии было принято ответчиком 20.01.2021 года, то суд приходит к выводу о том, что перерасчет размера пенсии с учетом требований части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимо произвести с 01.02.2021 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, dd/mm/yy года рождения, уроженки ..., паспорт гражданина №, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) признании незаконным отказа от dd/mm/yy № и обязании произвести перерасчёт назначенной ей пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об отказе в перерасчёте пенсии от dd/mm/yy №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести перерасчёт назначенной ФИО1 пенсии по старости с учётом среднемесячного заработка с учётом пособий по временной нетрудоспособности за период работы с dd/mm/yy, подтвержденного справкой № от dd/mm/yy, начиная с 01.02.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Красносельский районный суд Костромской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Судья А.В. Артимовская

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2024 года

Судья А.В. Артимовская