Решение № 2-1650/2019 2-1650/2019~М-1158/2019 М-1158/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2-1650/2019

Дело № 2-1650/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Белущенко М.Ю.,

при секретаре Агапушкине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему страховой по старости досрочно, представив все необходимые документы. Однако решением ответчика от 24.12.2018 № истцу отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

Не засчитаны в страховой стаж периоды работы с 06.04.1983 по 29.12.1984, с 16.04.1985 по 11.06.1986 – в Приобском РК ДОСААФ, с 23.02.1989 по 02.07.1990 – в кооперативе «Символ».

С данным решением истец не согласен, просит суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с момента обращения, с 24.12.2018. Возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости и включить в страховой стаж периоды работы с 06.04.1983 по 29.12.1984 в качестве инструктора по спорту, с 16.04.1985 по 11.06.1986 в качестве сторожа в Приобском РК ДОСААФ, с 23.02.1989 по 02.07.1990 – в кооперативе «Символ».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Уточнил дату, с которой он просит назначить пенсию по старости – с 11 декабря 2018 года.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 11 декабря 2018 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 24 декабря 2018г. ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы 25 лет 00 месяцев.

Специальный стаж по Списку № 2 установлен в необходимом размере 13 лет 09 месяцев 28 дней.

Страховой стаж установлен в размере 21 год 06 месяцев 23 дня.

В страховой стаж не засчитаны периоды:

- с 06.04.1983 по 29.12.1984, с 16.04.1985 по 11.06.1986 – в Приобском РК ДОСААФ, согласно трудовой книжке от 29.03.1983, так как записи о периодах работы внесены в трудовую книжку с нарушением пункта 14 раздела II Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, несвоевременно, при увольнении. Согласно архивной справке от 16.11.2015 №С-8305 документы указанной организации на хранение не поступали;

- с 23.02.1989 по 02.07.1990 – в кооперативе «Символ», согласно трудовой книжке от 29.03.1983, так как запись о периоде работы внесена в трудовую книжку с нарушением пункта 14 раздела II Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, несвоевременно, при увольнении. Кроме того, подпись ответственного лица внесена несвоевременно, так как в копии трудовой книжки от 29.03.1983, представленной ранее для назначения страховой пенсии по инвалидности, подпись ответственного лица в указанной записи отсутствует. Согласно архивной справке от 16.11.2015 №С-8306 документы указанной организации на хранение не поступали.

В силу п. 1 ст.8 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с под п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Поскольку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 56 лет, то требуемый специальный стаж для назначения досрочной пенсии ему необходим не менее 10 лет 00 месяцев, страховой стаж 25 лет 00 месяцев.

Как следует из трудовой книжки истца, в ней имеются следующие записи о работе истца:

- 06.04.1983 – принят в Приобский РК ДОСААФ в качестве инструктора по спорту;

- 29.12.1984 – уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР;

- 16.04.1985 – принят в Приобский РК ДОСААФ на должность сторожа согласно штатному расписанию;

- 11.06.1986 – уволен по собственному желанию;

- 23.02.1989 – принят в члены строительного кооператива «Символ»;

- 02.07.1990 – уволен по собственному желанию.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

При этом Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Оценивая представленные истцом доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (ст.ст.59-60 ГПК РФ), суд считает возможным согласиться с истцом, что спорные периоды подлежит включению в его страховой стаж.

В соответствии с архивными сведениями, предоставленными Архивным отделом Администрации г. Бийска от 16.11.2015 № информации о стаже работы и заработной платы ФИО1 за период работы в Приобском РК ДОСААФ, кооперативе «Символ» не имеется, в связи с тем, что документы указанных организаций на хранение не поступали.

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели Свидетель №1, ФИО5 подтвердили факт осуществления истцом трудовой деятельности в период с 23.02.1989 по 02.07.1990 в кооперативе «Символ». Свидетели Свидетель №3, Свидетель №4 подтвердили факт осуществления истцом трудовой деятельности с 06.04.1983 по 29.12.1984, с 16.04.1985 по 11.06.1986 – в Приобском РК ДОСААФ.

У суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетелей, поскольку они согласуются с материалами дела, а также подтверждаются записями в трудовых книжках истца и свидетелей.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих позицию истца, каких-либо оснований подвергать сомнению представленные истцом доказательства в ходе судебного разбирательства не установлено.

Нарушения при заполнении трудовой книжки не связаны с виной истца, ответственность за правильность заполнения трудовых книжек возложена в силу закона на работодателя. Иные документы, связанные с трудоустройством истца в спорный период, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы с 23.02.1989 по 02.07.1990 в кооперативе «Символ» (01 год 04 мес.09 дней), с 06.04.1983 по 29.12.1984 (01 год 8 мес. 23 дня), с 16.04.1985 по 11.06.1986 (01 год 01 мес. 25 дней) – в Приобском РК ДОСААФ., подлежат удовлетворению.

Общий стаж, дополнительно подлежащий включению в страховой стаж истца, в соответствии со сведениями, содержащимися в трудовой книжке, составил 04 года 02 месяца 27 дней.

Таким образом, страховой стаж истца, доказанный представленными документами составил 25 лет 09 месяцев 20 дней (04л.02м.27д. + 21г.06м.23д.).

В связи с удовлетворением требований истца о включении периодов работы в страховой стаж, у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 11.12.2018г.

В соответствии с положениями ст.98, 100 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины – 300 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей. При определении размера расходов, подлежащих взысканию с ответчика на оплату услуг представителя, суд учитывает объем проделанной представителем истца ФИО3, действующей на основании ордера, работы, а именно: подготовка искового заявления, участие в предварительном судебном заседании 10.04.2019г., а также небольшую сложность рассматриваемого спора. Заявленный истцом размер судебных расходов 10 000 рублей, является завышенным и не соответствует требованию разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить в страховой стаж ФИО1 ФИО13 периоды работы с 06.04.1983 по 29.12.1984, с 16.04.1985 по 11.06.1986 – в Приобском РК ДОСААФ, с 23.02.1989 по 02.07.1990 – в кооперативе «Символ».

Признать за ФИО1 ФИО14 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края назначить ФИО1 ФИО15 страховую пенсию по старости с 11 декабря 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО1 ФИО16 судебные расходы 5 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья М.Ю. Белущенко